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海關(guān)總署:再次加征出口關(guān)稅難阻鐵合金出口快速增長勢頭

2007/12/26 9:24:29       
自2005年初起,國家相繼取消了16種鐵合金產(chǎn)品出口退稅、對硅、錳合金征收5%出口關(guān)稅、發(fā)布《禁止開展進、出口目錄具有對應(yīng)加工制成關(guān)系的加工貿(mào)易》的聯(lián)合公告和《關(guān)于推進鐵合金行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》等。2006年11月起,又將鐵合金出口關(guān)稅加征到10%。為進一步控制高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口,今年6月份,國家再次提高部分商品出口關(guān)稅,部分鐵合金產(chǎn)品出口關(guān)稅提高到15%。但受國內(nèi)產(chǎn)能擴大、國際市場需求上升和市場價格上揚影響,鐵合金出口依然保持大幅增長態(tài)勢。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,今年前3季度,我國出口鐵合金240.7萬噸,價值29.3億美元,分別比去年同期(下同)增長47.6%和65.9%。其主要出口特點如下:

  一、在出口價格上漲的刺激下,再次加征關(guān)稅調(diào)控政策效果不明顯。今年以來,鐵合金出口平均價格快速上揚,由年初1007美元/噸一路攀升5月份1209美元/噸,9月份達到1420美元/噸。在價格明顯上漲的刺激下,第3季度出口量仍然高達81.4萬噸,同比增長37.7%,其中8月份的出口量達30.3萬噸,為年內(nèi)月度出口量的最高點。

  二、以一般貿(mào)易方式出口為主。受我國將鐵合金列入禁止加工貿(mào)易商品目錄影響,導致一般貿(mào)易出口量大幅增長。今年前3季度,我國以一般貿(mào)易方式出口鐵合金199.8萬噸,增長50.4%,占同期出口鐵合金總量83.0%;同期,以加工貿(mào)易方式出口0.5萬噸,大幅下降98.2%。此外,以保稅倉庫進出境貨物和保稅區(qū)倉儲轉(zhuǎn)口貨物方式出口激增,分別出口27.3萬噸和12.6萬噸,分別增長46倍和4.1倍。

  三、硅鐵和硅錳鐵占據(jù)出口主體。前3季度,我國出口硅鐵119.7萬噸,增長28.1%,占同期鐵合金出口總量49.7%;出口硅錳鐵60.7萬噸,增長68.2%,占同期鐵合金出口總量25.2%。

  四、主要出口至日本、韓國、荷蘭和美國。前3季度,我國對日本出口鐵合金81.9萬噸,增長66.3%;對歐盟出口41.4萬噸,增長56.5%;對韓國出口28.1萬噸,增長48.4%;對美國出口19.5萬噸,增長6.1%。對上述4個市場合計出口170.9萬噸,合計占同期鐵合金出口總量的71%。

  當前鐵合金出口仍然保持快速增長的勢頭,主要由于:一方面,國內(nèi)產(chǎn)能過剩導致出口動力增強。我國現(xiàn)有鐵合金生產(chǎn)企業(yè)1500多家,生產(chǎn)能力約2200萬噸,并且仍有在建和擬建項目近300萬噸,而國內(nèi)消費量約1000萬噸,國內(nèi)市場飽和導致出口動力增強。另一方面,國際市場供應(yīng)不足,價格上揚刺激出口量放大。近期由于傳統(tǒng)鐵合金生產(chǎn)國開始減產(chǎn),使國際市場鐵合金供給下降,同時也提高了我國鐵合金出口的價格議定能力。由于能夠有效轉(zhuǎn)嫁增加的出口成本,在國際市場價格大幅上揚的情況下,我國鐵合金出口仍然具有很強的動力。

  值得關(guān)注的是,當前許多鐵合金出口企業(yè)為了保持價格競爭優(yōu)勢,對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煙氣、廢渣以及廢水基本不做處理,環(huán)保設(shè)施形同虛設(shè),對環(huán)境的影響比較嚴重。為此建議:在利用出口關(guān)稅杠桿控制出口量的同時,仍然需要加強行業(yè)的準入管理,落實好差別電價制度,從總量上控制住鐵合金的盲目擴張。

來源:海關(guān)總署

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