試析目前檔案隊伍建設中存在的問題

觀點來自： 殷力志  論文

    隨著以信息技術為主要標志的科學技術突飛猛進和“知識經濟”的到來以及現(xiàn)代化技術在檔案管理中的廣泛采用，傳統(tǒng)的檔案管理方式已受到嚴峻挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)首先是對檔案科教者的挑戰(zhàn)，但終歸是對檔案專業(yè)人才的挑戰(zhàn)。因為社會的發(fā)展歸根到底是人的全面發(fā)展，人的發(fā)展是經濟和社會發(fā)展的主題和核心。檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展其根本目的也是促進人的全面發(fā)展。它通過對經濟、社會、科技的服務促進人的全面發(fā)展，也包括檔案隊伍的全面發(fā)展，這是一個良性的循環(huán)過程。只有努力提高檔案干部的素質，才能使檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展得以實現(xiàn)。人才是“科教興檔”的關鍵，是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要資源。

    1 檔案專業(yè)人才培養(yǎng)的必要性和迫切性

    “科學技術是第一生產力”，而科學技術的發(fā)展關鍵在于人才。“人”是一個國家的最大資源，也是國家發(fā)展進步的原動力。當代社會已越來越重視“人”的研究和人才的開發(fā)。但就檔案干部隊伍的現(xiàn)狀而言，檔案人員的文化水平普遍不高，高中和中專畢業(yè)的占多數，大專以上占少部分。以大同煤礦集團公司
為例，檔案專職人員163 人，其中大學本科14 人占8%，�？�64 人占39%，其余都是中專以下的占53%；大專以上學歷的，檔案專業(yè)的只有8 名且都是后續(xù)學歷；特別是基層檔案部門，缺少有能力懂業(yè)務的人員，絕大多數人未能接受計算機技術培訓，不具備現(xiàn)代文獻加工、管理的技術能力與知識等。然而，計算機、縮微復制設備以及先進庫房設備已進入檔案管理領域，如檔案貯存出現(xiàn)了數字型多功能數據庫縮微技術、光盤存貯技術；編目標引已向集約化和自動化方向發(fā)展；館藏手檢書本目錄和機檢數據庫、計算機終端的結合；讀者服務方式中已出現(xiàn)網絡化、聯(lián)機咨詢、聯(lián)機館際互借等。這一切都要求對檔案干部隊伍結構以及檔案員知識結構進行調整，以保證檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

    2 目前檔案隊伍建設中存在的問題

    ①檔案人員綜合性學科知識不夠。檔案部門在培養(yǎng)檔案人員時只注重專業(yè)知識的學習和業(yè)務操作技能的培訓，忽視對綜合學科知識的研究、學習，客觀上削弱了檔案學發(fā)展的活力以及在市場經濟條件下的競爭能力，嚴重影響檔案事業(yè)的發(fā)展。

    ②檔案部門封閉型管理的長期結果使管理中只強調穩(wěn)重踏實、埋頭苦干，檔案人員傳統(tǒng)觀念的更新顯得不足， “等、靠、要”思想較為嚴重，開拓型、公
關型人才少。

    ③檔案部門政策性東西多，具體實施少、落實少；檔案工作人員工作壓力大、任務重、手段少、報酬低，嚴重影響了檔案工作人員的積極性。目前，山西省開展的達標升級活動和層層簽訂的目標責任書，量大面窄，使檔案人員無暇去接受新鮮事物、新的知識，只顧及任務的完成。

    ④檔案人員年齡結構不合理，流動頻繁，專業(yè)人員少，整體服務功能下降。從同煤集團檔案干部隊伍來看，一是人員負荷太重、兼職太多，一個檔案人員
平均兼職3～4 項，甚至成為單位打雜的；二是整個檔案隊伍專業(yè)素質層次低，全部專業(yè)人員不足10%；  三是檔案人員成為“流動人口”，變動頻繁，從事檔案工作5 年以上的只占10%；四是檔案人員斷層現(xiàn)象較為嚴重，35～45 歲的只占8%。

    ⑤對檔案人員的培訓，知識面偏窄、陳舊，與實踐結合不足。盡管近年來檔案部門在專業(yè)培訓中增加了外語、辦公自動化等新內容，但是力度仍然不夠，很多有關新型載體、最新科技前沿的內容并沒有及時地傳授給檔案人員。