據(jù)國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局副局長賈銀松介紹,此次專項大檢查的目的有以下幾點。一是要遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。上半年,鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工和電力六大高耗能行業(yè)增加值增長20.1%,增幅同比提高3.6個百分點,比全部規(guī)模以上工業(yè)高1.6個百分點。高耗能、高排放行業(yè)的過快增長,不僅增加了節(jié)能減排的壓力,也加大了宏觀調控的難度。遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長,是推進節(jié)能減排工作的當務之急,也是當前宏觀調控的緊迫任務。
二是要推動節(jié)能減排工作的順利進行。2006年,全國沒有完成年初確定的節(jié)能降耗和污染減排目標,各方面壓力很大。中央提出,實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標任務,今年是關鍵,要把加強節(jié)能減排作為當前宏觀調控的重點,作為加快推動經(jīng)濟結構調整和增長方式轉變的突破口和重要抓手,作為貫徹科學發(fā)展觀和構建和諧社會的重要舉措。被列入這次專項大檢查的鋼鐵、銅、鋁、鉛鋅、水泥、電力、電石、焦炭、鐵合金等行業(yè)是工業(yè)能源消耗和污染排放大戶,只有抓好這些行業(yè)調控政策的落實,切實遏制其過快增長,節(jié)能減排才有保障。
三是要加快結構調整步伐。近年來,國家針對高耗能、高排放行業(yè)所采取的調控政策已取得了初步成效。2006年,銅、鉛、鋅冶煉行業(yè)通過技術改造分別淘汰落后產(chǎn)能100萬噸、35萬噸和56萬噸,電解鋁行業(yè)落后的自焙槽生產(chǎn)工藝及裝備技術已被淘汰,水泥行業(yè)高耗能的濕法窯大部分已被拆除或停產(chǎn)。通過這次專項大檢查,將進一步促進產(chǎn)業(yè)結構調整有關政策的落實,使淘汰落后生產(chǎn)能力工作取得進一步進展。
賈銀松說,這次清理高耗能、高排放行業(yè)專項大檢查的主要內容如下:落實高耗能、高排放行業(yè)調控政策方面的情況;落實完善差別電價政策方面的情況;清理和糾正對高耗能、高排放行業(yè)違規(guī)出臺優(yōu)惠政策方面的情況;落實促進產(chǎn)業(yè)結構調整政策方面的情況;控制高耗能、高排放行業(yè)污染物減排和新建項目方面的情況;落實限制高耗能、高排放行業(yè)產(chǎn)品出口政策方面的情況。
賈銀松認為,此次專項大檢查已經(jīng)取得初步成果。他說,目前,地方政府自查自糾和國務院派出檢查組實地檢查的工作已經(jīng)結束,國家發(fā)改委正會同有關部門進行專項大檢查總結。總的來看,由于各地方、各有關部門重視,此次專項大檢查收到較好效果。一方面,通過專項大檢查,進一步促進了各地對加強節(jié)能減排工作重要性的認識,起到了督促指導作用,各地針對檢查中存在的問題提出了處理和整改意見;另一方面,通過專項大檢查,使地方政府較為全面地了解了國家對高耗能、高排放行業(yè)調控政策的落實情況,及時總結了地方在遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長方面的經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題,掌握了大量第一手材料,有利于進一步研究提出更加有效的政策措施。
來源:中國建材報
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