國務(wù)院近日批轉(zhuǎn)了國家發(fā)改委、能源辦《關(guān)于加快關(guān)停小火電機組的若干意見》。
《意見》提出,要實行發(fā)電量計劃補償政策,開展排污、取水許可指標(biāo)交易,以及關(guān)停機組的自備電廠企業(yè)或躉售電網(wǎng)在用電價格方面可享受一定優(yōu)惠。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這些激勵性政策目的在于鼓勵企業(yè)和地方關(guān)停小火電機組,幫助企業(yè)和地方處理關(guān)停善后事宜。
此外,還有一些政策是為所有機組創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境,即加強小火電機組的上網(wǎng)電價管理。如要求各地改革電價和躉售體制,盡快將所有燃煤(油)小火電機組上網(wǎng)電價降到不高于本地區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價,并逐步實現(xiàn)同網(wǎng)同價;將自備電廠與公用電廠公平對待,對其自發(fā)自用電量征收國家規(guī)定的基金和附加費,并按規(guī)定收取備用容量費;加強環(huán)保監(jiān)督檢查和排污收費管理,提高發(fā)電企業(yè)環(huán)保違法成本等。
業(yè)內(nèi)專家表示,關(guān)停小火電機組,一方面是保證節(jié)能降耗指標(biāo)的完成,另一方面有助于電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造升級。
“加速關(guān)停小火電機組,有助于保障大機組的開工率,可以提高單機收入和毛利率!睒I(yè)內(nèi)人士預(yù)計,按每年關(guān)停機組1250萬千瓦測算,將直接提升火電設(shè)備 1%~1.5%的利用率。加之考慮有望啟動的第三次煤電聯(lián)動,將使電力行業(yè)的復(fù)蘇期從年初預(yù)測的2008年提前到2007年年底。
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國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,小火電機組的關(guān)停范圍,主要包括大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)單機容量5萬千瓦及以下的火電機組,單機10萬千瓦及以下且運行滿20年的常規(guī)火電機組,以及其他未達(dá)到節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、供電煤耗明顯偏高和運行已達(dá)設(shè)計年限的火電機組。
同時,經(jīng)整改仍達(dá)不到國家規(guī)定要求的熱電聯(lián)產(chǎn)和資源綜合利用機組,也要關(guān)停;非供熱期供電煤耗明顯偏高的熱電機組在非供熱期應(yīng)停止運行或限制發(fā)電。
2002年,國家電力公司分拆成五大發(fā)電集團時,各家分得的資產(chǎn)狀況不一,有些集團分得的小火電機組較多,因而現(xiàn)在的關(guān)停任務(wù)較重。
2007年初,在簽署《“十一五”期間關(guān)停小火電機組工作目標(biāo)責(zé)任書》時,五大發(fā)電集團承諾共關(guān)停2000萬千瓦小火電機組,占關(guān)?倲(shù)的四成;而現(xiàn)在五大集團承諾的關(guān)?倲(shù)已超過2226萬千瓦。
在《關(guān)于加快關(guān)停小火電機組的若干意見》轉(zhuǎn)發(fā)之后,部分大型發(fā)電集團就此表示,此前簽署的關(guān)停小火電責(zé)任狀不僅要堅定地實行,還要再主動增加關(guān)停總?cè)萘。目前,五大發(fā)電集團年度分解指標(biāo)以及今年的關(guān)停方案已上報發(fā)改委。
華能集團表示,“十一五”期間,華能除完成與國家簽訂的承諾關(guān)停指標(biāo)外,還將關(guān)停小火電110.5萬千瓦,關(guān)??cè)萘窟_(dá)到361.75萬千瓦,共涉及78臺小火電機組,主要分布在內(nèi)蒙古、東北等地。
大唐集團表示,將關(guān)停數(shù)量從年初確定的401.15萬千瓦提高到47..9萬千瓦,共涉及74臺小火電機組。目前已關(guān)停唐山電廠、安陽電廠和大橋電廠。今年關(guān)停數(shù)量將達(dá)237.7萬千瓦。
華電集團表示,到2010年末關(guān)停78臺484.5萬千瓦小火電機組,同時建成8個項目11臺總?cè)萘繛?50萬千瓦的大型高效環(huán)保機組。
國電集團、中電投分別承諾關(guān)停505.5萬千瓦和398.81萬千瓦小火電機組。
來源:中國工業(yè)報
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