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國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展《煤礦安全監(jiān)察條例》修訂工作的通知

2007/5/25 11:26:10       
 

安監(jiān)總廳煤裝〔2007〕83號(hào)


國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展《煤礦安全監(jiān)察條例》修訂工作的通知

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu):

  為貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕79號(hào)),進(jìn)一步明確煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé),促進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作,落實(shí)煤礦安全的主體責(zé)任,經(jīng)研究,決定開展《煤礦安全監(jiān)察條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)修訂工作,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、修訂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

  (一)成立《條例》修訂領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長(zhǎng):趙鐵錘

  副組長(zhǎng):王樹鶴、黃毅

  成員:石少華、紀(jì)國(guó)友、林冰、宋元明、商登瑩、雷長(zhǎng)群

 。ǘ┏闪ⅰ稐l例》修訂工作小組

  組長(zhǎng):紀(jì)國(guó)友(兼)

  副組長(zhǎng):張文杰、黃盛初、劉志軍

  成員:鄔燕云、王建冬、衛(wèi)東、鄭行周、常進(jìn)軍、彎效杰、 牛軍、司坡森

  修訂工作小組辦公室設(shè)在國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局科技裝備司,修訂具體工作委托總局信息研究院承擔(dān)。

  二、修訂的主要內(nèi)容

  確立國(guó)家煤礦安全監(jiān)察、地方煤礦安全監(jiān)管和煤礦企業(yè)安全基礎(chǔ)管理制度,明確三者的主體、地位、職責(zé)和法律責(zé)任。重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面開展調(diào)研和征求意見:

  (一)當(dāng)前《條例》實(shí)施中存在的主要問題及需要修訂的內(nèi)容,煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容應(yīng)從哪些方面進(jìn)行充實(shí)和細(xì)化。

 。ǘ┽槍(duì)目前煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制現(xiàn)狀,如何通過《條例》的修訂進(jìn)一步明確,煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職能如何銜接、配合。

 。ㄈ⿲(duì)煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及煤礦企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)主要從哪些方面加以規(guī)范。

 。ㄋ模⿲(duì)違法行為的處罰應(yīng)如何與有關(guān)法律法規(guī)銜接,處罰方式和力度如何掌握、界定。

  三、修訂工作安排

  (一)請(qǐng)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、各產(chǎn)煤。▍^(qū)、市)煤礦安全監(jiān)管部門或煤炭行業(yè)管理部門結(jié)合修訂的主要內(nèi)容和轄區(qū)內(nèi)的具體情況,提出修訂建議,于6月20日前報(bào)送修訂工作小組辦公室。

 。ǘ┬抻喒ぷ餍〗M辦公室將選擇部分。▍^(qū)、市)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究,聽取意見。調(diào)研工作從5月下旬開始,時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。

  (三)根據(jù)各。▍^(qū)、市)修改建議和實(shí)地調(diào)研情況擬定修訂大綱,起草完成《條例》修訂草案。

  (四)針對(duì)《條例》修訂草案進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研并征求意見,2007年11月完成《條例》送審稿。

  《條例》的修訂關(guān)系煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和管理各個(gè)方面,是全國(guó)煤礦安全的一件大事。各單位要高度重視,按要求做好相關(guān)工作,特別是要協(xié)助做好實(shí)地調(diào)研各階段的準(zhǔn)備和組織工作,確保修訂工作順利完成。  

二○○七年五月二十二日

 

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