分析人士說,上述數(shù)據將迫使國家發(fā)改委在未來較長的一段時間內,繼續(xù)保持甚至加大淘汰落后產能的力度,因為這與國家發(fā)改委最初希望調控的數(shù)據出現(xiàn)了很大差距。
早在2005年, 國家發(fā)改委在調研基礎上,曾經提出一份名為《鋼鐵工業(yè)控制總量、淘汰落后、加快結構調整的通知》的文件,按照該文件,“十一五”期間,我國鋼生產能力力爭控制在4億噸左右,擬淘汰1億噸落后煉鐵生產能力、5500萬噸落后煉鋼能力。
但上述目標僅在一年后就被輕松突破,2006年中國鋼鐵產能超過4億噸規(guī)模。隨后國家發(fā)改委在中國鋼協(xié)和主要鋼鐵企業(yè)的建議下,調整了調控目標,將“十一五”期間的鋼鐵產能調整到5億噸的規(guī)模。并同時出臺文件,開始加大淘汰落后產能的力度。2006年中國淘汰全部200立方米以下的小高爐,2007年淘汰300立方米以下的小高爐,被淘汰的這些產能加在一起大約為1億噸。
中國鋼協(xié)預測,中國鋼鐵產能最近幾年每年的增加幅度將保持在10%左右,按照這一速度,明年中國鋼鐵產能將再次沖破政府調控的目標底線。
不過,鋼協(xié)的預測同時說,明年中國對鋼鐵的消費量將會繼續(xù)保持12%左右的增長速度,而這是拉動2008年中國鋼鐵生產的主要動力。今年1—10月,中國國內市場粗鋼表觀消費量同比增長了12.42%,全年預計消費量增長將達到12.9%。
上述預測還說,鐵礦石、焦炭等資源的價格將會繼續(xù)上漲,同時2008年還可能出現(xiàn)資源使用費上漲、環(huán)保費用增加、企業(yè)人工成本上升等新的因素將會制約中國鋼鐵產量的增長。
中國鋼協(xié)常務副會長羅冰生表示,2008年中國鋼鐵工業(yè)必須控制總量增長,鋼鐵企業(yè)發(fā)展的重點應該是提高質量、擴大品種、增加效益。
來源:經濟觀察
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