同志們：

    今年以來，各地區(qū)、各部門和各單位認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列指示精神，按照全國安全生產工作會議和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》的要求，加強領導，加大工作力度，使全國安全生產形勢總體上保持了相對穩(wěn)定、趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢。 對今年以來全國安全生產情況，作如下通報。

    一、傷亡事故總的情況

    從1月1日—4月26日（以下同），全國共發(fā)生各類傷亡事故287884起，死亡38189人，同比事故起數(shù)減少12369起，下降4.1%，死亡人數(shù)增加894人，上升2.4%。其中：

----- 道路交通事故167463起,死亡30733人,同比事故起數(shù)減少35955起，下降17.7%，死亡人數(shù)增加1041人，上升3.5%。事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國事故起數(shù)和死亡人數(shù)的58.2%和80.5%。

------ 煤礦事故854起，死亡1267人，同比減少165起、少死亡409人，分別下降16.7%、25.2%。事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國事故起數(shù)和死亡人數(shù)的0.3%和3.3%。全國煤礦百萬噸死亡率為2.769，同比下降1.659。其中國有重點煤礦為0.391，同比下降0.654；國有地方煤礦為2.460，同比下降1.460；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為9.623，同比下降5.667。

------ 金屬與非金屬礦事故 536起，死亡640人，同比增加23起、多死亡66人，分別上升4.5%、11.5%。

------ 工商貿企業(yè)事故1835起，死亡1599人，同比減少69起、少死亡4人，分別下降3.6%、0.3%。

------ 消防火災事故113459起，死亡1288人，同比增加23982起、多死亡358人，分別上升26.8%、38.7%。

------ 水上交通事故163起，死亡140人，同比起數(shù)減少33起，死亡人數(shù)增加17人，分別下降16.7%和上升14.2%。

------ 鐵路路外事故3569起，死亡2481人，同比減少153起、少死亡170人，分別下降4.1%、6.4%。

------ 民航飛行 沒有發(fā)生傷亡事故，同比持平。

    二、重大事故情況

    全國共發(fā)生一次死亡3—9人重大事故687起，死亡2773人，同比增加111起、多死亡338人，分別上升19.3%、13.9%。其中：

------ 道路交通 發(fā)生464起，死亡1977人，同比增加96起、多死亡407人。

    ------ 煤礦 發(fā)生60起，死亡265人，同比減少9起、少死亡26人。

------ 金屬與非金屬礦 發(fā)生29起，死亡97人，同比增加13起、多死亡32人。

    ------工商貿企業(yè) 發(fā)生50起，死亡181人，同比減少18起、少死亡86人。

    ------ 消防火災 發(fā)生55起，死亡124人，同比增加31起、多死亡30人。

    ------ 水上交通 發(fā)生25起，死亡117人，同比減少5起、少死亡28人。

    ------ 鐵路路外 發(fā)生4起，死亡12人，同比增加3起、多死亡9人。

    三、特大事故情況

    全國共發(fā)生一次死亡10—29人特大事故46起，死亡623人，同比起數(shù)持平、死亡人數(shù)減少27人，下降4.2%。其中：

------ 道路交通（含鄉(xiāng)村道路） 發(fā)生29起，死亡402人，同比增加8起、多死亡101人。

    ------ 煤礦 發(fā)生6起，死亡100人，同比減少9起、少死亡116人。

    ------ 工商貿企業(yè) 發(fā)生5起，死亡60人，同比增加2起、多死亡18人。

    ------ 水上交通 發(fā)生2起，死亡和失蹤20人，同比增加2起、多死亡20人。

    ------ 漁業(yè)船舶 發(fā)生4起，死亡和失蹤41人，同比減少1起、少死亡19人。

四、特別重大事故情況

    全國共發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故2起，死亡91人，同比減少2起、少死亡87人，分別下降50.0%、48.9%。其中 煤礦 1起,死亡37人,同比減少2起、少死亡108人；消防火災 1起，死亡54人，同比起數(shù)持平，人數(shù)增加21人。這兩起事故是： 2月23日，黑龍江省雞西市百興鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡37人；

    2月15日，吉林省吉林市中百商廈發(fā)生火災事故，死亡54人。

    五、地區(qū)安全生產情況

    今年以來沒有發(fā)生一次死亡10人以上特大事故的有：天津、內蒙、遼寧、上海、安徽、河南、海南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省區(qū)市。特大事故比去年同期下降的有：河北、山西、黑龍江、浙江、湖北、湖南、廣東、云南7個省。

    今年以來發(fā)生3起以上特大事故的有：貴州（7起、117人）、四川（5起、63人）、黑龍江（3起、57人）、山西（3起、54人）、山東（3起、39人）、湖南（3起、33人）6個省。按照國務院安委會的要求，全國31個省區(qū)市均對2004年的安全生產控制指標進行了分解落實，其中24個省區(qū)已分解落實到基層。從進度情況看，一季度控制指標完成較好、事故死亡人數(shù)下降幅度較大的有：山東、北京、黑龍江、河北、重慶、山西、新疆、天津、內蒙古、四川、甘肅、廣東、遼寧、寧夏、青海、西藏、湖北等17個省區(qū)市。

    六、今年以來安全生產特點

    今年以來，全國安全生產在相對穩(wěn)定的情況下，有以下特點。

    一是傷亡事故總的起數(shù)和死亡總人數(shù)，與去年同期相比大致持平。

    二是一次死亡30人以上特大事故有所下降。

    三是工礦商貿企業(yè)特別是煤礦安全生產形勢趨于好轉。全國工礦商貿企業(yè)比去年同期少死亡355人，特大事故減少10起，少死亡182人。在煤炭產量同比增長19%的情況下，煤礦比去年同期少死亡409人，特大事故減少11起，少死亡234人。 四是“雙節(jié)”“兩會”期間全國安全生產形勢比較平穩(wěn)。

    五是一些重點行業(yè)和領域安全狀況不穩(wěn)定。一季度道路交通和公共安全領域事故多發(fā)；進入四月份后�；�品事故多發(fā)。

    七、近期發(fā)生的危險化學品事故通報

    近期，由于國內主要化工產品價格上揚，市場需求旺盛；加之一些企業(yè)設備老化陳舊、技術落后、管理措施不落實等原因，危險化學品事故多發(fā)。4月16日，重慶市天原化工總廠氯冷凝器泄漏，處置過程中發(fā)生爆炸事故，造成9人死亡。

    4月19日，廣東省茂名市一無證煉油廠發(fā)生硫化氫泄露事故，3人死亡；同日，停靠在長江南京紅光船舶修造廠的一艘運油船，因違章進行電焊作業(yè)，引起爆炸事故，2人死亡；4月20日發(fā)生了三起事故。中石化集團所屬的吉化集團公司精細化工廠一個車間發(fā)生火災，2人死亡；北京市懷柔區(qū)中發(fā)黃金有限公司八道河冶煉廠氰化氫泄露，3人中毒死亡；江西南昌市江西油脂化工廠廢棄鋼瓶氯氣泄露，282人中毒。4月21日，浙江省臺州市海正藥業(yè)股份有限公司的一個氨化反應釜發(fā)生爆炸事故，2人死亡；

    4月22日，浙江省善高化工有限公司雙氧水車間發(fā)生爆炸事故，1人死亡。

    4月23日，黑龍江省哈爾濱市在進行自來水管線施工時，挖斷煤氣管道，造成煤氣大量泄露，緊急疏散1300多人。4月24日，位于山西運城的中石化集團的一個存放石油的地下油庫起火爆炸。目前明火已撲滅，周圍3公里以內的群眾已被疏散。從4月16日到24日，連續(xù)發(fā)生了以上10起比較嚴重的危險化學品泄露和爆炸事故，共造成23人死亡，300多人受傷或者中毒，疏散群眾15萬多人。使人民群眾的生命健康、國家財產遭受巨大損失，同時也使環(huán)境受到污染，造成嚴重的社會影響。 通報完畢。