一、淘汰落后產(chǎn)能不如人意

在07年4月27日，國務(wù)院召開了鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議，全面部署鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作。會(huì)上，國家發(fā)展改革委同河北、山西等10個(gè)主要產(chǎn)鋼�。▍^(qū)、市）簽訂了第一批《鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后生產(chǎn)能力責(zé)任書》。而截至9月，第一批10個(gè)省市累計(jì)關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力969萬噸、煉鋼能力873萬噸，分別完成全年關(guān)停淘汰目標(biāo)的43%和36%，完成效果并不如人意。

二、節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)

由于2006年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值的能源消耗未完成年初預(yù)定下降4%的目標(biāo)，于是節(jié)能環(huán)保工作成為2007年的工作重點(diǎn)；而鋼鐵、水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭等行業(yè)，則是國家控制的重中之中。

在07年前三季度，納入統(tǒng)計(jì)的國內(nèi)大中型鋼鐵企業(yè)總能耗為1.6億噸標(biāo)煤，同比增長(zhǎng)11.2％；但由于單位能耗下降，總能耗增幅比同期粗鋼產(chǎn)量增幅低了6.41個(gè)百分點(diǎn)。具體而言，07年前三季度大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗為624.9千克標(biāo)煤，比06年同期下降2.4％；噸鋼耗用新水5.46噸，比06年同期下降18.7％；企業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)95.95％，比06年同期提高0.83個(gè)百分點(diǎn)。

國內(nèi)大中型鋼鐵企業(yè)在節(jié)能減排上取得了較明顯的進(jìn)步，但一些地方小企業(yè)工藝裝備落后，能耗較高，污染嚴(yán)重。進(jìn)一步淘汰落后的鋼鐵生產(chǎn)能力，已成為全行業(yè)節(jié)能減排的重要任務(wù)。從這個(gè)意義上來說，鋼鐵行業(yè)加大聯(lián)合重組的步伐，加大淘汰落后裝備的力度，本身就是節(jié)能減排的需要。

三、鋼鐵出口稅率調(diào)整效果初顯

由于07年一季度中國鋼鐵出口延續(xù)了2006年以來的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，因此國家從4月份開始連續(xù)三次調(diào)整鋼鐵出口稅率。在三次調(diào)整出口稅率后，目前國內(nèi)大部分鋼材品種出口征收5%至15%的出口稅率，鋼管的出口退稅率則由之前的從13%降到5%。

在政策連續(xù)調(diào)控下，從6月份開始，中國鋼材出口增速緩慢回落。前11月中國累計(jì)出口鋼材5,786萬噸，同比增長(zhǎng)54.5%，較10月累計(jì)增長(zhǎng)回落9.3個(gè)百分點(diǎn)�？梢妵�家上半年密集出臺(tái)的調(diào)控政策效果明顯，而2008年鋼材的出口量回落已是業(yè)界共識(shí)。

盡管鋼鐵出口正在緩慢回落，但由于07年前10月鋼鐵出口總體水平較高，因此市場(chǎng)有傳聞稱相關(guān)部門可能會(huì)繼續(xù)出臺(tái)政策取消鋼坯出口，而且鋼材出口關(guān)稅可能會(huì)繼續(xù)上調(diào)5至10％，但目前還沒有得到證實(shí)。

四、兼并重組仍需大力推進(jìn)

在07年1月份，寶鋼并購新疆八一鋼鐵拉開了國內(nèi)鋼鐵企業(yè)兼并重組的大幕，隨后寶鋼牽手邯鋼、接洽重組包鋼集團(tuán)，以及武鋼收購昆鋼、重鋼擬重組本土12家鋼企等都表明國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的兼并重組進(jìn)程在07年取得了極大進(jìn)展。但也必須看到，由于許多鋼企之間的兼并重組均為跨地區(qū)進(jìn)行，因此在具體的實(shí)施和操作上仍然存在不少困難。

來源：中華機(jī)械網(wǎng)