新疆位于中國的西北部，是我國行政區(qū)域最大的地區(qū)，新疆地域遼闊，資源豐富，特別是近兩年來，在我國經濟持續(xù)高速發(fā)展對能源的需求日益增長情況下，新疆作為我國煤炭、石油、天然氣等基礎能源極為豐富的地區(qū)之一，能源開發(fā)日益加速，作為新疆主要資源之一的煤炭將來的開發(fā)利用不但影響新疆地區(qū)經濟的發(fā)展也將影響到我國煤炭能源的供應，如何看待新疆煤炭產業(yè)未來的發(fā)展成為許多關注新疆煤炭資源開發(fā)利用的企業(yè)和社會人士的關注的焦點。

一、新疆煤炭產業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

1、資源優(yōu)勢

    煤炭是新疆最具潛力的優(yōu)勢資源之一。根據(jù)國家第3 次資源預測與評價, 新疆地表2000m 以煤炭預測儲量達1.82 萬億t , 資源分布面積7164萬km2 , 占全國預測資源總量的35.9 % , 位居31個省(市、自治區(qū)) 首位。資源儲量中百億噸以上煤田達24 處。其中, 吐哈煤田5200 億t 、準東煤田3750 億t 、伊犁煤田1900 億t , 屬于世界級大煤田; 地表1500m 以淺煤層氣預測儲量達9 萬億m3 , 約占全國預測資源總量的24.4 %, 位居31 個省市自治區(qū)前位, 其中準噶爾、塔里木、吐哈、三塘湖4 個氣區(qū)可采儲量大于1000 億m3 , 開發(fā)前景廣闊。

    新疆煤炭種類齊全, 有氣煤、焦煤、肥煤、瘦煤、褐煤、長焰煤、不粘結煤、弱粘結煤等。煤質發(fā)熱量高, 具有含硫、含磷、含灰分低的特點, 屬于優(yōu)質動力和煤化工、煤制油用煤。已探明和開采的煤田, 大多煤層的賦存淺, 可采煤層多, 主采煤層厚, 開采技術條件好。

    截止2006 年底, 新疆累計探明煤炭地質儲量1494 億t , 占預測資源總量的8.2 %, 其中保有儲量1478 億t 。原煤累計采出總量912 億t , 占累計探明儲量的0.6 %。按目前的煤炭年產量和回采率測算, 現(xiàn)有保有儲量從2007 年還可以繼續(xù)開采700 多年。

    2 、　產業(yè)基礎優(yōu)勢

    經過50 多年發(fā)展, 煤炭工業(yè)已發(fā)展成為新疆重要的基礎產業(yè)。形成了地質勘探、設計施工、開采洗選、煤炭滅火、應急救援等門類齊全的產業(yè)體系和相當?shù)纳�產規(guī)模及比較完整的產業(yè)布局, 建成了烏魯木齊、哈密三道嶺、艾維爾溝3 大煤炭生產基地和昌吉硫磺溝、塔城鐵廠溝、拜城鐵力克、田布雅等18 個中小型礦區(qū)。截止2006 年底, 形成原煤開采能力4700 萬t 、洗煤能力670 萬t , 焦炭生產能力420 萬t ; 全疆有礦井474 座, 分布在76 個縣市, 原煤年產量30萬t以上的縣市有36 個(其中100 萬t 以上縣市9個) 。目前, 新疆能源生產總量中原煤占40 % , 能源消費總量中煤炭占56 %。近年來, 神華集團、新汶集團、魯能集團、徐礦集團、華電煤業(yè)、開灤集團、兗礦集團、中煤能源集團等一批國內有實力的能源企業(yè)已經進入新疆煤炭產業(yè), 進行煤炭資源勘探開發(fā)和轉化利用, 這將有利提升新疆煤炭工業(yè)的產業(yè)規(guī)模和整體水平,做大做強下游產品的精深加工。

  3、 　價格優(yōu)勢

    新疆煤炭埋藏淺, 厚度大, 易開采, 新建礦區(qū)和開采條件較好的擴建礦區(qū)噸煤投資200 元左右,生產成本相對比較低。多年來煤炭價格保持在90～110 元/ t , 是全國平均煤價的30 %～50 %, 屬于全國的低價位能源區(qū), 發(fā)展煤化工及下游產品具有明顯的競爭優(yōu)勢。

二、新疆煤炭工業(yè)存在的問題

(1) 資源勘探程度低。目前, 新疆已探明資源量的85 %以上被占用, 可采儲量不足, 儲采比呈下降趨勢, 生產接續(xù)緊張, 加上資源回采率低(全疆平均≤30 %) , 資源開采與供給矛盾突出。

(2) 產業(yè)鏈條短。長期以來, 新疆煤炭工業(yè)主要以原煤生產為主, 開采和洗選約占工業(yè)增加值的87 %; 煤焦化、煤化工規(guī)模小, 產品品種少,附加值低; 煤液化、煤氣化和煤層氣開發(fā)利用等精深加工處于空白。

(3) 市場空間小。由于地域原因, 新疆遠離我國東部煤炭消費中心, 煤炭生產和消費空間相對封閉, 消費以疆內市場為主, 占產量的90 %以上,外運受到鐵路運能的限制, 不足產量的10 % , 煤炭市場供大于需。1996～2006 年, 原煤產量年均增長率僅為412 %。

(4) 發(fā)展后勁不足。現(xiàn)有煤礦以小井型為主, 產能30 萬t/ a 及以下礦井占全疆礦井數(shù)量高達93 % , 產量約占全疆煤炭總產量的70 %。 996～2005 年新疆煤炭工業(yè)累計固定資產投資107 億元, 僅占全疆同期能源產業(yè)固定資產總投資的5.2 %。

三、新疆煤炭產業(yè)市場分析

      1、　新疆煤炭市場發(fā)展分析

     目前, 新疆煤炭消費以傳統(tǒng)(工業(yè)、民用) 市場和火力發(fā)電用煤為主。2006 年, 全疆消費總量4427 萬t , 其中, 傳統(tǒng)市場2685 萬t , 發(fā)電1407萬t , 外調內地省區(qū)335 萬t 。新疆國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃提出, 2010 年, 新疆生產總值達到4530 億元, 原煤產量達到11400 萬t , 按萬元生產總值消耗煤炭1.17t (在2006 年萬元生產總值消耗煤炭1.46t 基礎上降低20 %) 測算, 全疆傳統(tǒng)市場和發(fā)電煤炭消費總量為5300 萬t , 屆時至少還有6000 萬t 煤炭需要通過精深加工和轉化。

2、　煤電市場

   新疆規(guī)劃以火電為主的發(fā)電裝機容量2010 年為1480 萬kW (包括西送360 萬kW) 、2020 年為 3100 萬kW (包括西送1000 萬kW) 。新疆電網并入西北電網并通過“十一五”末期規(guī)劃建設的哈密—蘭州750kV 超高壓、“十二五”期間規(guī)劃建設的烏魯木齊—武漢±800kV 特高壓直流輸電線路大功率西送電力, 不僅能夠置換出西北電網容量, 滿足華北、華中地區(qū)電力需求, 還可以實現(xiàn)西北電網的水火電互補, 調整和優(yōu)化區(qū)域電源結構, 大大提升電力發(fā)展水平, 實現(xiàn)更大范圍內的資源優(yōu)化配置。

3、煤化工市場

   根據(jù)國家煤化工產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃, 2020年我國替代燃料產量為4500 萬t , 其中煤基燃料(甲醇、二甲醚、煤制油) 4000 萬t 。新疆被列入規(guī)劃的全國7 大煤化工產業(yè)區(qū), 規(guī)劃甲醇產量500萬t 、二甲醚產量100 萬t 、煤制油產量1000 萬t 。國家產業(yè)政策為加快新疆煤化工進程提供了發(fā)展機遇和市場空間。

4、煤焦化市場

近年來, 西方發(fā)達國家煤焦產量呈逐年下降趨勢, 1800 萬t 貿易量中的1/ 3 來自中國。目前, 哈薩克斯坦等中亞5 國需要焦炭的80 %依賴俄羅斯,鑒于俄羅斯自身消費量增加、出口量減少, 中亞5國的消費需求已就近轉向新疆, 年需求量25～30萬t , 預計2010 年從新疆的進口量將達到50 萬t以上。

 　   1、四大產業(yè)鏈

(1) 煤電產業(yè)鏈。實施煤- 電- 高載能產業(yè)的煤炭就地轉化, 推進大型、高效、清潔發(fā)電, 發(fā)展煤電聯(lián)營和熱電聯(lián)產一體化, 形成一批負荷中心電源, 支撐受端電網, 建設新疆電力外輸基地。

(2) 煤氣化產業(yè)鏈。采用先進的煤氣化技術,通過煤氣化, 生產甲醇基本原料, 并開發(fā)二甲醚、醋酸、甲醛、丙烯、乙烯等下游化工產品。

(3) 煤液化產業(yè)鏈。采用直接或間接煤液化技術, 生產成品油(汽油、柴油、潤滑油) 和石腦油。

(4) 煤焦化產業(yè)鏈。通過干餾技術生產焦炭,對聯(lián)產的煤焦油、粗苯、焦爐氣進行綜合利用, 提高效益。

     2、五大產業(yè)基地

(1) 哈密煤電基地。資源分布在哈密市和巴里坤、伊吾縣境內, 由大南湖、沙爾湖、三塘湖、巴里坤、淖毛湖礦區(qū)組成, 煤田面積15013km2 。煤炭資源儲量3582 億t , 目前已探明地質儲量1895億t 。煤種為氣煤、焦煤、褐煤、長焰煤、不粘結煤。哈密煤電基地位于新疆自治區(qū)東部, 與甘肅省毗鄰, 是“十一五”末新疆電網750kV 電壓雙回并入西北電網和“十二五”新疆—華中±800kV輸電線路的起點和主要支撐電源。建成新疆的“西電東送”基地。規(guī)劃煤炭產能近期1000 萬t 、遠期4000 萬t , 發(fā)電裝機容量近期360 萬kW、遠期1000 萬kW。

(2) 準東煤電煤化工基地。資源分布在阜康市和吉木薩爾、奇臺、木壘縣境內, 由北塔山、吉木薩爾、老君廟、火燒山、滴水泉礦區(qū)組成, 煤田面積11210km2 。煤炭資源儲量3747 億t , 其中, 長焰煤1053 億t 、不粘結煤2694 億t , 目前已探明地質儲量800 億t 。準東鄰靠哈密煤電基地, 通過建設阜康重化工、準東煤電煤化工、將軍廟煤電煤化工工業(yè)園區(qū), 2025 年, 建成煤炭產能66000 萬t 、煤化工產品產能2000 萬t 、煤制油產能3000 萬t ,發(fā)電裝機容量2000 萬kW。將成為我國重要的煤化工基地和新疆的第2 個“西電東送”基地, 并在煤層氣的開發(fā)利用方面有所突破。

(3) 伊犁煤電煤化工基地。資源分布在伊寧、霍城、察布查爾、尼勒克縣境內, 由伊南、伊北、皮里青、尼勒克礦區(qū)組成, 煤田面積3300km2 。煤炭資源儲量1777 億t , 目前已探明地質儲量318億t 。煤種主要為氣煤、長焰煤、不粘結煤。2025 年, 建成煤炭產能5500 萬t , 其中, 5 座1000 萬t/ a 大型礦井、1 個500 萬t/ a 中小型礦井

開采區(qū); 建成發(fā)電裝機容量240 萬kW , 與伊犁河谷水電開發(fā)形成新疆西北部地區(qū)的電力基地; 建成煤制甲醇轉制低碳烯烴產能360 萬t/ a , 發(fā)展下游二甲醚、液體燃料。

(4) 托克遜黑山煤化工基地。資源分布在托克遜縣境內, 煤田面積60km2 。煤炭資源儲量1412 億t , 已探明地質儲量816 億t 。煤種為特低灰、特低硫、特低磷, 高熱不粘結煤, 屬于國內外的稀缺煤種。是生產煤制甲醇、煤制油的優(yōu)質原料�！笆�二五”初期, 建成煤炭(露天礦) 產能1500萬t , 煤炭直接液化產能320 萬t 。為新疆發(fā)展煤液化提供技術示范。

(5) 庫拜煤炭煤電煤焦化基地。資源分布在庫車、拜城縣境內, 由俄霍布拉克、拜城東、拜城西、阿艾礦區(qū)組成, 煤田面積591km2 。煤炭資源儲量333 億t , 目前已探明地質儲量2118 億t 。煤種為氣煤、焦煤、貧煤、瘦煤、褐煤、長焰煤。通 過建設庫車能源、拜城重化工工業(yè)園區(qū),“十二五”期間, 建成煤炭產能1180 萬t 、發(fā)電裝機容量87萬kW , 成為阿克蘇、克孜勒蘇、喀什3 地州的主要煤炭、電力供應基地; 建設煤焦化產能200 萬t ,成為新疆最大的優(yōu)質焦煤出口基地。

   綜合以上論述，煤炭網煤炭產業(yè)信息研究中心（m.jingweixianlan.com )分析認為，在今后10~20年間伴隨著中國經濟的快速發(fā)展，對能源的需求日益增長，煤炭作為中國最基礎的能源將扮演舉足輕重的作用，新疆是我國煤炭資源儲量最為豐富的地區(qū)，在內陸煤炭資源大省煤炭資源可開發(fā)利用日益短缺的情況下，新疆未來煤炭工業(yè)將在中國煤炭產業(yè)中發(fā)揮越來越重要的作用，新疆將成為國內煤炭大企業(yè)發(fā)展的最為優(yōu)良的資源接續(xù)地。