在屢屢遭受美國鋼廠要求政府對中國鋼鐵出口采取限制措施后,中國鋼企可能又要受到歐洲鋼廠的申請征收關稅威脅。
昨天,有外電報道稱,歐洲鋼鐵制造商將在今天要求歐盟貿(mào)易官員對來自中國的鋼鐵征收懲罰性關稅。
德國的蒂森克虜伯(ThyssenKrupp AG)和全球最大的鋼廠安賽樂米塔爾(Arcelor Mittal)等鋼鐵企業(yè)紛紛抱怨中國以低于成本的價格在歐洲銷售鋼鐵,從而損害了當?shù)劁撹F生產(chǎn)商的利益。
此外,德國總理安格拉.默克爾(Angela Merkel)上周五呼吁中國建立鋼鐵產(chǎn)業(yè)的公平貿(mào)易關系,并提高鋼鐵行業(yè)的價格透明度。
默克爾在保守黨議會團體就德國、歐洲及亞洲問題召開的一次會議上表示,中德雙方必須討論鋼鐵價格的透明度問題。
目前,中歐之間的鋼鐵貿(mào)易摩擦正在悄然升溫。歐洲鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)近幾個月一直威脅稱,將要求歐盟針對從中國進口的鋼鐵展開反傾銷調(diào)查。歐洲鋼鐵行業(yè)協(xié)會也表示,將要求歐盟貿(mào)易委員曼德爾森(Peter Mandelson)發(fā)起針對中國鋼材的反傾銷調(diào)查, 除非在短期內(nèi)來自中國的鋼鐵進口增長速度放慢。
昨天,中國世界貿(mào)易組織研究會常務理事周世儉告訴《第一財經(jīng)日報》,即使要制定懲罰性關稅,歐盟也需要一段時間的調(diào)查,為中國的鋼鐵企業(yè)出口定性,或者是反傾銷,或者是反補貼,或者是壟斷,調(diào)查時間一般比美國方面的調(diào)查時間還長,甚至超過一年。
另外,他還指出,中國出口鋼材價格雖比美國和歐洲當?shù)劁搹S低,但并沒有低于自己的成本;而且,作為國家控股的國有企業(yè),國家在資本注入、優(yōu)惠貸款及土地租金方面的投資可以理解,也根本談不上補貼。
目前,歐盟是我國第二大鋼鐵出口目的地,僅次于第一位的韓國,位于美國之前。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2006年歐盟的鋼材進口量達到3000萬噸,較2005年約增1000萬噸。增加的部分約50%來自中國,并且進口許可證顯示,這種情況將持續(xù)到2007年。
據(jù)記者了解,此前,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會已率領國內(nèi)鋼鐵企業(yè)與歐洲鋼鐵聯(lián)盟就此問題進行過協(xié)商,雙方也達成初步協(xié)議,即2007年出口歐洲的熱軋卷材將控制在200萬噸以內(nèi),2007年的出口歐洲的鋼材數(shù)量不超過2006年。但現(xiàn)在看來,之前的協(xié)商并沒有將矛盾完全化解。
曼德爾森曾在6月份與中國商務部部長薄熙來會晤后表示,受中國鋼鐵業(yè)巨額投資及產(chǎn)能過剩沖擊,歐洲正面臨價格嚴重失真及市場不穩(wěn)定局面,并表示,歐盟可能會考慮采取必要措施。
幾個月前,美國一份產(chǎn)業(yè)報告曾指出,在過去10年中,中國鋼鐵行業(yè)得到了超過520億美元的政府補貼,推動了中國的鋼鐵生產(chǎn),之前還正式宣布對我國鋼管出口進行反傾銷調(diào)查。
通過一年四次的鋼鐵出口調(diào)控,中國已經(jīng)取消了部分鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅,希望借此緩和與歐美的貿(mào)易摩擦。目前,又有消息稱,中國政府正在討論繼續(xù)降低部分鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅,甚至提高征收出口關稅的可能。不過,中鋼協(xié)秘書長羅冰生也曾表示,中國堅持用對話協(xié)商解決問題,無論是對美國、歐洲還是韓國,任何一方若對我國采取反傾銷及其相關措施,我們都已做好準備用法律手段維護自己的利益。
來源:第一財經(jīng)日報
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