昨日上午，中國社會科學(xué)院發(fā)布的2008年經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書《2008年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》指出，明年中國經(jīng)濟(jì)仍會在快車道上運(yùn)行，各種經(jīng)濟(jì)過熱的隱患仍然突出。
　　
　　通貨膨脹
　　
　　經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)狀不會減緩
　　
　　總結(jié)今年以來的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢時，中國經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書課題組專家認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)總體由偏快轉(zhuǎn)向過熱的趨勢進(jìn)一步加劇，過熱問題表現(xiàn)得更加明顯。預(yù)計全年國民經(jīng)濟(jì)增長速度將超過上年水平，達(dá)11.6%。中國社會科學(xué)院副院長、經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任陳佳貴認(rèn)為，如此形勢下，加大了宏觀調(diào)控的難度。
　　
　　國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國10月份CPI為6.5%，前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，CPI同比上漲4.1%。頻創(chuàng)新高的CPI已經(jīng)成為宏觀經(jīng)濟(jì)過熱的明顯信號�！癈PI持續(xù)上漲背后隱含的通貨膨脹壓力不容忽視�！闭n題組認(rèn)為。
　　
　　社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員李金華介紹，目前的通脹壓力覆蓋成本推動、需求拉動兩種基本誘因，經(jīng)濟(jì)增長速度過高形成了價格上漲的壓力，而節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)一定時期內(nèi)會拉高成本價格的上漲，國際市場某些主要商品價格的上漲也會對國內(nèi)市場價格產(chǎn)生影響。
　　
　　國家稅務(wù)總局科研所研究員張培森昨日表示，“當(dāng)前物價居高不下，由于國家的傳統(tǒng)節(jié)日以及商業(yè)消費(fèi)活動，今年四季度以及明年年初，比較嚴(yán)重的通貨膨脹的局面不會減弱”。而他的判斷似乎比社科院更加尖銳，“當(dāng)前的通脹已經(jīng)不僅僅是結(jié)構(gòu)性的問題，而是比較明顯的通貨膨脹”。張培森說。
　　
　　對此，課題組建議，將緩解通脹壓力、穩(wěn)定物價水平作為明年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，在收緊“土地”和“信貸”兩大閘門之外，將堅持和提高節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)作為第三個閘門。課題組預(yù)計，受宏觀調(diào)控措施的影響，明年GDP增速將有所回落，保持在接近11%的水平，CPI將上漲4%。
　　
　　進(jìn)出口貿(mào)易
　　
　　調(diào)控政策效果逐月遞減
　　
　　前10個月，我國貿(mào)易順差已經(jīng)超過2100億美元，而今年全年貿(mào)易順差超過2500億美元已經(jīng)成為定局。不斷擴(kuò)大的貿(mào)易順差的背后則是人民幣升值的壓力，以及貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理的隱患。
　　
　　為了減少貿(mào)易順差，我國采取了一系列調(diào)控政策，包括調(diào)整加工貿(mào)易政策，公布新一批加工貿(mào)易限制類目錄，涉及內(nèi)地300億美元左右的出口額。取消“三高一低”產(chǎn)品的出口退稅，對資源類產(chǎn)品加增出口關(guān)稅。
　　
　　社會科學(xué)院財貿(mào)所所長裴長洪認(rèn)為， 這些政策的調(diào)控效果在今年上半年比較明顯。但由于國際市場價格的變化，政策效果到下半年逐月遞減。
　　
　　今年上半年，能源礦物類產(chǎn)品的進(jìn)口增長速度要快于出口增長速度。從下半年以來，能源礦物類產(chǎn)品出口與進(jìn)口的增長速度逐步接近。到10月份累計的數(shù)據(jù)是，出口增長10.9%，進(jìn)口增長11.2%，只差0.3個百分點(diǎn)。
　　
　　根據(jù)課題組的預(yù)測，明年我國外貿(mào)高增長、高順差的局面將繼續(xù)。順差有可能超過2900億美元。因此，貿(mào)易順差的不斷增加導(dǎo)致了我國國際收支的不平衡。因為國際收支平衡需要參考出口和資本流出兩個變量。專家認(rèn)為，“促進(jìn)國際收支平衡，減少貿(mào)易順差不是根本出路，而其根本出路在于發(fā)揮資本項目調(diào)控的空間，增加我國資本流出與資本項下的外匯流出，促進(jìn)企業(yè)走出去，發(fā)揮資本項目調(diào)控”。
　　
　　房地產(chǎn)
　　
　　持續(xù)增長勢頭短期難以改變
　　
　　伴隨著物價上漲、通貨膨脹預(yù)期和相對于資產(chǎn)價格的貨幣貶值，購房的需求持續(xù)增強(qiáng)，從而推動了房價的持續(xù)攀升。統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年10月全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲了9.5%。
　　
　　在展望明年的房地產(chǎn)市場時，作為藍(lán)皮書撰稿人的建設(shè)部政策研究中心浦湛認(rèn)為，房地產(chǎn)市場持續(xù)發(fā)展的支持因素沒有改變。從基本層面來講，經(jīng)濟(jì)的快速增長、城市化進(jìn)程的加快以及“人口”紅利將持續(xù)拉動購房需求。
　　
　　隨著土地出讓面積的增加、土地出讓速度的加快，以及打擊開發(fā)商囤地，加大限制土地的清理力度，大幅增加保障性用房等調(diào)控措施的深入落實，供應(yīng)緊張的狀況將會得到進(jìn)一步緩解，下一步加強(qiáng)政策的執(zhí)行力度成為調(diào)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
　　
　　此前，物業(yè)稅即將出臺的消息令市場人士做出“唱空”房價的反應(yīng)。張培森則表示，物業(yè)稅和房地產(chǎn)調(diào)控是兩回事。稅收的作用有限，不能夠替代其他政策對地產(chǎn)的調(diào)控。他認(rèn)為，對土地出讓中的出讓環(huán)節(jié)征稅是以后稅改要討論的問題。
　　
　　股市
　　
　　 A股市場未必會有泡沫
　　
　　本輪上漲幅度較大，是否意味著中國股市出現(xiàn)了泡沫？
　　
　　社科院金融研究所副所長王國綱以及研究員張躍文在書中認(rèn)為，還很難得出這個結(jié)論，他們判斷：因為首先并不存在判斷股票內(nèi)在價值的公允方法。傳統(tǒng)的“商品價值論”不能為股票資產(chǎn)定價提供有力支撐，市盈率、市凈率等財務(wù)指標(biāo)并不能夠準(zhǔn)確評估股票價值，國際投資銀行對于同種股票的估值也經(jīng)常存在差異。
　　
　　其次，寬幅波動是新興市場進(jìn)行股票定價的普遍實現(xiàn)過程，反映了非成熟市場特有的諸多不確定因素對于市場運(yùn)行的影響。中國市場目前仍然是一個不成熟、不完善的市場，投資者在進(jìn)行股票交易時，面臨著來自宏觀經(jīng)濟(jì)層面、政策層面和上市公司層面諸多不確定因素的影響，這些不確定因素加劇了投資者判斷市場走勢和股票公允價格的困難程度，投資者對于市場和個股的看法會在短期內(nèi)發(fā)生劇烈變動，反映在市場運(yùn)行上就是股指的寬幅波動。
　　
　　對于2008年中國股市，他們認(rèn)為，雖然來自政策面的不確定因素仍然存在，但其影響有限，宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和上市公司業(yè)績?nèi)匀皇怯绊懯袌龅淖钪匾�因素。綜合各方面的因素，書中預(yù)測，從長期來看，中國股市還將繼續(xù)保持穩(wěn)步上揚(yáng)的態(tài)勢，但就2008年而言，市場可能出現(xiàn)短期調(diào)整，調(diào)整的幅度有時可能較大，但并不會改變股指長期向上的趨勢。
　　
　　財政政策
　　
　　已不需要實行赤字財政
　　
　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平在書中指出，雖然近年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上明確提出實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，但實際操作中存在穩(wěn)健不足、實際偏松的現(xiàn)象。而財政政策的寬松體現(xiàn)在中央財政仍然保留赤字財政安排。
　　
　　范劍平認(rèn)為，目前我國已經(jīng)處于經(jīng)濟(jì)周期的繁榮期，從刺激經(jīng)濟(jì)的角度來看，目前已經(jīng)不需要實行赤字財政政策來刺激社會總需求，另外各級財政在超收規(guī)模較大的情況下基本都超收超支，地方政府甚至用超支資金和土地儲備“四兩撥千斤”撬動銀行信貸資金用于刺激投資，地方財政“赤字”規(guī)模驚人。
　　
　　范劍平建議，為了避免經(jīng)濟(jì)從偏快轉(zhuǎn)向過熱，同時為了給將來財政政策再度擴(kuò)張留下空間，財政政策應(yīng)該真正回到穩(wěn)健的軌道上來，因此建議不再安排預(yù)算赤字，停止發(fā)行長期建設(shè)國債，實現(xiàn)財政收支當(dāng)年平衡。政府建設(shè)投資全部轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)資金安排。
　　
　　另外，財政建設(shè)投資支出要嚴(yán)格控制新上項目，重點(diǎn)支持在建項目盡快建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益和一些已批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃重大項目，特別要從嚴(yán)控制各級政府樓堂館所項目重新抬頭。應(yīng)出臺嚴(yán)厲政策控制地方財政實際上的“赤字”規(guī)模，對政府負(fù)債經(jīng)營城市建設(shè)的做法加以規(guī)范管理，控制政府投資擴(kuò)張勢頭。
　　
　　貨幣政策
　　
　　應(yīng)加強(qiáng)價格型手段力度
　　
　　對于貨幣政策的看法，范劍平認(rèn)為，貨幣政策在2007年中期以前過于依賴準(zhǔn)備金率和公開市場操作等數(shù)量型手段，利率、匯率等價格型手段力度不足。
　　
　　由于實際利率嚴(yán)重偏低，導(dǎo)致貨幣流通速度相對加快，抵消了控制貨幣供應(yīng)量增長的效果，未能通過有效調(diào)節(jié)資金的使用成本來抑制投資過熱，客觀上助長了經(jīng)濟(jì)趨熱和資產(chǎn)價格過快上漲。
　　
　　范劍平建議2008年在利率調(diào)控上要從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要出發(fā)，不能受制于中美利差的限制，有必要選擇自主加息來消除負(fù)利率，使利率水平不斷趨近均衡利率。為防止貸款利率過高對實體經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生沖擊，可選擇不對稱加息，即暫時維持貸款利率不動，僅提高存款基準(zhǔn)利率，實現(xiàn)存款實際基準(zhǔn)利率由“負(fù)”轉(zhuǎn)“正”。堅持資本項下不可自由兌換，加強(qiáng)對短期國際資本的監(jiān)控。加強(qiáng)對外匯資金流入和結(jié)匯的檢查，加強(qiáng)對企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)短期外債的結(jié)匯。建立健全對境外資金流入國內(nèi)股市、房市的監(jiān)測監(jiān)控體系。
　　
　　在人民幣匯率問題上，范劍平認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣匯率彈性，適度擴(kuò)大人民幣兌美元匯率波動區(qū)間，將銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價日浮動幅度由5％。擴(kuò)大至1％。不僅要實現(xiàn)人民幣兌美元升值，更要引導(dǎo)人民幣一攬子貨幣實際有效匯率實現(xiàn)小幅升值。為了提高人民幣國際地位，要擴(kuò)大人民幣貿(mào)易結(jié)算范圍，嘗試人民幣境外融資。擴(kuò)大國外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券的機(jī)構(gòu)范圍，允許人民幣出境使用。

來源：北京商報