中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪4日在《2008年經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)上表示，雖然今年國(guó)家為了減少貿(mào)易順差，連續(xù)出臺(tái)了不少調(diào)控政策，這些政策的效果在今年上半年也比較明顯，但是因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)價(jià)格的變化，這些政策效果到了下半年正在逐月遞減。
數(shù)據(jù)顯示，2007年前10個(gè)月，我國(guó)貿(mào)易順差已經(jīng)超過(guò)2100億美元，今年全年貿(mào)易順差超過(guò)2500億美元已經(jīng)成為定局。
為了減少貿(mào)易順差，國(guó)家對(duì)加工貿(mào)易政策進(jìn)行了調(diào)整。在加工貿(mào)易的目錄中，增補(bǔ)了禁止類產(chǎn)品，意圖是減少附加值比較低的加工貿(mào)易，設(shè)立新的生產(chǎn)線。同時(shí)，國(guó)家還對(duì)出口退稅做了大幅度的調(diào)整。取消了553項(xiàng)“三高一低”(高污染、高排放、高耗能，低附加值)產(chǎn)品的出口退稅；降低了2268項(xiàng)加工貿(mào)易產(chǎn)品的出口退稅率。此外，針對(duì)資源性產(chǎn)品，特別是對(duì)鋼鐵、煤炭和其它的礦類能源產(chǎn)品加征出口關(guān)稅。
裴長(zhǎng)洪表示，這些調(diào)控措施力度是比較大的，效果也比較明顯。今年上半年，我國(guó)能源礦物類產(chǎn)品的進(jìn)口增長(zhǎng)速度要快于出口增長(zhǎng)速度。特別是煤炭，今年上半年進(jìn)出口形勢(shì)發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變。一直到2006年，我國(guó)的煤炭都是既出口也進(jìn)口，但總是出口大于進(jìn)口。我國(guó)是煤炭的進(jìn)出口大國(guó)，今年上半年煤炭從進(jìn)出口變成凈進(jìn)口，就是出口大幅度下降，進(jìn)口大幅度增加，符合我國(guó)宏觀調(diào)控政策的目標(biāo)。
但是進(jìn)入到下半年，這些宏觀調(diào)控政策的效果卻在逐月遞減。能源礦物類產(chǎn)品到10月份累計(jì)出口同比增長(zhǎng)10.9%，進(jìn)口增長(zhǎng)11.2%，出口與進(jìn)口的增長(zhǎng)速度又逐步接近，只差0.3個(gè)百分點(diǎn)。煤炭的進(jìn)出口更是“發(fā)生了戲劇性的變化”。
“我一個(gè)月一個(gè)月地查海關(guān)統(tǒng)計(jì)，一直到9月份，我國(guó)煤炭還是累計(jì)凈進(jìn)口62萬(wàn)噸，到了10月份煤炭又從累計(jì)凈進(jìn)口轉(zhuǎn)變?yōu)槔塾?jì)凈出口92萬(wàn)噸。煤炭?jī)舫隹诮Y(jié)構(gòu)的成效到10月份累計(jì)已經(jīng)喪失了。今年預(yù)計(jì)煤炭依然是凈出口，和2006年基本是一樣的�！迸衢L(zhǎng)洪說(shuō)。
產(chǎn)生這一變化的原因，在裴長(zhǎng)洪看來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格走高是一個(gè)重要的方面。例如像成品油，因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)價(jià)格比較高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，所以成品油的出口增長(zhǎng)速度非�？�。10月份，成品油出口同比增長(zhǎng)30%，進(jìn)口的增長(zhǎng)速度則比上月有所下降�！八栽谏贁�(shù)城市出現(xiàn)了成品油供不應(yīng)求的局面，有些加油站柴油汽車加油要排大隊(duì)。”
再比如說(shuō)鋼材。在國(guó)際市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下，前10個(gè)月，我國(guó)出口鋼材5300萬(wàn)噸，鋼材出口的增長(zhǎng)速度達(dá)到了63.8%。同時(shí)，鐵礦砂進(jìn)口增長(zhǎng)了16.6%，達(dá)到3.1億噸。
受國(guó)際價(jià)格上漲的影響，我國(guó)的一些出口商品出現(xiàn)了量不增價(jià)卻升的新情況。如自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備的零部件，前10個(gè)月它的出口數(shù)量雖然下降了，但是出口金額卻有所上升，達(dá)到了261億美元；電話機(jī)也是如此，出口數(shù)量下降，但是金額上升，出口額超過(guò)了300億美元。但是還有一些商品，則是出口的數(shù)量、金額都在增加。如電線、電纜、集裝箱、電視機(jī)、收錄放像機(jī)等。
裴長(zhǎng)洪表示，盡管我國(guó)減順差的宏觀調(diào)控政策是有效的，它將優(yōu)化我國(guó)的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，使我國(guó)的資源配置更加合理。但是，它的政策效果正在遞減�！拔覀円腱柟踢@些調(diào)控政策的效果，可能要針對(duì)新情況、新問(wèn)題做進(jìn)一步的完善，使我們今年上半年所達(dá)到的政策效果得到恢復(fù)�！�
