尿素因質(zhì)量穩(wěn)定、便于施用，歷來是我國農(nóng)民普遍使用的當家肥料；尿素的不可替代性和強變現(xiàn)能力使其成為了
化肥經(jīng)銷商獲取利潤的主要商品，也成為了一些企業(yè)投機和炒作的焦點。2004年筆者曾在河南、山東聽到一些經(jīng)銷商流傳的口頭禪：要想富，存尿素。雖然此說法未免夸大一些，但也多多少少地反映出了當時大多數(shù)經(jīng)銷商的一些心態(tài)。然而自2006年以來，筆者再走訪市場時聽到更多的是：尿素賠錢！即使在化肥市場的銷售旺季，一些地方的尿素常常出現(xiàn)批零價格倒掛，更有甚者是一些國內(nèi)的大型企業(yè)惡意操控區(qū)域尿素市場，大肆炒作，更加劇了近年來尿素價格的動蕩。2007年尿素的銷售旺季即將來臨，為此，業(yè)內(nèi)一些人士發(fā)出了：'中國尿素行業(yè)需要理性'的呼聲！對于這些發(fā)自內(nèi)心的呼聲，不能不引發(fā)人們對近年來尿素行業(yè)發(fā)展所帶來的困惑與市場動蕩原因的思考。政府、生產(chǎn)和流通企業(yè)到底該如何做才能適應當前的市場形勢？
一、生產(chǎn)企業(yè)——加快技術進步和市場整合、正確把握市場容量、穩(wěn)定市場價格
1.逐年增長的尿素產(chǎn)能
自2000年以來我國尿素行業(yè)因市場情況較好，出現(xiàn)了一個較快的歷史發(fā)展時期。據(jù)中國
化工信息中心統(tǒng)計，我國尿素產(chǎn)能從2000年的3600萬噸（實物，下同）達到了2006年的4950萬噸，年平均增長225萬噸，總裝置能力增加37.5% ，平均每年遞增5.45%，開工率連續(xù)多年保持在95%以上，遠遠高于其他化肥品種的開工率。預計2007年中國尿素產(chǎn)能將達到5400萬噸，實際產(chǎn)量也將從2000年的3070萬噸達到目前的5000萬噸以上。2007—2008年，中國在建和擬建尿素項目已超過610萬噸，其中較大項目包括：建峰80萬噸、中石油吉林分公司104萬噸、中石油塔里木分公司80萬噸、鄂爾多斯104萬噸、四川化工控股80萬噸等。2007—2008年將是中國尿素擴能項目投產(chǎn)的高峰期。2009年已經(jīng)公布擬建項目有240萬噸，預計擴能速度較2008年有所減緩，2010年的尿素新建項目增幅將低于2009年，但增長是個趨勢。
2.尿素行業(yè)的集團化和市場整合
雖然我國尿素產(chǎn)能擴張如此迅速，但國內(nèi)各大化肥企業(yè)還在制訂宏偉的企業(yè)藍圖，積極締造'化肥帝國'和'化肥航母'。例如，中國海洋石油總公司在2005年成功收購內(nèi)蒙古天野化工公司的基礎上又于2006年10月，在國資委的大力支持下，順利拿下了中化建。2007年中海油又通過回購中國信達資產(chǎn)管理公司價值5.3億元股權(quán)的方式控股了大峪口化工，大大增強了中海油的實力，使尿素產(chǎn)量翻了一番，超過了200萬噸，并同時擁有了氮肥、復合肥、磷肥三大系列產(chǎn)品，到2010年，中海油要實現(xiàn)2000萬噸化肥、250萬噸化工產(chǎn)品的生產(chǎn)能力；
山西晉煤集團近年來充分利用資源優(yōu)勢，通過投資與參股的方式積極進軍化肥行業(yè)，先后與豐喜集團、蘭花科創(chuàng)、石家莊化肥集團、中海油、河南開化、江蘇恒盛化肥、山東明水化工等企業(yè)合作，朝著年產(chǎn)尿素1000萬噸的目標進發(fā)，努力成為中國尿素的領頭羊；又如湖北宜化集團董事長蔣遠華、山西豐喜集團總經(jīng)理馬安民都曾表示：我們的目標是年產(chǎn)300萬噸尿素！尿素的市場整合和集團化是我國近年來的發(fā)展趨勢，但是這些行為多數(shù)是自發(fā)的、區(qū)域性的，缺少宏觀的控制和指導，到底誰該上新的項目？誰該撤出市場？目前主要還是靠市場在自發(fā)的調(diào)節(jié)！
我國尿素新上項目大多采用先進的
煤氣化技術，一些靠近原料產(chǎn)地（天然氣、煤）的企業(yè)，具有較強的成本優(yōu)勢和市場競爭力，因此尿素行業(yè)新一輪優(yōu)勝劣汰勢在必行，資源和市場的整合步伐也將加快。透過尿素行業(yè)繁榮景象的背后，筆者似乎感覺到了一種'危機'的存在，即新上項目和實際產(chǎn)量的增長速度遠遠超過了施肥需求量的增長，勢必導致
產(chǎn)能過剩。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，2003—2005年間，我國氮肥施用量年增加分別為1.67%、5.10%和2.79%，農(nóng)業(yè)用肥的增速遠低于尿素產(chǎn)能的增加。雖然近年來工業(yè)用尿素的數(shù)量在不斷擴大，但每年的增量也就在50萬噸左右，對于350—400萬噸/年的擴能速度來說仍是微不足道。因此尿素產(chǎn)能的迅速擴張應該引起國家職能部門和企業(yè)的高度重視，正確分析企業(yè)的眼前利益和長遠利益，以發(fā)展的眼光看待企業(yè)自身的發(fā)展問題，慎重立項，不能盲目追求規(guī)模效應。
二、經(jīng)銷商——端正心態(tài)理性分析市場、杜絕炒作、謹慎從眾
近年來，隨著化肥行業(yè)資本向生產(chǎn)的移動，化肥經(jīng)銷商已經(jīng)不能'隨心所欲'地駕馭市場，定價權(quán)已基本被'剝奪'，市場份額也越來越多地被生產(chǎn)企業(yè)擠壓，化肥流通的主導地位之爭也變得日益激烈。特別是2000年以來，隨著化肥流通企業(yè)體制改革的逐步深入，許多農(nóng)資流通企業(yè)的職工在企業(yè)倒閉或改制后紛紛'下海'，從事化肥經(jīng)營，以至于許多地方化肥經(jīng)營門店林立，區(qū)域性化肥批發(fā)市場如'雨后春筍'遍及華夏大地。特別是終端的農(nóng)村市場更是無序，有的地方甚至可以用 '混亂' 來形容， '正規(guī)軍' 與 '游擊隊' 并存， 有營業(yè)執(zhí)照與無照并存， 有門店與沒有門店并存， 導致了化肥假冒偽劣的盛行……
市場經(jīng)營秩序的混亂嚴重影響了我國化肥的正常經(jīng)營，也使經(jīng)銷商的心態(tài)變得十分的'浮躁'，很難再用理性的眼光分析和判斷市場。有人把我國化肥經(jīng)銷商的心態(tài)大致歸結(jié)為以下四個類型：獨霸、投機、自我和從眾。大的化肥流通企業(yè)為獨霸一方尿素市場，常常利用價格優(yōu)勢，在銷售旺季前期高位殺價，'棒喝'中小經(jīng)營者，妄想打壓對手，操控區(qū)域市場，獲取暴利；而'投機者'為哄抬尿素價格，常常放出'小道消息'炒作市場，誘使其他經(jīng)營者高價購買，2005年和2006年連續(xù)兩年春季的尿素市場價格暴漲，多多少少都存在炒作的因素，炒作的'后果'就是尿素價格報復性的回落，無論是價格的暴漲和暴跌都不利于我國尿素市場的穩(wěn)定，更不利于尿素行業(yè)的正常發(fā)展；由于受'掙得起賠不起'心理的影響，我國尿素的中小經(jīng)銷商大多存在嚴重的'從眾'心理，他們對于尿素未來市場的判斷盲目從眾，一般采取'賣漲殺跌'的辦法，這種方法雖然在短期內(nèi)有效，但容易造成市場價格的暴漲暴跌，對于高價位買入者來說存在著較大的市場風險，容易導致虧損。1996年、2005年、2006年尿素價格的暴跌，致使多少經(jīng)銷商來不及出售就'血本無歸'，想必這種慘痛的教訓每一位業(yè)內(nèi)人士都不會輕易地忘記！因此筆者恭勸中小經(jīng)銷商切莫盲目從眾，要用獨立的眼光或者逆向的思維分析判斷市場。
三、政府職能部門——宏觀引導、總量控制、加大資金投入，鼓勵技術創(chuàng)新
對于我國尿素行業(yè)的健康發(fā)展，政府職能部門無時無刻都在密切關注和調(diào)控。但隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政府的管理行為往往只是一些宏觀的引導，由于政府大多采用經(jīng)濟的杠桿來進行宏觀調(diào)控，經(jīng)濟手段的前瞻性和滯后性，以及社會的穩(wěn)定問題等因素，決定了政府對尿素市場的宏觀調(diào)控不會是一種理想化的模式，只能是一種安全的、中庸的穩(wěn)健措施和連續(xù)性的政策，往往是既要考慮行業(yè)全面的發(fā)展，又要照顧技術落后企業(yè)的生存問題。因此有時政策和措施的出臺常常是左右為難，有時會一拖再拖，就如前幾年議論得沸沸揚揚的化肥流通體制改革和價格改革，如今進行的不溫不火。由于利益的不同，有些政策即便是出臺，也常常會落得多方的埋怨和不理解，為此職能部門也只能'扼腕嘆息'！
政策的預見性不足或滯后，不僅會嚴重影響尿素行業(yè)健康的發(fā)展，容易引起價格的動蕩，也會造成資金和社會資源的浪費。為預防這種弊端的存在，增強政策的理性化，政府今后應從以下幾個方面考慮尿素行業(yè)的發(fā)展：
第一、深入基層調(diào)查研究，全面了解行業(yè)發(fā)展趨勢，政策性措施的出臺可以采用聽證會的形式全方位聽取意見。
第三、嚴格項目審批程序，控制小規(guī)模項目和技術落后企業(yè)小改大（簡單技改、重復擴大規(guī)模）的審批，適時將氮肥項目的備案制改為報批制，并嚴格規(guī)定新上項目的規(guī)模、技術和原料來源。
第四、正確引導技術落后企業(yè)的轉(zhuǎn)型，在規(guī)定期限內(nèi)可以考慮把中小化肥生產(chǎn)優(yōu)惠政策（稅收、運輸、原料、電等）市場化。
第五、加大政府資金投入，鼓勵技術創(chuàng)新，實施創(chuàng)新資金制度化，引導企業(yè)從資源競爭走向技術競爭。
中國尿素行業(yè)的理性不會一呼百應、一揮而就，而是一個循序漸進的過程，這個過程需要政府職能部門、企業(yè)和有關組織的共同努力，是中國尿素市場化進程的必然。尿素行業(yè)——這個從一開始就在國家政策'溫室'中成長的基礎產(chǎn)業(yè)，期待著在理性中成長，更需要在理性中發(fā)展、壯大。
來源：中國化工報
