但與2007年鋼材市場(chǎng)形勢(shì)顯著不同的是：在整體旺盛的需求結(jié)構(gòu)中，2008年中國(guó)出口需求會(huì)有較多減弱，而國(guó)內(nèi)需求力度則明顯增強(qiáng)。也就是說(shuō)，新一年內(nèi)中國(guó)鋼材市場(chǎng)的擴(kuò)展力量更多地來(lái)自于國(guó)內(nèi)消費(fèi)的拉動(dòng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨向和諧。

一、出口需求有較多下降

2008年中國(guó)生鋼材出口有較多下降，主要受制于三個(gè)方面：

一是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有可能減緩，引發(fā)鋼材需求增幅的回落。目前的普遍看法是，美國(guó)的次級(jí)抵押貸款的消極作用還沒(méi)有完全顯現(xiàn)，有可能與高油價(jià)、高原材料價(jià)格一起將美國(guó)經(jīng)濟(jì)拖入衰退，并嚴(yán)重沖擊歐盟經(jīng)濟(jì)和日本經(jīng)濟(jì)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，2008年美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)萎縮，汽車(chē)銷(xiāo)售將是20年來(lái)最糟糕的一年。如果2008年世界經(jīng)濟(jì)明顯減速，對(duì)于鋼材、有色金屬等金屬材料的需求亦將相應(yīng)減弱，從而緩解對(duì)中國(guó)鋼材出口的強(qiáng)勁需求。前不久國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格的大幅回落，顯示的就是對(duì)這種市場(chǎng)前景的擔(dān)憂(yōu)。

二是中國(guó)決策部門(mén)對(duì)于鋼材出口的抑制措施。近些年來(lái)，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口勢(shì)頭強(qiáng)勁。2007年前10個(gè)月累計(jì)，全國(guó)鋼材出口增長(zhǎng)63.9%；鋼坯出口雖有下降，但總量依然不少，達(dá)到613萬(wàn)噸。由于鋼鐵產(chǎn)品的大量出口不利于節(jié)能減排，損害了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、和諧發(fā)展，因而引發(fā)了國(guó)家調(diào)控部門(mén)的多次抑制性措施。由于2007年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口數(shù)量依然過(guò)大，由于目前鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅的平均稅率只有7.1%，低于工業(yè)品9%的平均稅率，因而不排除2007年底出臺(tái)更嚴(yán)厲的關(guān)稅抑制措施。如降低出口退稅和提高出口關(guān)稅等。

三是進(jìn)口國(guó)對(duì)中國(guó)鋼材的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼對(duì)策。中國(guó)鋼材的大量出口，還引發(fā)了一些進(jìn)口國(guó)對(duì)中國(guó)商品的“雙反”措施。如果2008年世界經(jīng)濟(jì)增速減緩，整體需求增幅回落，對(duì)于中國(guó)鋼材的直接出口和間接出口都會(huì)產(chǎn)生不利影響。

由此可見(jiàn)，在不出現(xiàn)大的意外情況的前提下，2008年中國(guó)鋼材的出口需求將顯著減弱。預(yù)計(jì)全年鋼材和鋼坯出口量有可能低于5000萬(wàn)噸，比上年下降3成以上。

二、國(guó)內(nèi)需求力度明顯增強(qiáng)

出口需求的減弱，勢(shì)必使得中國(guó)鋼材市場(chǎng)的擴(kuò)展，其主要推動(dòng)力更多地向國(guó)內(nèi)需求傾斜；中國(guó)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，也將更多地依賴(lài)國(guó)內(nèi)需求。

從今后的發(fā)展趨勢(shì)和調(diào)控政策來(lái)看，在多種因素的作用下，國(guó)內(nèi)需求推動(dòng)鋼材市場(chǎng)和鋼鐵行業(yè)力度將明顯增強(qiáng)。

1.國(guó)內(nèi)消費(fèi)品購(gòu)買(mǎi)力快速增長(zhǎng)。近些年來(lái)，國(guó)家大力增加消費(fèi)開(kāi)支，包括免除一些稅收、提高工資、擴(kuò)大教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的開(kāi)支等。僅免除農(nóng)業(yè)稅一項(xiàng)，就使得全國(guó)農(nóng)民每年增加收入數(shù)百億元；減免中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)用減輕城鄉(xiāng)居民數(shù)百億元負(fù)擔(dān)；2007年全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的較多上漲，也使得農(nóng)民收入大幅度增加。據(jù)有關(guān)資料，2007年將成為20年來(lái)中國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)最快的年份。所有這些，收入的增加或負(fù)擔(dān)的減輕，都直接或間接地培育了國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)和消費(fèi)能力，進(jìn)而增加國(guó)內(nèi)商品消費(fèi)，并帶動(dòng)與此相關(guān)的鋼材需求，如住宅、能源、交通、家電等方面的鋼材需求。

2.固定資產(chǎn)投資保持較高水平�，F(xiàn)階段中國(guó)固定資產(chǎn)投資，主要體現(xiàn)在對(duì)國(guó)內(nèi)鋼材的消費(fèi)上。盡管受到國(guó)家宏觀調(diào)控的抑制，2008年全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)水平回落，但仍然會(huì)保持較高水平。如上所述，全年固定資產(chǎn)投資實(shí)際增長(zhǎng)率達(dá)到20%左右。受其影響，國(guó)內(nèi)建筑鋼材的需求量只增不減。

3.人民幣的繼續(xù)升值。由于多種因素的影響，2008年人民幣繼續(xù)呈現(xiàn)升值態(tài)勢(shì)，這一點(diǎn)已經(jīng)沒(méi)有什么疑問(wèn)，而且多數(shù)人預(yù)測(cè)新一年人民幣升值速度加快。有觀點(diǎn)認(rèn)為，2008年內(nèi)人民幣匯率將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上升值10%。人民幣的繼續(xù)升值，將在抑制出口需求的同時(shí)，進(jìn)一步刺激進(jìn)口，增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。

當(dāng)然，為了保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)大船的繼續(xù)乘風(fēng)破浪，中央宏觀調(diào)控提出兩個(gè)防止：一是防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱；二是防止物價(jià)由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)為明顯的通貨膨脹，由此將實(shí)行從緊的貨幣政策。但從緊貨幣政策的目的是穩(wěn)中求進(jìn)，抑制部分行業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)，打擊過(guò)度投機(jī)，擠壓經(jīng)濟(jì)泡沫，并非損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更不會(huì)消弱國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)勢(shì)頭。恰恰相反，兩個(gè)防止宏觀調(diào)控的政策著力點(diǎn)，將放在進(jìn)一步抑制鋼材等生產(chǎn)資料的過(guò)量出口上。因?yàn)橹挥腥绱�，才能夠改善�?guó)內(nèi)供求關(guān)系，防止通貨膨脹；才能夠抑制部分行業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，防止經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向過(guò)熱。

在繼續(xù)抑制出口的同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)減緩的沖擊，預(yù)計(jì)國(guó)家決策部門(mén)將進(jìn)一步刺激國(guó)內(nèi)需求，以替補(bǔ)減弱的出口需求。

由此觀之，2008年鋼材的國(guó)內(nèi)需求繼續(xù)高水平增長(zhǎng)，在整體需求結(jié)構(gòu)中的比重提高。據(jù)中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心測(cè)算，新一年內(nèi)全國(guó)鋼材的國(guó)內(nèi)消費(fèi)量將達(dá)到或超過(guò)5億噸，比2007年增長(zhǎng)10%以上；國(guó)內(nèi)需求占總需求量的比重比上年提高 至少4個(gè)百分點(diǎn)。

三、國(guó)內(nèi)需求力度增強(qiáng)，有利于減緩世界經(jīng)濟(jì)減速對(duì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)的沖擊

2008年國(guó)內(nèi)需求力度增強(qiáng)，將成為鋼材市場(chǎng)運(yùn)行的重要特點(diǎn)之一，反映了中國(guó)前期宏觀調(diào)控的正確，表明鋼材需求結(jié)構(gòu)趨向和諧。

現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題之一，在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外貿(mào)出口依存度過(guò)高，超過(guò)了30%。這種經(jīng)濟(jì)格局具有很大脆弱性。一旦世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的減速，或者國(guó)際市場(chǎng)行情出現(xiàn)劇烈震蕩，必然要對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和鋼鐵行業(yè)造成強(qiáng)烈沖擊。

2008年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定因素較多。其中最值得關(guān)注的有3個(gè)問(wèn)題。一個(gè)是前面所提到的美國(guó)次級(jí)抵押貸款問(wèn)題。由于還貸高峰的出現(xiàn)可能在2008年第二、三季度，所以次貸危機(jī)觸發(fā)的連鎖反應(yīng)還未到盡頭。第二個(gè)是未來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)陷入衰退。盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)于這個(gè)問(wèn)題有不同看法，但關(guān)于明年美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的結(jié)論卻基本一致。根據(jù)美國(guó)政府的最新預(yù)測(cè)，2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將增長(zhǎng)2.7%，比先前預(yù)測(cè)值調(diào)低了0.4個(gè)百分點(diǎn)。第三個(gè)就是高油價(jià)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題又與地緣政治緊密相關(guān)。如果明年國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)達(dá)到或接近100美元/桶，那么，金融市場(chǎng)資產(chǎn)泡沫破滅、房產(chǎn)市場(chǎng)衰退和高油價(jià)的三重打擊，就有可能使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)的減速超出預(yù)期而進(jìn)入衰退，拖累世界其他經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)明顯放緩，從而導(dǎo)致全球鋼材需求的減弱。

在這種大的全球經(jīng)濟(jì)格局中，2008年中國(guó)鋼材國(guó)內(nèi)外需求的彼長(zhǎng)此消，可以逐步降低中國(guó)鋼鐵行業(yè)對(duì)出口需求的過(guò)度依賴(lài)，減緩國(guó)際市場(chǎng)行情波動(dòng)的沖擊，實(shí)現(xiàn)中國(guó)鋼鐵行業(yè)的又快又好增長(zhǎng)。