2007年6月5日，全國(guó)煤礦整頓關(guān)閉工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在內(nèi)蒙古鄂爾多斯召開。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中出席會(huì)議并作重要講話，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)趙鐵錘主持會(huì)議。國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)付建華、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府副主席趙雙連、國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局巡視員許之敏、監(jiān)察部執(zhí)法室副主任王大同、全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部部長(zhǎng)汪忠漢、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王廣德、司法部直屬煤礦管理局副局長(zhǎng)周榮昌參加會(huì)議并在主席臺(tái)就座。

    此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，深入落實(shí)國(guó)辦82號(hào)文件和部際聯(lián)席會(huì)第三次會(huì)議精神，回顧總結(jié)前一階段的工作，交流推廣內(nèi)蒙古自治區(qū)以及各地整頓關(guān)閉、規(guī)范資源整合、加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，分析形勢(shì)任務(wù)，安排部署下一階段深化攻堅(jiān)重點(diǎn)工作；繼續(xù)緊緊依靠地方各級(jí)黨委和政府，調(diào)動(dòng)上下各方積極性，在已經(jīng)取得階段性成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心，加大力度、加快進(jìn)度，采取更加切實(shí)有效的措施，確保完成三個(gè)階段的整頓關(guān)閉任務(wù)，抓緊解決小煤礦這一“重災(zāi)區(qū)”問題，堅(jiān)決奪取今年煤礦安全生產(chǎn)的較好成績(jī)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

    李毅中在會(huì)上指出，在上下各方的共同努力下，整頓關(guān)閉和煤礦安全生產(chǎn)工作取得了進(jìn)展，取得了階段性成效，初步探索和積累了經(jīng)驗(yàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)，對(duì)煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理工作進(jìn)展情況非常關(guān)注。各地、各部門和各單位認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策，按照上級(jí)的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全責(zé)任制，出臺(tái)政策措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，逐級(jí)抓好落實(shí)。

    他表示，煤礦整頓關(guān)閉和安全生產(chǎn)雖然取得了一定成績(jī)，但進(jìn)展不平衡，與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和人民群眾的期望還有不小的差距，存在著一些不容忽視的問題。三月中下旬以來，一些地方小煤礦非法違法抬頭，一些已經(jīng)關(guān)閉的小煤礦死灰復(fù)燃，出現(xiàn)事故反彈。李毅中指出要認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，堅(jiān)定深化整頓關(guān)閉攻堅(jiān)的意志。

    地方各級(jí)政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，也是組織實(shí)施煤礦整頓關(guān)閉的責(zé)任主體。李毅中要求，要緊緊依靠地方黨委和政府，采取切實(shí)措施深化整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任，立即組織實(shí)施第三階段礦井關(guān)閉攻堅(jiān)；建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管工作；規(guī)范煤炭資源整合，嚴(yán)格新建項(xiàng)目審批管理；加大監(jiān)管監(jiān)察力度，鞏固發(fā)展整頓關(guān)閉成果；加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理，提高小煤礦安全生產(chǎn)水平。

    李毅中指出，大量事實(shí)表明，對(duì)包括煤礦整頓關(guān)閉在內(nèi)的安全生產(chǎn)工作成效，不能盲目高估；對(duì)存在的隱患和問題，不能掉以輕心。事故源于隱患，隱患不除、事故未已。安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持預(yù)防為主。排查治理隱患，防范遏制重特大事故，始終是安全生產(chǎn)的主體性和第一位的工作。他要求，要開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防范遏制煤礦等重特大事故。

    許之敏在會(huì)上講話表示，增加對(duì)煤礦整頓關(guān)閉工作的整體認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施煤炭整頓關(guān)閉和整合工作，全面落實(shí)“十一五”末小煤礦數(shù)目的調(diào)控目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理，全面清理在建項(xiàng)目。同時(shí)依法打擊非法、超能力、超定員現(xiàn)象，加強(qiáng)部門協(xié)作，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

    各省安全監(jiān)察局、煤監(jiān)局、煤炭行業(yè)管理部門的負(fù)責(zé)同志參加了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

    6月6日上午，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中出席并聽取全國(guó)煤礦整頓關(guān)閉工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)趙鐵錘作總結(jié)講話，副局長(zhǎng)付建華主持會(huì)議。監(jiān)察部執(zhí)法室副主任王大同、全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部部長(zhǎng)汪忠漢、司法部直屬煤礦管理局副局長(zhǎng)周榮昌出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。

    會(huì)上，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、鄂爾多斯市人民政府、河南省發(fā)展改革委、四川省成都市政府、陜西煤礦安監(jiān)局、山西省長(zhǎng)治市政府、河南省鄭煤集團(tuán)公司、吉林省煤炭局、安徽省宣城市政府、山東省章丘市政府、重慶市經(jīng)委和湖北煤礦安監(jiān)局等單位先后介紹了煤礦整頓關(guān)閉方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。

    趙鐵錘在總結(jié)講話中表示，這次大會(huì)進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了信心，明確了方向，會(huì)議主題鮮明、內(nèi)容豐富，形式新穎、務(wù)實(shí)高效。

    趙鐵錘指出，近年來，各級(jí)地方人民政府及其有關(guān)部門、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和廣大煤礦企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)和整頓關(guān)閉工作的一系列重要指示精神，扎實(shí)有效地推動(dòng)煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深發(fā)展，煤礦安全生產(chǎn)和整頓關(guān)閉工作取得明顯成效。通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓寬打好煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路。他表示，這次會(huì)議明確了下一步煤礦整頓關(guān)閉工作的思路和要求，關(guān)鍵在于抓好貫徹落實(shí)。大家要認(rèn)真貫徹現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，堅(jiān)定不移地將整頓關(guān)閉工作推向深入。

    趙鐵錘要求，各地區(qū)、各部門要下決心制止違規(guī)建設(shè)，采取切實(shí)有效措施，真正提高煤礦安全生產(chǎn)水平、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，鞏固整頓關(guān)閉成果，有力促進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展。特別是要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法開采違法生產(chǎn)行為；結(jié)合"專項(xiàng)行動(dòng)"，堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦；嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立正常退出機(jī)制；搞好檢查指導(dǎo)，積極推進(jìn)管理強(qiáng)礦；強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察，為安全發(fā)展提供保障。

    6月5日下午，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)趙鐵錘、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府副主席趙雙連和部分與會(huì)代表來到內(nèi)蒙古伊泰寶山煤礦有限責(zé)任公司寶山煤礦、烏蘭煤炭（集團(tuán)）有限責(zé)任公司溫家梁三號(hào)煤礦和鴻森礦業(yè)有限責(zé)任公司賈家渠煤礦進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)參觀。

    李毅中在參觀時(shí)表示，參觀的幾個(gè)煤礦留下了深刻印象，希望鄂爾多斯市煤礦整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦，每一步都要走得扎實(shí)有效。他在現(xiàn)場(chǎng)指出，技術(shù)改造過程中要注重安全的提升，特別是要全面改善安全保障能力。對(duì)于整合的煤礦，要對(duì)整合過來的小煤礦的地質(zhì)資料進(jìn)行整理存檔，避免出現(xiàn)發(fā)生事故后沒有資料可查的現(xiàn)象出現(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)，自治區(qū)政府、鄂爾多斯市政府對(duì)煤礦技術(shù)改造、上機(jī)械化綜采有很多優(yōu)惠政策，作為企業(yè)，整合技改投產(chǎn)后要回報(bào)社會(huì)。針對(duì)職工的安全健康問題，李毅中表示，企業(yè)管理者要關(guān)心職業(yè)安全健康，特別是要有職業(yè)安全健康的理念。

    國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)付建華及部分與會(huì)代表到鄂爾多斯市金通煤礦、伊泰集團(tuán)納林廟煤礦二號(hào)井、伊東集團(tuán)東圪堵煤礦進(jìn)行了參觀。