為全面落實國家總局 3 月 12 日 安全生產專題會議精神， 2007 年 3 月 19 日至 4 月 13 日，由內蒙古煤礦安全監(jiān)察局黨組副書記、紀檢組長張海旺帶隊的第四工作組一行 5 人圓滿地完成了為期一個月的煤礦安全集中監(jiān)察執(zhí)法工作。

    第四工作組將本次集中監(jiān)察執(zhí)法工作分為了宣傳動員、督促檢查、匯總通報三個階段。

    在第一階段，工作組共組織召開了 3 次大型會議， 2 次座談會，參會人員近 200 人。會上，全面?zhèn)鬟_了 3 月 12 日全國煤礦安全生產專題會議精神，以及《遼寧撫順老虎臺煤礦“ 3.10 ”特大透水事故的通報》。

    第二階段，工作組一行分成 4 個小組，與烏海監(jiān)察分局、各盟市煤炭管理部門聯(lián)合執(zhí)法，分別對烏海市、鄂托克旗、阿拉善盟、以及國有重點煤礦進行一次拉網式的監(jiān)察。

    此次煤礦安全監(jiān)察集中執(zhí)法活動共出動人員 570 余人次，檢查了神華海勃灣礦業(yè)公司、烏達礦業(yè)公司的 9 個國有重點煤礦；檢查了烏海市現(xiàn)已開工的 18 處地方煤礦；檢查了鄂托克旗全部 51 處地方礦井；檢查了阿拉善盟全部 59 處地方礦井。發(fā)現(xiàn)受水害威脅的煤礦有 31 處，受火區(qū)影響的煤礦有 19 處，有瓦斯隱患的煤礦有 38 處，采用放頂煤工藝生產的煤礦有 5 處。查出各類安全隱患 471 條，其中，重大安全隱患 2 條，分別是烏海市海南區(qū)長富煤礦在進行風井改造時，造成井下風流與設計不符（當時井下有 3 個工作面）、烏海市天裕工貿有限公司煤礦一名未經培訓的安檢員持假證在井下負責安檢。下達停產指令書 3 份，行政罰款 56 萬元。

    第三個階段，工作組將檢查發(fā)現(xiàn)的情況整理匯總后，形成通報 5 份，采用座談會的形式，分別向當地政府、相關部門及兩大礦業(yè)進行了通報，提出各地煤礦存在的主要問題 27 條，合理化建議 24 條。

    烏海監(jiān)察分局監(jiān)察區(qū)域內地方煤礦較一年前有了根本性的變化，但在近一個月的集中監(jiān)察執(zhí)法中，工作組發(fā)現(xiàn)仍存在一些不可忽視的問題。

    一是個別煤礦駐礦安監(jiān)員還未到位。

    二是部分技術改造煤礦目前還沒有實現(xiàn)雙回路供電，無計劃停電現(xiàn)象仍然存在。

    三是煤礦普遍基礎設施差，部分煤礦沒有職工浴室、地面醫(yī)務室、集中管理的燈房等，職工宿舍、食堂條件簡陋。

    四是煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)各礦不一，功能單一，維護不及時。大部分煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)只有瓦斯監(jiān)控這一項，一些新建井已開工但還沒有安裝監(jiān)控系統(tǒng)。一些煤礦的瓦斯傳感器讀數與實測不一。

    五是煤礦礦井地質工作非常薄弱，大部分煤礦沒有設專門的礦井地質機構，幾乎所有煤礦在掘進巷道時不進行地質編錄工作，不進行井下水文觀測，大部分煤礦沒有水文地質圖，井下進行探放水工作全憑經驗。

    六是安全培訓工作還不到位，無證上崗現(xiàn)象依然存在。

    七是個別煤礦借技改之名生產。

    八是非法開采活動仍不能杜絕。

    通過這次為期一個月的集中監(jiān)察執(zhí)法工作，有以下幾點收獲。

    一是通過這次檢查，進一步摸清了“家底”。烏海監(jiān)察分局監(jiān)察區(qū)域內煤礦經過一年來的關閉、技改、整合，各地區(qū)煤礦總數量、生產、技改、整合煤礦具體數量、停開工煤礦數量等具體情況，通過這次拉網式的檢查，有了一個明確的數據。

    二是通過這次檢查，進一步把準了“脈象”。對監(jiān)察區(qū)域內的所有煤礦我們都逐一進行了“把脈”。摸清了存在水、火、瓦斯煤礦的數量、危害的具體位置，為安全監(jiān)察標出了重點，為安全管理指出了方向。

    三是通過這次檢查，進一步協(xié)調了與地方政府間的關系。

    四是通過這次檢查，進一步完善了聯(lián)合執(zhí)法機制。