今年上半年鋼鐵工業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，產(chǎn)量繼續(xù)快速增長(zhǎng)，鋼材價(jià)格震蕩上揚(yáng)，鋼鐵產(chǎn)品出口保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)效益大幅度增長(zhǎng)，與此同時(shí)，產(chǎn)能的快速釋放，鋼鐵產(chǎn)品出口政策的調(diào)整，都將對(duì)下半年鋼材市場(chǎng)形成壓力。

　　一、運(yùn)行情況

　　(一)產(chǎn)量增長(zhǎng)較快。上半年，全國(guó)累計(jì)產(chǎn)鋼23758萬(wàn)噸，比上年同期增加3777萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)18.9%，增長(zhǎng)幅度提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，比2006年末提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)生鐵22682萬(wàn)噸，增加3262萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.8%，增幅回落4.1個(gè)百分點(diǎn)，比2006年末回落3個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)鋼材27025萬(wàn)噸，增加5213萬(wàn)噸，增長(zhǎng)23.9%，增幅回落1.9個(gè)百分點(diǎn)，比2006年末回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　上半年，板材產(chǎn)量11781萬(wàn)噸，同比增加3010萬(wàn)噸，增長(zhǎng)34.3%，增幅提高8個(gè)百分點(diǎn)；長(zhǎng)材產(chǎn)量12696萬(wàn)噸，增加1797萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.5%，增幅回落7.7個(gè)百分點(diǎn)。板材比43.6%，同比提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)8.4%。

　　(二)出口勢(shì)頭強(qiáng)勁。在國(guó)際市場(chǎng)需求強(qiáng)勁拉動(dòng)及國(guó)內(nèi)外價(jià)差的驅(qū)動(dòng)下，鋼鐵產(chǎn)品出口保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。上半年累計(jì)出口鋼材3379萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)97.7%；出口鋼坯437萬(wàn)噸，增長(zhǎng)41%；進(jìn)口鋼材869萬(wàn)噸，下降7.7%，進(jìn)口鋼坯14萬(wàn)噸，下降33.3%。進(jìn)出口相抵，凈出口鋼材2510萬(wàn)噸、鋼坯423萬(wàn)噸，折合鋼相當(dāng)于出口粗鋼3093萬(wàn)噸，與上年同期相比，粗鋼凈出口增加1987萬(wàn)噸，增長(zhǎng)179.7%。

　　上半年，累計(jì)進(jìn)口鐵礦石18791萬(wàn)噸，同比增加2646萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.4%。

　　(三)價(jià)格先高后抑，高位震蕩。上半年鋼材價(jià)格受?chē)?guó)內(nèi)需求旺盛, 庫(kù)存減少及鐵礦石價(jià)格上漲的影響不斷上揚(yáng)。5月下旬以后，受?chē)?guó)家相繼調(diào)整高耗能高排放產(chǎn)品出口關(guān)稅政策影響，市場(chǎng)鋼材價(jià)格下滑。與年初相比，鋼材價(jià)格總體呈向上走勢(shì)。

　　截至6月末，鋼材綜合指數(shù)110.7點(diǎn)，比年初上升5.6個(gè)點(diǎn)，上漲5.3%，同比下降4.1個(gè)百分點(diǎn)，下降3.6%。其中，∮6.5mm普通線材指數(shù)103.3點(diǎn)，比年初上漲12.7個(gè)百分點(diǎn)，同比上漲2.6個(gè)百分點(diǎn)，平均價(jià)格3557元/噸；∮12mm螺紋鋼指數(shù)99.9點(diǎn)，比年初上漲11.6個(gè)百分點(diǎn)，同比上漲5.3個(gè)百分點(diǎn)，平均價(jià)格3640元/噸；6mm中厚板指數(shù)131.3點(diǎn)，比年初上漲13.4個(gè)百分點(diǎn)，同比下降1個(gè)百分點(diǎn)，平均價(jià)格4800元/噸； 2.75mm熱軋板卷指數(shù)108.9點(diǎn)，比年初上漲6.1個(gè)百分點(diǎn)，同比下降11.1個(gè)百分點(diǎn)，平均價(jià)格4180元/噸；0.5mm冷軋薄板指數(shù)110.9點(diǎn)，比年初上漲2.9個(gè)百分點(diǎn)，同比下降6.2個(gè)百分點(diǎn)，平均價(jià)格5408元/噸。

　　(四)投資低速增長(zhǎng)。上半年，鋼鐵行業(yè)累計(jì)完成投資1093億元，同比增長(zhǎng)9.6%。

　　(五)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高。1-5月，全行業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入15313億元，同比增長(zhǎng)41.8%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)942億元，增長(zhǎng)116.7%。全行業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率由上年同期的4%提高到6.2%，虧損企業(yè)虧損額39億元，下降41%。

　　其中，鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入11500億元，同比增長(zhǎng)38.5%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)771億元，增長(zhǎng)120%；重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入7494億元，同比增長(zhǎng)35.9%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)652億元，增長(zhǎng)155%，銷(xiāo)售利潤(rùn)率由上年同期的4.6%，提高到8.7% 。

　　(六)節(jié)能減排取得成績(jī)。前5個(gè)月重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗626.86千克標(biāo)煤/噸，同比下降4.4%，噸鋼可比能耗605.76千克標(biāo)煤/噸，下降5%，噸鋼耗新水5.5噸/噸，下降19.2%。外排廢水總量下降9.42%，煙塵下降6.5%，工業(yè)粉塵下降2.9%。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　從目前鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，整體運(yùn)行良好，產(chǎn)銷(xiāo)基本平衡，效益大幅度提高。存在的主要問(wèn)題是產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度仍然偏高，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成潛在壓力；鋼鐵產(chǎn)品出口量過(guò)大，不符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，付出了巨大的能源和環(huán)境代價(jià)。

　　(一)產(chǎn)量增幅偏高。上半年，粗鋼、生鐵、鋼材當(dāng)月及累計(jì)增長(zhǎng)幅度呈現(xiàn)逐漸回落的運(yùn)行趨勢(shì)，但由于鋼鐵生產(chǎn)基數(shù)大，年增長(zhǎng)總量仍然很高。在國(guó)內(nèi)、國(guó)際需求旺盛的驅(qū)使下，鋼鐵生產(chǎn)日水平屢創(chuàng)新高。上半年，鋼的平均日產(chǎn)水平達(dá)到了年產(chǎn)鋼4.8億噸的水平，6月份更是達(dá)到了年產(chǎn)5.1億噸鋼的水平。去年上半年新增粗鋼同比少552萬(wàn)噸，而今年上半年同比則多增697萬(wàn)噸。之所以今年以來(lái)鋼材市場(chǎng)一直是向上的走勢(shì)，大量新增資源沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)形成很大壓力，最根本的原因就是鋼材出口緩解了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壓力。

　　(二)出口增幅過(guò)快。今年國(guó)際市場(chǎng)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的需求旺盛，國(guó)際鋼材價(jià)格指數(shù)漲幅高于國(guó)內(nèi)。反映國(guó)際鋼材價(jià)格走勢(shì)的CRU指數(shù)，6月末達(dá)到了172.8點(diǎn)，比年初上漲了22.6點(diǎn)，上漲了15%，同期國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格指數(shù)上漲了5.6點(diǎn)，上漲了5.3%。上半年，凈出口折粗鋼3093萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量的13%。盡管?chē)?guó)內(nèi)增產(chǎn)粗鋼3777萬(wàn)噸，但消化在國(guó)內(nèi)的僅為684萬(wàn)噸。而去年同期的凈出口折粗鋼1106萬(wàn)噸，占同期國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量的5.5%%，消化在國(guó)內(nèi)的新增資源為1974萬(wàn)噸。今年上半年國(guó)內(nèi)消化的新增資源比上年同期減少1290萬(wàn)噸。正是因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)的需求，消化了國(guó)內(nèi)大部分新增產(chǎn)量，才得以保證國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)。

　　但是，這種依靠國(guó)際市場(chǎng)消化國(guó)內(nèi)過(guò)剩資源的平衡，將隨著國(guó)家對(duì)高耗能高排放產(chǎn)品出口政策的調(diào)整而變化。今年以來(lái)國(guó)家先后幾次調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品出口政策，旨在控制過(guò)快過(guò)猛的出口勢(shì)頭，其政策效應(yīng)將在下半年逐步顯現(xiàn)。屆時(shí)，依靠國(guó)際市場(chǎng)消化國(guó)內(nèi)過(guò)剩的產(chǎn)能、保持國(guó)內(nèi)供需基本平衡的局面將會(huì)發(fā)生變化，大量的新增資源將回流到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)下半年的鋼材價(jià)格將形成壓力。

　　三、下半年政策取向

　　針對(duì)鋼鐵行業(yè)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題，下半年全行業(yè)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。

　　(一)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。尤其是按產(chǎn)業(yè)政策要求在淘汰落后上下功夫，將淘汰落后和節(jié)能減排結(jié)合起來(lái)，促使落后產(chǎn)能盡快退出市場(chǎng)，減少能源消耗和污染物排放。

　　(二)遏制出口過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭。堅(jiān)定鋼鐵工業(yè)的發(fā)展以滿足內(nèi)需為主的方針，減少鋼鐵產(chǎn)品對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)度，根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，從當(dāng)前到今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，我們沒(méi)有條件為國(guó)際市場(chǎng)大量提供鋼鐵產(chǎn)品，我國(guó)也不應(yīng)當(dāng)成為世界鋼鐵產(chǎn)品的制造基地。同時(shí)，優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)，避免一般性產(chǎn)品向同一地區(qū)或國(guó)家集中大量出口，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦。

　　(三)加大協(xié)調(diào)力度、維護(hù)市場(chǎng)均衡。各鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)樹(shù)立全局觀念，控制生產(chǎn)節(jié)奏。下半年鋼鐵產(chǎn)品出口增幅將會(huì)減緩，在需求減弱的情況下，減少市場(chǎng)的新增資源，盡最大努力維護(hù)市場(chǎng)的供需基本平衡，保持市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)是鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的共識(shí)。

　　(四)加大節(jié)能降耗、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)。采取各種措施，包括嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)、差別水價(jià)、差別排污費(fèi)等措施，確保節(jié)能降耗取得新進(jìn)展。

信息來(lái)源：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局子站