隨著全球能源可供開發(fā)區(qū)域的日漸減少,蘊藏著豐富礦產(chǎn)資源的蒙古成了各國爭相前往開發(fā)的熱土。
蒙古煤炭資源豐富,地質(zhì)儲量約150Gt,其中勘探儲量有10Gt,約占地質(zhì)儲量的6.5%.已探明儲量5 Gt.煤炭資源分布在全國各地,但主要集中在中部地區(qū),其中2/3為褐煤,發(fā)熱量為12.54~16.72 MJ/kg.焦煤集中在南部戈壁地區(qū)。在南部的塔本陶勒蓋煤田,預(yù)計高品質(zhì)原煤的蘊藏量在6億噸左右。在中國等國的煤炭需求增加的形勢下,該煤田的開采權(quán)爭奪就顯得格外引人注目。
國際礦業(yè)公司紛紛投資蒙古煤礦開發(fā)
蒙古豐富的煤炭資源贏得了各國投資者的關(guān)注。許多海外采礦公司都想獲得蒙古煤炭的開采權(quán),包括加拿大的Ivanhoe Mines Ltd (IVN)和QGX Ltd. (QGX.T),美國皮.博地能源公司,英澳礦業(yè)公司必和必拓(BHP),巴西的淡水河谷(CVRD),日本的三井物產(chǎn)(Mitsui),以及總部位于瑞士的考斯特(Xstrata)公司等等。中國神華集團也計劃參與蒙古煤炭資源的開發(fā)。目前,對蒙古煤礦開發(fā)走在最前列的是加拿大的南戈壁能源公司和QGX公司。這兩家公司已經(jīng)分別在2007年7、8月份得到蒙古政府的批準(zhǔn),可進(jìn)行煤礦的開發(fā)。
另外,一些日韓企業(yè),包括住友,三井物產(chǎn),丸紅,雙日,伊藤忠以及韓國的LG,三星等企業(yè)已經(jīng)在烏蘭巴托設(shè)立了辦事處,主要銷售采礦設(shè)備。
投資蒙古礦產(chǎn)開發(fā)的有利因素
一、蒙古的煤炭資源豐富,且蒙古煤炭燃燒時相對清潔。
二、由于蒙古目前的煤炭年產(chǎn)量僅約500萬噸,這使得產(chǎn)量有很大的增長空間,特別是在未來20多年全球煤炭需求有望繼續(xù)增長。
三、從地理位置來看,蒙古距中國,日本,韓國等煤炭消費大國距離都比較近。而且蒙古人口較少,僅有250萬左右,資源消費量不大,供出口的潛力大。
煤炭運輸是制約蒙古煤炭出口的主要因素
蒙古國是位于亞洲中部的內(nèi)陸國家,北部與俄羅斯接壤,南部東部和西部都與中國北部接壤。因此,蒙古要想大規(guī)模增加煤炭出口,必須與中國和俄羅斯協(xié)調(diào)好鐵路運輸問題。目前,蒙古國內(nèi)僅有一條貫穿南北的鐵路主干線(泛蒙古鐵路)和幾條輔助線路,運輸能力嚴(yán)重不足。
目前,要增加蒙古煤炭出口線路建設(shè)有三個方案:第一,建設(shè)一條長470千米連接南戈壁地區(qū)陶列蓋煤礦和泛蒙古鐵路的鐵路線;第二,從陶列蓋煤礦建設(shè)一條370米長鐵路線,到中蒙邊境內(nèi)蒙策克鎮(zhèn)。然后通過中國境內(nèi)鐵路線直到中國重工業(yè)中心。第三條線路需要借助于第一條
線路,從第一條470米長的鐵路線某一點開始,經(jīng)由蒙古Khangi,到達(dá)內(nèi)蒙烏拉特中旗滿達(dá)爾鎮(zhèn)。全長272千米。
除了煤炭運輸外,蒙古煤炭資源的開發(fā)還受到國內(nèi)政策因素的影響。一是礦產(chǎn)開發(fā)可能變臉。蒙古現(xiàn)行的《礦產(chǎn)資源法》是1997年頒布的。根據(jù)規(guī)定,外國公民、法人同蒙古公民一樣有權(quán)申請并獲得礦產(chǎn)資源勘探證和開發(fā)許可證。之后蒙古的資源開發(fā)在國家強制管理的數(shù)年間基本上陷入停滯狀態(tài)。2006年蒙古開始實施修改后的礦物資源法。新法規(guī)定,蒙古政府參加由外資開發(fā)的項目,作為回報,政府將對外資實施稅收優(yōu)惠政策。但是,蒙古的采礦法案卻不斷發(fā)生變化。缺乏穩(wěn)定性。其次,許可證這一關(guān)也成為主要問題。目前,蒙古國內(nèi)礦權(quán)主要掌握在個人手中,投資者首先要向“礦主”購買許可證。但由于許可證管理制度混亂,很多人登記礦權(quán)只是為了炒作,價格不斷上漲。特別是對中國來講,中國勘探公司的實力目前跟俄加等公司相比還無法抗衡,設(shè)備相對落后,資金實力也差一些。獲得許可證難度較大。
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