據(jù)2007中國國際煤炭大會透露，2020年中國煤制油產(chǎn)業(yè)將形成5000萬噸產(chǎn)能的大規(guī)模，包括神華集團(tuán)、神華寧煤、伊泰集團(tuán)、兗礦集團(tuán)、潞安集團(tuán)等在國內(nèi)計劃的7個項目，2008年前后形成年產(chǎn)能14.32萬噸。

    煤制油產(chǎn)業(yè)屬于新型煤化工行業(yè)，在傳統(tǒng)煤化工增長潛力較為有限的背景下，新型煤化工行業(yè)的興起無疑將增加煤炭未來需求，也是行業(yè)發(fā)展的新契機(jī)。

    傳統(tǒng)煤化工包括煤合成氨、煤電石和煤焦化等領(lǐng)域，其中主要是化肥行業(yè)——煤合成氨，在當(dāng)前石油價格高企的背景下這些行業(yè)擁有一定的成本優(yōu)勢。然而，由于這幾個領(lǐng)域技術(shù)門檻較低競爭激烈，同時能耗大、污染嚴(yán)重等，目前已經(jīng)被國家政策列為限制發(fā)展的范圍，其未來增長潛力比較有限。2006 年我國合成氨產(chǎn)量為4937.90 萬噸，同比增長7.0%，增速同比降低1.4%。全年煤化工行業(yè)耗煤總量約為1.3 億噸，預(yù)計未來幾年傳統(tǒng)煤化工行業(yè)耗煤增長率在5%左右。

    新型煤化工行業(yè)，即甲醇、乙醇、二甲醚和煤制油等行業(yè)的興起，未來的耗煤量則有望超過傳統(tǒng)煤化工行業(yè)的煤炭需求。

    根據(jù)國家發(fā)改委07年3月份發(fā)布的《煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》征求意見稿，未來幾十年我國新型煤化工將獲得大力發(fā)展，2010年、2015年和2020年，煤制油規(guī)劃年產(chǎn)分別為150萬噸、1000萬噸和3000萬噸(2015年和2020年，煤制油占成品油的比例分別為4%和10%)；二甲醚的規(guī)劃是，在上述三個時間點(diǎn)上年產(chǎn)分別為500萬噸、1200萬噸和2000萬噸。

    據(jù)統(tǒng)計，目前在國家發(fā)改委掛名的國家重點(diǎn)煤轉(zhuǎn)油項目有27個，若全部投產(chǎn)將增加煤炭需求1.1 億噸，而甲醇、乙醇項目的投產(chǎn)也將帶來0.5億噸煤炭需求。這些項目的投產(chǎn)時間主要集中在2009年和2010年，也就是說，到2010年我國新型煤化工行業(yè)的煤炭需求將達(dá)1.6 億噸，加上傳統(tǒng)煤化工行業(yè)，全國煤化工行業(yè)煤炭需求預(yù)計為3億噸。我們認(rèn)為，未來對于煤化工行業(yè)突如其來的巨大需求將助推煤炭行業(yè)的景氣發(fā)展，同時煤炭價格也將維持增長勢頭。

    未來煤轉(zhuǎn)油項目不得不面對的問題：根據(jù)估算，煤轉(zhuǎn)油的成本大約為35－40美元一桶石油制品。以目前的石油價格，具有規(guī)模效益的煤轉(zhuǎn)油項目是有利可圖的。每生產(chǎn)一噸的石油產(chǎn)品，需要3.5噸煤和20噸水。中國擁有世界上最大的煤炭儲藏量，足夠全世界120年的使用量。但是煤炭生產(chǎn)基地集中在北方，大多缺乏水資源。

    中國無法通過煤轉(zhuǎn)油成為世界第一大石油生產(chǎn)國的瓶頸，是水源不夠。煤轉(zhuǎn)油項目幾乎可以肯定，會加劇華北地區(qū)的缺水情況，并帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染困擾。對于煤化工產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展方向，并不僅僅是煤化工行業(yè)自身的問題。同時牽涉到我國水資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。