昨日，國家財政部在其網(wǎng)站上公布了國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會近期通過的《2008年關(guān)稅實施方案》。該關(guān)稅方案自2008年1月1日起實施。

    其中，鋼鐵產(chǎn)品的出口關(guān)稅調(diào)整沒有市場預(yù)期的“猛烈”，僅涉及部分產(chǎn)品，預(yù)計對市場沖擊不大；而陰極銅的出口關(guān)稅在銅冶煉企業(yè)強烈呼吁取消的情況，作了“折衷”下調(diào)，從10%降至5%，稍微讓這些企業(yè)喘了幾口氣；遭遇打擊較大的可能是焦炭，從原來的15%猛提到25%，原因是焦炭是資源型以及“雙高”行業(yè)，不鼓勵出口。

    稅率降低一半骨干冶煉企業(yè)受益

    純銅

    財政部昨日公布的《2008年關(guān)稅實施方案》顯示，2008年高純陰極銅的出口關(guān)稅稅率將由原來的10%降為5%，這讓國內(nèi)主要銅冶煉企業(yè)明年會稍微好過一些，由于精銅出口成本高，這些企業(yè)曾建議取消該項關(guān)稅。

    骨干冶煉企業(yè)將受益

    據(jù)了解，由于國內(nèi)銅精礦資源自給率只有30%，大部分原料需進(jìn)口，冶煉企業(yè)在進(jìn)口銅精礦時需要保值，出口精銅只是一個保值的手段，但在銅礦冶煉成精銅后，再加上10%的出口關(guān)稅，使得企業(yè)出口成本較高，難以打通國內(nèi)外兩個市場，而且由于出口受阻，不少企業(yè)只能將精銅轉(zhuǎn)為國內(nèi)銷售，進(jìn)一步加劇市場供給，打壓市場價格，讓銅冶煉企業(yè)叫苦不迭。

    中國有色金屬工業(yè)協(xié)會銅業(yè)部主任尚福山告訴記者，國內(nèi)主要企業(yè)和協(xié)會多次向有關(guān)部門反映和建議有關(guān)產(chǎn)品出口關(guān)稅的問題，企業(yè)希望取消高純銅的出口關(guān)稅，而此次稅率由10%降為5%可以說是一個折衷的方案，有關(guān)部門也擔(dān)心一旦取消該關(guān)稅會造成大量出口。

    尚福山認(rèn)為，對于其他標(biāo)準(zhǔn)精煉銅征收的關(guān)稅稅率并無大的變化，使得國內(nèi)骨干冶煉企業(yè)生產(chǎn)高純陰極銅(銅含量高于99.9935%)在明年可以享受到出口的一定優(yōu)惠，對于企業(yè)增加盈利有一定好處。

    加工費下降侵蝕銅企利潤

    前不久，歷時兩個多月的2008年銅精礦加工費談判終于塵埃落定。中國銅原料談判小組(CSPT)負(fù)責(zé)人表示，國際礦業(yè)巨頭必和必拓公司分別與中國主要銅冶煉企業(yè)達(dá)成2008年銅精礦加工費為47.2美元/噸(或4.72美分/磅)，同時還取消了價格分享條款。這個標(biāo)準(zhǔn)比2007年下降了21%，比2006年下降了50%。

    2007年中期銅精礦加工費談判降至50美元/噸，同時30多年來的價格分享條款首次被取消。中國冶煉廠將因此每年少收入1.5億美元，相當(dāng)于2005年中國88家銅冶煉企業(yè)利潤總額的五分之一。據(jù)了解，2007年1-8月份中國銅冶煉廠利潤為61.4億元，與2006年同期相比下降了12.4%。

    投行麥格理預(yù)期，2008年第一季度中國銅產(chǎn)量將再度增加，可能加劇銅精礦供應(yīng)緊張局面。

    防止冶煉產(chǎn)能再度擴(kuò)張

    由于國家采取調(diào)控措施，目前新建銅冶煉項目已經(jīng)放緩。但有業(yè)內(nèi)專家指出，國家發(fā)改委要求今年淘汰包括鼓風(fēng)爐在內(nèi)的所有落后產(chǎn)能，可能刺激“以小改大，落后改先進(jìn)”，使得產(chǎn)能再度擴(kuò)張。

    專家認(rèn)為，淘汰落后的工作目前對企業(yè)沒有退出機(jī)制，影響地方積極性，客觀造成一些企業(yè)改造后上大項目，如山東一家企業(yè)因此產(chǎn)能由5萬噸擴(kuò)為10萬噸。

    有專家在接受記者采訪時呼吁，在行業(yè)形勢如此嚴(yán)峻的情況下，淘汰落后的工作不宜一刀切，對一些落后企業(yè)可以重點要求在節(jié)能和環(huán)保上的改造，而不是只看工藝和規(guī)模。

    稅率從15%調(diào)至25%有望抑制出口熱情

    焦炭

    國家財政部昨天在其網(wǎng)站上公布了國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會近期通過的《2008年關(guān)稅實施方案》。其中煤制焦炭及半焦炭稅率由15%提至25%。

    中國是焦炭出口大國，中國焦炭出口約占世界焦炭貿(mào)易總量的50%，中國焦炭出口政策調(diào)整將影響世界焦炭形勢。

    焦炭生產(chǎn)是典型的高污染、高耗能、資源型行業(yè)，是國家在節(jié)能減排中的限制型發(fā)展產(chǎn)業(yè)。中國煉焦行業(yè)協(xié)會人士表示，前兩年中國焦炭行業(yè)惡性競爭，導(dǎo)致價格大幅下降，中國焦炭以低于國際平均成本的價格出口，不僅招致了反傾銷調(diào)查，也造成國內(nèi)資源流失和環(huán)境破壞。為了抑制焦炭出口趨勢，國家主管部門先是叫停了焦炭行業(yè)的出口退稅，并于今年6月1日起將稅率上調(diào)至15%。

    但是，隨著出口價格快速攀升，從8月份開始焦炭出口量出現(xiàn)反彈。8月份之前，焦炭出口均價在200美元/噸以下，而8月以來，焦炭出口價格迅速攀升，8月份上漲至223.9美元/噸，9月份達(dá)226.7美元/噸，10月和11月份分別為229.7美元/噸和246.1美元/噸。同時，焦炭月度出口量開始重新放大，8-11月份出口量分別達(dá)124.4萬噸、146.8萬噸、142萬噸和117萬噸。

    此次關(guān)稅調(diào)整有望抑制焦炭近期迅猛的出口勢頭。業(yè)內(nèi)人士指出，焦炭關(guān)稅提高到25%，按照目前的國際、國內(nèi)價格，焦炭出口和內(nèi)銷的利潤空間差別不大。

    由于生產(chǎn)相對分散，供應(yīng)較寬松，成本轉(zhuǎn)嫁能力弱的焦炭行業(yè)正受到上游焦煤和下游鋼鐵的擠壓。由于供應(yīng)緊張，2008年，焦煤價格上漲20%~30%。而2007年以來，下游鋼鐵行業(yè)出口關(guān)稅多次調(diào)高。此次關(guān)稅調(diào)整中，鋼鐵出口關(guān)稅被進(jìn)一步調(diào)高。出口關(guān)稅的調(diào)整，將增大鋼鐵行業(yè)出口成本，抑制鋼鐵消費，從而間接抑制焦炭需求。

    據(jù)安泰集團(tuán)(600408)內(nèi)部人士透露，公司焦炭出口合同有約定，如果出口關(guān)稅進(jìn)一步增加，將重新議價。安泰集團(tuán)是國內(nèi)較大的焦炭出口商。

    鋼材

    “溫柔”上調(diào)預(yù)計對市場沖擊不大

    昨日，財政部公布的《2008年關(guān)稅實施方案》終于揭開了一直備受業(yè)界關(guān)注的鋼材產(chǎn)品出口稅率調(diào)整細(xì)節(jié)。其中最大的看點是占鋼材出口數(shù)量40%的板材并沒有調(diào)整，因此業(yè)內(nèi)分析師認(rèn)為此次調(diào)整很“溫柔”，預(yù)計對市場影響不大。

    根據(jù)新方案，生鐵、鋼坯出口關(guān)稅25%，上調(diào)10個百分點；螺紋鋼、線材、棒材、帶鋼15%，上調(diào)5個百分點；普通焊管由0上調(diào)至15%。板材、無縫管和型材稅率未做調(diào)整。這與此前市場傳聞的“鋼坯、生鐵等的出口關(guān)稅從目前的15%上調(diào)到25%，熱軋、長材可能要由原來的5%~10%提高到15%”有所出入，也印證了本報此前報道的準(zhǔn)確性。

    北京蘭格鋼鐵研究中心信息總監(jiān)徐向春向記者表示，這次調(diào)整與前期市場傳言有一定出入，力度低于市場預(yù)期，體現(xiàn)了限制低附加值產(chǎn)品出口的政策導(dǎo)向。這次關(guān)稅調(diào)整體現(xiàn)集中在鋼坯、棒線材和普通焊管，對板材、無縫管和型材未做調(diào)整，應(yīng)當(dāng)視為對前期限制鋼材出口政策的進(jìn)一步完善。

    徐向春分析，本次調(diào)整對國內(nèi)市場影響有限。首先，占鋼材出口數(shù)量40%的板材未受此次調(diào)整的影響。其次，對于鋼坯和棒線材，由于出口數(shù)量已經(jīng)大幅回落，如10月份鋼坯出口數(shù)量為18萬噸，螺紋鋼、線材出口數(shù)量57萬噸，分別比4月份減少了69萬噸和117萬噸，盡管提高了出口關(guān)稅，繼續(xù)縮減的空間有限，因此，不會對國內(nèi)市場產(chǎn)生大的沖擊。

    在中鋼協(xié)本周舉行的“2008年鋼鐵生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)期目標(biāo)座談會”上，原冶金部副部長、中鋼協(xié)顧問吳溪淳認(rèn)為，我國2008年的粗鋼表觀消費增長幅度不太可能超過2007年。此外，明年我國鋼材、鋼坯出口量將明顯低于2007年，折合粗鋼將減少出口2000萬噸左右。保持國內(nèi)鋼材市場供需大體平衡，如果進(jìn)口量與2007年基本相同，則國內(nèi)粗鋼新增資源量應(yīng)在2300萬噸到3600萬噸(即鋼的表觀消費增長幅度10%-12.9%，在出口鋼減少2000萬噸情況下)。

    吳溪淳此前表示，當(dāng)前我國鋼材價格超過歷史高點，是需求旺盛和高成本支撐共同作用的結(jié)果。但如果需求下降或供給過剩，高成本也難于支撐高價位。在供給過剩，鋼廠產(chǎn)品銷售困難(包括出口高關(guān)稅制約)的情況下，有競爭力的企業(yè)必然降價促銷，把成本高而又無力降價的產(chǎn)品擠出市場。

    有分析師表示，由于上市公司產(chǎn)品比較集中的板材關(guān)稅未作調(diào)整，因此對于上市公司的盈利影響較小。

來源：上海證券報