--中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)顧問吳建常在鋼協(xié)環(huán)保與節(jié)能工作委員會(huì)執(zhí)委會(huì)上的講話

 

國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要明確提出：“十一五”期間，要實(shí)現(xiàn)“單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%，主要污染物排放總量減少10%”的約束性指標(biāo)。節(jié)能減排工作已經(jīng)由一項(xiàng)普通的任務(wù)上升為國(guó)家的整個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，而鋼鐵工業(yè)作為重點(diǎn)耗能行業(yè)之一，勢(shì)必會(huì)成為節(jié)能減排的重點(diǎn)。

 

一、鋼鐵工業(yè)發(fā)展形勢(shì)

 

鋼鐵工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的支柱產(chǎn)業(yè)。在強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，“十五”期間中國(guó)鋼鐵工業(yè)高速發(fā)展，粗鋼產(chǎn)量年平均增長(zhǎng)22.4%；2006年粗鋼產(chǎn)量突破4億噸，達(dá)到4.2億噸，比上年增加6533.25萬噸，增長(zhǎng)18.48%；生產(chǎn)生鐵40416.7萬噸，比上年增加6675.57萬噸，增長(zhǎng)19.78%；分別占全球粗鋼、生鐵產(chǎn)量的33.79%和46.6%。今年1～10月份生產(chǎn)粗鋼40851.84萬噸，同比增長(zhǎng)18.1%；生鐵38742.09萬噸，同比增長(zhǎng)15. 8%；鋼材46656.39萬噸，同比增長(zhǎng)23.5%，總體仍呈高增長(zhǎng)狀態(tài)。2006年全年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)粗鋼表觀消費(fèi)量38405萬噸，占全球消費(fèi)總量的30.98%，比上年增長(zhǎng)8.69%，考慮2005年有1400萬噸粗鋼資源轉(zhuǎn)移到2006年消化等因素，實(shí)際消費(fèi)量39805萬噸，增長(zhǎng)率13%左右，國(guó)產(chǎn)鋼材國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率上升到95.82%，比上年提高2.61個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史最高水平。鋼鐵產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)提升了全行業(yè)滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的能力，有效的支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。我國(guó)是世界上最大的鋼材生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展具有十分重要的影響。

 

同時(shí)，我國(guó)也成為全球鋼鐵產(chǎn)品出口大國(guó)。2006年全年出口鋼材4300.7萬噸，比上年增長(zhǎng)109.58%；進(jìn)口鋼材1851萬噸，比上年下降28.3%；全年凈出口鋼材2450萬噸。出口鋼坯903.55萬噸，比上年增長(zhǎng)27.83%；進(jìn)口鋼坯37.04萬噸，比上年下降71.82%。全年凈出口鋼坯867萬噸。

 

2006年，主要鋼材品種的產(chǎn)量和市場(chǎng)占有率不斷提高，其中，板材（不含窄帶鋼）15402.46萬噸，比上年增長(zhǎng)36.54%，比鋼材總量增幅高12.09個(gè)百分點(diǎn)；生產(chǎn)冷軋薄板1314.57萬噸，比上年增長(zhǎng)53.1%，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率94.75%，比上年提高8.76個(gè)百分點(diǎn)；冷軋薄寬帶鋼1290.41萬噸，比上年增長(zhǎng)49%，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率75.16%，比上年提高19.82個(gè)百分點(diǎn)；鍍層板1398.45萬噸，比上年增長(zhǎng)43.6%，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率70%，比上年提高7.03個(gè)百分點(diǎn)；電工鋼板329.52萬噸，比上年增長(zhǎng)26.4%，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率76.32%，比上年提高8.86個(gè)百分點(diǎn)。

 

二、中國(guó)鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)展

 

1. 節(jié)約能源、減少污染物排放取得成效

 

2006年，納入統(tǒng)計(jì)的大中型鋼鐵企業(yè)總能耗19779.05萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年同期增加1540.55萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)8.45%，比粗鋼產(chǎn)量增幅低10.03個(gè)百分點(diǎn)。噸鋼綜合能耗645.12千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，同比下降7.06%；鋼鐵企業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到94.8%；噸鋼消耗新水6.56噸/噸，同比下降14.9%。在環(huán)保和污染物減排方面，2006年大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼SO2排放量比上年下降4.1%，噸鋼煙塵排放量下降2.99%，噸鋼粉塵排放量下降1.76%，噸鋼COD排放量下降8.43%，說明鋼鐵工業(yè)發(fā)展已開始注重與人和自然生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，鋼鐵工業(yè)發(fā)展對(duì)國(guó)家生態(tài)資源消耗相對(duì)下降。

 

2007年1～10月份，鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排取得了一定的成效。在全國(guó)鋼產(chǎn)量比去年同期增長(zhǎng)18.14%、重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量比去年同期增長(zhǎng)15%的情況下，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)總能耗比去年同期僅增長(zhǎng)11.1%，噸鋼綜合能耗下降到622.43千克標(biāo)準(zhǔn)煤，降低2.32%；燒結(jié)、煉焦、煉鐵、煉鋼等主要耗能工序的能耗均有不同程度的降低，特別是煉鋼工序能耗有較大幅度的下降，其中轉(zhuǎn)爐煉鋼工序能耗下降40.94%，電爐煉鋼工序能耗下降4.66%，但軋鋼工序能耗上升了1.11%，其中冷軋寬帶鋼和冷軋窄帶鋼的工序能耗均上升了10%以上。重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)用水總量比去年同期增長(zhǎng)11.91%，取新水總量下降6.27%，水的重復(fù)利用率提高了0.79個(gè)百分點(diǎn)，噸鋼耗新水量下降到5.64立方米，降幅16.24%；外排廢水量下降9.55%，其中廢水中的氰化下降了23.68%、揮發(fā)酚下降了19.85%、石油類污染物下降了16.11%；可燃?xì)怏w利用率均有不同程度的提高，其中高爐煤氣和焦?fàn)t煤氣利用率分別提高了1.72和1.16個(gè)百分點(diǎn)。但固體廢棄物利用率有所下降，除了塵泥利用率提高了0.33個(gè)百分點(diǎn)外，高爐渣和鋼渣利用率分別下降了1.48和1.03個(gè)百分點(diǎn)；廢氣中的工業(yè)粉塵、煙塵、二氧化硫排放量分別減少了1.48%、0.82%和0.4%，但廢氣排放總量比去年同期增長(zhǎng)了11.5%。鋼鐵工業(yè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)固體廢棄物的回收利用，大力控制廢氣排放。

 

在鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排總體水平不斷進(jìn)步的情況下，涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的鋼鐵企業(yè)。如寶鋼：2006年噸鋼綜合能耗同比下降2.04%；萬元產(chǎn)值能耗達(dá)到1.19噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降11.85%；節(jié)能量達(dá)33.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。SO2、煙粉塵和COD等主要污染物排放量分別比2005年下降12.38%、17.87%、36.76%。2007年上半年萬元產(chǎn)值能耗降低到1.04噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降22.4%，節(jié)能20.11萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；主要污染物排放量也得到較大幅度下降。

 

2. 淘汰落后、結(jié)構(gòu)調(diào)整和設(shè)備大型化取得階段性成果

 

鋼鐵設(shè)備大型化既有利于節(jié)約資源、能源、土地，減輕地球環(huán)境負(fù)荷，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，更有利于鋼鐵企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

 

在淘汰落后生產(chǎn)能力方面，2006年，國(guó)家發(fā)改委與河北省、遼寧省、江蘇省等10個(gè)省市區(qū)簽訂了第一批淘汰落后產(chǎn)能責(zé)任狀，累計(jì)關(guān)停和淘汰落后高爐煉鐵生產(chǎn)能力3986.2萬噸，落后煉鋼生產(chǎn)能力4166.8萬噸。2007年已關(guān)停和淘汰落后高爐煉鐵生產(chǎn)能力1242.2萬噸，煉鋼生產(chǎn)能力872.7萬噸。此外，還淘汰了一批初軋/開坯機(jī)等落后生產(chǎn)工藝，鋼鐵行業(yè)初軋/開坯機(jī)較2002年減少了15臺(tái)套，生產(chǎn)能力減少了7871萬噸。

 

在設(shè)備大型化方面，2006年底，2000m3以上高爐增加到49座，生產(chǎn)能力增加到10585萬噸；比2005年增加了7座，生產(chǎn)能力增加了2021萬噸，增長(zhǎng)率為24%。與2001年相比增加了28座，生產(chǎn)能力增加了6480萬噸，增長(zhǎng)率為158%； 100噸以上轉(zhuǎn)爐增加到91座，生產(chǎn)能力增加到12465萬噸；比2005年增加了2座，生產(chǎn)能力增加了567萬噸，增長(zhǎng)率為5%。與2001年相比增加了61座，生產(chǎn)能力增加了8863萬噸，增長(zhǎng)率為246%；

 

與此同時(shí)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面也取得了一定的成效，熱軋/冷軋寬帶軋機(jī)、中厚板軋機(jī)、鍍鋅/彩涂等先進(jìn)裝備、生產(chǎn)線的數(shù)量增加，生產(chǎn)能力加強(qiáng)，改善了鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了階段性成果。

 

3. 先進(jìn)節(jié)能技術(shù)得到進(jìn)一步普及和推廣

 

近幾年，鋼鐵工業(yè)一些先進(jìn)的節(jié)能工藝裝備技術(shù)，如CDQ、TRT、等得到進(jìn)一步的推廣應(yīng)用，如：

 

CDQ：2006年，我國(guó)先后有攀鋼、包鋼、唐鋼、濟(jì)鋼等14套干熄焦裝置投入使用。截至2006年底，全國(guó)累計(jì)建成投產(chǎn)44套干熄焦裝置，對(duì)應(yīng)的焦炭產(chǎn)量3500萬噸，占我國(guó)煉鐵焦炭消耗總量的25%左右。干熄焦技術(shù)對(duì)煉焦工序可實(shí)現(xiàn)噸焦節(jié)能40千克標(biāo)準(zhǔn)煤，按目前我國(guó)重點(diǎn)大中型企業(yè)高爐入爐焦比平均390千克/噸鐵計(jì)算，干熄焦可使噸鋼能耗降低15千克標(biāo)準(zhǔn)煤。這是當(dāng)前最大的節(jié)能措施，各鋼鐵企業(yè)一定要有緊迫感，加快推進(jìn)。按目前正在設(shè)計(jì)、建造的干熄焦裝置，預(yù)計(jì)到2008年末，我國(guó)將有近80套干熄焦裝置，干熄焦生產(chǎn)能力將達(dá)到7000多萬噸/年，占目前鋼鐵工業(yè)的焦炭耗用量的一半左右。

 

TRT：截至2006年底，49座2000m3以上高爐均裝備了TRT。高爐采用全干法除塵可有效提高TRT發(fā)電量。目前我國(guó)大型高爐（2000立方米以上）應(yīng)用全干法除塵的已有萊鋼、包鋼、鞍鋼等多家企業(yè)，首鋼曹妃甸5500m3大型高爐也確定采用干法除塵系統(tǒng)。目前已出現(xiàn)在大型高爐普及推廣干法除塵的熱潮，在普及這項(xiàng)技術(shù)中有更多的新創(chuàng)造、新進(jìn)展、新成績(jī)。

轉(zhuǎn)爐干法除塵：在寶鋼之后已有萊鋼、包鋼、太鋼、天鋼、承鋼等企業(yè)，包鋼投入運(yùn)行以來，取得了顯著成效，凈化后的煙氣含塵量可以達(dá)到≤

 

10mg/m3的先進(jìn)水平，節(jié)電、節(jié)水效果顯著。據(jù)包鋼測(cè)算，一座210噸轉(zhuǎn)爐采用干法除塵后年增加經(jīng)濟(jì)效益在1200萬元以上。當(dāng)前要加快引進(jìn)技術(shù)的再創(chuàng)新，提高設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化比例，進(jìn)一步降低投資，為進(jìn)一步普及推廣創(chuàng)造有利條件。

 

4．企業(yè)能源管理工作進(jìn)一步得到重視和加強(qiáng)

 

為實(shí)現(xiàn)控制、協(xié)調(diào)企業(yè)能源，用信息化管理節(jié)約能源，寶鋼、鞍鋼、馬鋼等多家鋼鐵企業(yè)建立了能源管理中心。通過建設(shè)能源中心，達(dá)到了提高各類能源的使用效率，實(shí)現(xiàn)各類能源介質(zhì)的優(yōu)化調(diào)控，促進(jìn)節(jié)能降耗；減少能源中心定員，節(jié)約成本，提高工作效率；調(diào)度管理人員可以更全面地了解能源系統(tǒng)，提高能源管理水平；及時(shí)發(fā)現(xiàn)能源系統(tǒng)故障，加快故障處理速度，能源系統(tǒng)更安全；使能源系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)視、操作控制、數(shù)據(jù)查詢、信息管理實(shí)現(xiàn)圖形化、直觀化和定量化等目標(biāo)。

 

5．行業(yè)節(jié)能減排管理工作的進(jìn)一步開展

 

針對(duì)節(jié)能減排工作中存在指標(biāo)不完善、口徑不統(tǒng)一，可比性較差等問題，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)組織有關(guān)單位開展了鋼鐵行業(yè)能源指標(biāo)體系和和節(jié)能目標(biāo)的調(diào)查研究，通過調(diào)查研究對(duì)完善能耗指標(biāo)計(jì)算方法、合理設(shè)定節(jié)能目標(biāo)等提出了具體的意見。

 

今年，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)增設(shè)了鋼鐵行業(yè)能源與環(huán)保統(tǒng)計(jì)季報(bào)，重點(diǎn)大中型企業(yè)能源消耗統(tǒng)計(jì)月報(bào)、環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)月報(bào)等，按季、月公布行業(yè)、企業(yè)節(jié)能減排任務(wù)的完成情況；以節(jié)能減排為重點(diǎn)，組織開展全行業(yè)清潔生產(chǎn)、環(huán)境友好企業(yè)獎(jiǎng)評(píng)比活動(dòng)，公布了實(shí)施辦法；與全國(guó)總工會(huì)與協(xié)會(huì)聯(lián)合開展了以“節(jié)約資源、降低能耗、提高效率、保護(hù)環(huán)境，創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)”為主要內(nèi)容的“全國(guó)重點(diǎn)大型耗能鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備節(jié)能降耗對(duì)標(biāo)競(jìng)賽”活動(dòng)；并積極組織先進(jìn)工藝技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用；同時(shí)開展國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)之間的交流，以及中日兩國(guó)鋼鐵界的節(jié)能減排對(duì)話等。

 

以上幾個(gè)方面的進(jìn)展表明，2006年和2007年上半年全行業(yè)取得的成績(jī)是值得肯定的。我國(guó)鋼鐵工業(yè)是在投入相對(duì)下降的情況下實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的需求，全行業(yè)正在逐步走上優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的科學(xué)發(fā)展道路。

 

三、中國(guó)鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排工作方向

 

全行業(yè)在節(jié)能減排方面雖然取得了較大的進(jìn)步，但能源和環(huán)境因素仍然是制約鋼鐵工業(yè)發(fā)展的一大障礙，我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與資源、環(huán)境、生態(tài)相協(xié)調(diào)，努力推進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型的中國(guó)鋼鐵工業(yè)。

 

2007年我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)發(fā)展與改革工作會(huì)議的要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的全局，要突出以節(jié)能降耗和污染物減排為切入點(diǎn)，大力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，生產(chǎn)發(fā)展、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快的發(fā)展。

 

1．提高對(duì)節(jié)能減排重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，將鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排作為戰(zhàn)略性任務(wù)

 

節(jié)能減排是鋼鐵工業(yè)在發(fā)展過程中面臨的重大戰(zhàn)略性任務(wù)。今年1～10月份會(huì)員企業(yè)雖然噸鋼能耗下降，但由于粗鋼產(chǎn)量增幅偏高，總能耗仍比去年同期增長(zhǎng)，全行業(yè)節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。目前，國(guó)家已經(jīng)把遏制高耗能行業(yè)的過快增長(zhǎng)作為推進(jìn)全國(guó)節(jié)能減排工作的當(dāng)務(wù)之急，也是國(guó)家宏觀調(diào)控的緊迫任務(wù)。

 

當(dāng)前，全行業(yè)應(yīng)該提高對(duì)節(jié)能減排極端重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，把節(jié)能減排作為調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變鋼鐵工業(yè)發(fā)展方式的突破口和重要抓手，使企業(yè)發(fā)展建立在節(jié)約資源能源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，真正實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

 

2．積極貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控方針，加速淘汰落后產(chǎn)能工作

 

要繼續(xù)貫徹落實(shí)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，加快推進(jìn)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組和淘汰落后生產(chǎn)能力。

 

近年來，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施，加大了淘汰落后生產(chǎn)能力的工作力度。但總體上看，貫徹落實(shí)的效果還不明顯。為此，今年4月，國(guó)務(wù)院專門召開鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議，對(duì)鋼鐵行業(yè)今后一個(gè)時(shí)期淘汰落后產(chǎn)能提出了明確的目標(biāo)要求，明確了地方政府的責(zé)任，提出了推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能的具體措施。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議的精神和要求，會(huì)員企業(yè)現(xiàn)有裝備被列入淘汰落后產(chǎn)能目錄的，要率先帶頭，盡快完成淘汰任務(wù)。

 

同時(shí)，要把淘汰落后產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來， 鋼鐵行業(yè)總體產(chǎn)能過剩，突出的特點(diǎn)是存在結(jié)構(gòu)性的矛盾。一般中低檔次的鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，落后產(chǎn)能占全行業(yè)總產(chǎn)能的20%左右，總量大、比例高；而高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)能又不能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。因此，會(huì)員單位應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的需要，把淘汰落后產(chǎn)能作為企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要機(jī)遇，全面提高工藝裝備技術(shù)水平，防止走盲目擴(kuò)大產(chǎn)能的外延式發(fā)展道路。

 

國(guó)務(wù)院副總理曾培炎在節(jié)能減排工作會(huì)議上指出，鋼鐵工業(yè)要重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作，一是依法淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)能力，二是堅(jiān)決遏制新上落后鋼鐵生產(chǎn)能力，三是加強(qiáng)資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)，四是著力建設(shè)世界一流的鋼鐵企業(yè)，五是鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組。

 

當(dāng)前國(guó)務(wù)院在制定和完善鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收政策，實(shí)行節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。對(duì)節(jié)能減排設(shè)備投資給與增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。完善對(duì)廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策；對(duì)企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品取得的收入，在計(jì)征企業(yè)所得稅時(shí)實(shí)行減計(jì)收入的政策。實(shí)行鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備進(jìn)口的稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)應(yīng)該抓住有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取有利政策，推進(jìn)節(jié)能減排和資源綜合利用工作。

 

3．推廣應(yīng)用節(jié)能減排先進(jìn)工藝技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)

 

要進(jìn)一步推廣應(yīng)用節(jié)能減排先進(jìn)工藝技術(shù)，以節(jié)能減排為目標(biāo)，在全行業(yè)開展清潔生產(chǎn)、環(huán)境友好企業(yè)審定與獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，介紹企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣節(jié)能減排先進(jìn)工藝技術(shù)，從而促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步重視和強(qiáng)化節(jié)能減排工作。

 

4．加強(qiáng)節(jié)能基礎(chǔ)工作建設(shè)，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

 

國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)文《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》中提到要逐步建立和完善國(guó)家能源統(tǒng)計(jì)制度，各地區(qū)要建立適合本地能源統(tǒng)計(jì)核算和節(jié)能降耗工作需要的地方能源統(tǒng)計(jì)制度，各級(jí)政府部門、協(xié)會(huì)、能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)也要盡快建立有關(guān)能源統(tǒng)計(jì)制度，做好各項(xiàng)能源指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加快建立安全、靈活、高效的能源數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工、存儲(chǔ)和使用等一體化的能源統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。各社會(huì)用能單位要從儀器儀表配置、商品檢驗(yàn)、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等基礎(chǔ)工作入手，全面加強(qiáng)能源利用的計(jì)量、記錄和統(tǒng)計(jì)，依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。

 

由于目前鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)體系還不夠完善，指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、可比性還存在一些亟待解決的問題，因此要抓緊健全和完善鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，各企業(yè)也要進(jìn)一步完善計(jì)量器具配備及企業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)體系，為節(jié)能工作的順利開展提供基礎(chǔ)保證。

 

胡錦濤主席在十七大報(bào)告中指出，要增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。去年年初通過的中國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要提出了2006～2010年期間單位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)。但2006年形勢(shì)并不容樂觀，沒能實(shí)現(xiàn)年初確定的節(jié)能降耗和污染減排的目標(biāo)。發(fā)改委、環(huán)�？偩值认嚓P(guān)部門均表示要加強(qiáng)相關(guān)方面的工作。

 

在這種形勢(shì)下，我們一定要堅(jiān)持不懈，把節(jié)能減排工作當(dāng)作重點(diǎn)工作來抓，變被動(dòng)為主動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)而努力！

 

來源：中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)