目前鋼鐵產(chǎn)品的平均稅率只有7.1%,低于工業(yè)品的平均稅率,因此今后關(guān)稅調(diào)整的重點(diǎn)將是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)能源、化工、鋼鐵等產(chǎn)品出口的調(diào)查研究,并利用稅率進(jìn)一步控制“二高一資”產(chǎn)品的出口。
明年1月1日,資源性和低附加值的鋼材產(chǎn)品出口稅率再度提高,而高附加值的鋼材產(chǎn)品依然擁有退稅權(quán)利。財(cái)政部昨天宣布了這一最新政策。業(yè)內(nèi)人士分析,此次調(diào)整依然是為限制高耗能、高污染產(chǎn)品的出口,并且有利于扶持大鋼廠,加速小鋼廠落后產(chǎn)能的淘汰。
政策引導(dǎo)出口下降
根據(jù)財(cái)政部頒布的《2008年關(guān)稅實(shí)施方案》,鋼筋、盤條、棒材等建筑用鋼材的出口稅率將由10%提高到15%,鋼坯、鋼錠等初級(jí)產(chǎn)品的出口稅率將由15%提高到25%,而焊管從零出口關(guān)稅調(diào)整為加征15%的關(guān)稅,不過(guò),熱軋鋼材產(chǎn)品的出口稅率此次沒(méi)有調(diào)整,依然為5%,而冷軋鋼材產(chǎn)品和無(wú)縫鋼管依然擁有出口退稅權(quán)利,不加收任何關(guān)稅。
上海鋼之家信息咨詢有限公司總經(jīng)理吳文章對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》介紹,此次提高出口稅率的都是資源性初級(jí)產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品,比如不銹鋼產(chǎn)品增加了關(guān)稅,因?yàn)樵牧湘嚨男枨蠛蛢r(jià)格一直在不斷上漲,提高關(guān)稅的建筑鋼材和焊管都屬于低附加值產(chǎn)品,沒(méi)有關(guān)稅的冷軋鋼材產(chǎn)品和無(wú)縫鋼管就是屬于高附加值產(chǎn)品。
從今年4月份起,國(guó)家先后通過(guò)降低部分鋼材制品的出口退稅率、加征出口關(guān)稅等措施抑制鋼材出口速度過(guò)快,海關(guān)總署新近公布的數(shù)據(jù)顯示,鋼材出口在10月份和11月份連續(xù)兩個(gè)月出現(xiàn)同比下降。
財(cái)政部?jī)?nèi)部人士告訴記者,雖然鋼材出口已經(jīng)在下降,說(shuō)明稅收作用已經(jīng)非常明顯,但鋼材出口的總量還是很大,今年國(guó)內(nèi)鋼材產(chǎn)量預(yù)計(jì)4.9億噸,出口6000萬(wàn)噸,還是超過(guò)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)要求鋼材出口控制在10%的正常范圍的要求,因此還是要繼續(xù)控制鋼材出口總量。
昨天出臺(tái)的稅率調(diào)整方案是政府控制高耗能產(chǎn)品出口的最新舉措。本月初,財(cái)政部關(guān)稅司司長(zhǎng)王偉在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)就指出,目前鋼鐵產(chǎn)品的平均稅率只有7.1%,低于工業(yè)品的平均稅率,因此今后關(guān)稅調(diào)整的重點(diǎn)將是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)能源、化工、鋼鐵等產(chǎn)品出口的調(diào)查研究,并利用稅率進(jìn)一步控制“二高一資”產(chǎn)品的出口。
“由于屬于高耗能高污染產(chǎn)品,像鋼坯這種半成品甚至應(yīng)該取消出口權(quán)!敝袊(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉昨天對(duì)記者表示。
對(duì)鋼廠影響不一
此次出口稅率的提高會(huì)進(jìn)一步影響鋼廠和貿(mào)易商的出口積極性,吳文章指出,主要會(huì)對(duì)生產(chǎn)建筑鋼材等低附加值鋼材的小鋼廠有巨大影響,由于原材料價(jià)格在不斷上升,很多小鋼廠已被迫停產(chǎn),這有利于國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)于以生產(chǎn)板材為主的大鋼廠,由于其產(chǎn)品出口稅率沒(méi)有調(diào)整,利潤(rùn)空間大,受到的影響較小。
據(jù)記者了解,如今鋼坯每月出口量已經(jīng)從100萬(wàn)噸下降到10多萬(wàn)噸,螺紋鋼的出口量也由70萬(wàn)~80萬(wàn)噸下降到了20萬(wàn)噸。由于目前國(guó)際鋼材價(jià)格與加上出口稅的國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格已經(jīng)沒(méi)有太大差距,很多貿(mào)易商已暫停出口,維持出口的都是中小型鋼企。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)吳溪淳預(yù)計(jì),明年我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口量將減少2000萬(wàn)噸左右,其中長(zhǎng)材減少800多萬(wàn)噸,板帶材減少400萬(wàn)噸,管材減少400萬(wàn)噸。
不過(guò),吳文章也指出,由于目前國(guó)際鋼材的需求主要由中國(guó)滿足的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變,如果中國(guó)鋼材出口減緩,將推高國(guó)際鋼材價(jià)格。
另外,從明年1月1日起,財(cái)政部還宣布取消氧化鋁、精煉銅陰極、精煉銅陰極型材、未精煉銅陽(yáng)極和電解精煉用銅陽(yáng)極的進(jìn)口關(guān)稅。
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