安全是煤礦工作的永恒主題，強(qiáng)化安全意識(shí)是搞好煤礦安全生產(chǎn)最重要的前提，安全文化建設(shè)則是煤礦企業(yè)文化的重中之重，是提高管理水平的有效途徑。煤礦職工家屬最關(guān)心的是安全工作，煤礦投入精力最大的也是安全工作。北宿煤礦經(jīng)過長(zhǎng)期的工作實(shí)踐，總結(jié)歸納，提煉出了“六六”安全管理模式，其核心內(nèi)容是安全工作的六大支撐體系和與之相適應(yīng)的“六六”理念，即每個(gè)支撐體系里面有六個(gè)理念，實(shí)際上是“六六三十六”個(gè)理念。

    第一，以礦長(zhǎng)為第一責(zé)任者的安全管理支撐體系。與之相適應(yīng)的六個(gè)理念就是“六個(gè)一切”：安全高于一切、安全重于一切、安全壓倒一切、一切為了安全、一切服務(wù)安全、一切服從安全。它強(qiáng)調(diào)了在安全管理上行政手段的強(qiáng)制性，強(qiáng)調(diào)了安全先于一切、高于一切、重于一切的突出地位�！傲鶄�(gè)一切”是鐵的原則，生命是第一選擇，礦長(zhǎng)要始終帶頭做礦工生命的堅(jiān)定守護(hù)神。礦長(zhǎng)樊玉泉在安全寄語(yǔ)中也是這樣說的：“職工生命高于一切，安全責(zé)任重于泰山，職工家庭幸福是我最大的心愿。”他經(jīng)常強(qiáng)調(diào)：“任何時(shí)候都不能放松安全，任何人都有責(zé)任搞好安全，任何事都不能沖擊安全，任何地方都不能忽視安全。”始終把安全放在各項(xiàng)工作的首位，遵循了安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全的原則，堅(jiān)持做到了“安全第一、生產(chǎn)第二”。當(dāng)然，安全管理支撐體系和實(shí)施途徑并不是單一的，而是多樣的，單靠行政管理手段也不能夠?qū)崿F(xiàn)，不僅要靠制度的約束、教育的引導(dǎo)、技術(shù)的保障、監(jiān)督的制約，還要靠群眾的廣泛參與，最終還要落腳于職工個(gè)體行為的規(guī)范，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)。

    第二，以黨委書記為第一責(zé)任者的宣傳教育支撐體系。與之相適應(yīng)的宣傳教育理念叫“六個(gè)改變”：教育改變思想、教育改變心智、教育改變覺悟、教育改變行為、教育改變能力、教育改變?nèi)松�。它�?qiáng)調(diào)了安全宣傳教育的重要性，突出了宣傳教育工作在安全管理上潛移默化的滲透作用。煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)宣傳系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、群團(tuán)系統(tǒng)把安全宣傳教育工作貫穿于安全管理的全過程，做到安全教育的經(jīng)常化，天天、月月、年年抓安全教育，并且傾注溫情親情，體現(xiàn)人文關(guān)愛，力避生硬的訓(xùn)斥和簡(jiǎn)單的說教，做到剛性管理與柔性管理緊密結(jié)合，做到在管理中抓教育，把握安全生產(chǎn)方針，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)自主保安能力，切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任制。在教育中抓管理，不僅抓住職工的手，還要抓住職工的心，達(dá)到知行統(tǒng)一，思想認(rèn)識(shí)和行為規(guī)范有機(jī)結(jié)合。

    第三，以總工程師為第一責(zé)任者的技術(shù)保安支撐體系。與技術(shù)保安支撐體系相適應(yīng)的理念叫“六個(gè)精心”：精心規(guī)劃、精心研發(fā)、精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心把關(guān)、精心考核。它強(qiáng)調(diào)了安全措施在安全管理中的重要作用。它是依靠科技進(jìn)步實(shí)施科技興礦戰(zhàn)略的重要一環(huán)，也是從根本上改變安全管理來達(dá)到本質(zhì)安全型礦井的重要舉措�？偣こ處熞獛ьI(lǐng)工程技術(shù)人員，做到“六個(gè)精心”，提高各項(xiàng)工程的安全性、可靠性、系統(tǒng)性、精確性。這樣，安全措施越完善、越精確、越周密，實(shí)現(xiàn)安全的基礎(chǔ)就越牢靠。

    第四，以安監(jiān)處長(zhǎng)為第一責(zé)任者的監(jiān)督檢查支撐體系。與之相適應(yīng)的叫“六個(gè)從嚴(yán)”：貴在從嚴(yán)、難在從嚴(yán)、成在從嚴(yán)、從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)管過程、從嚴(yán)管小事。安監(jiān)處長(zhǎng)必須牢固樹立安全工作無小事、小問題就是大隱患，隱患就是事故的思想境界，堅(jiān)持做到“四不放過”，堅(jiān)決以鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸的“三鐵”精神抓安全，嚴(yán)制度、嚴(yán)檢查、嚴(yán)考核、嚴(yán)處理，一切從嚴(yán)，執(zhí)行安全監(jiān)察不走樣。“六個(gè)從嚴(yán)”強(qiáng)調(diào)了專職安全監(jiān)督檢查執(zhí)法地位和實(shí)施全過程監(jiān)督的重要作用。安全監(jiān)督檢查的管理力度越大、程度越嚴(yán)、覆蓋面越廣，安全越有保障。

    第五，以分管書記為第一責(zé)任者的群抓群管支撐體系。與之相適應(yīng)的叫“六個(gè)經(jīng)常”：常吹枕邊風(fēng)、常念安全經(jīng)、常問安全事、常出安全計(jì)、常解職工難、常暖職工心。它里面既有網(wǎng)、崗、哨、協(xié)的日常現(xiàn)場(chǎng)管理，又有抓薄弱單位、薄弱環(huán)節(jié)、薄弱時(shí)間、薄弱人物“四弱”的安全教育和安全監(jiān)察。職工群眾發(fā)動(dòng)得越廣泛，群眾作用發(fā)揮得越充分，安全基礎(chǔ)也就越牢固。

    第六，以職工個(gè)人為第一責(zé)任者的崗位行為支撐體系。與之相適應(yīng)的崗位行為理念叫“六個(gè)不準(zhǔn)”：不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反紀(jì)律、不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害�！叭�保一規(guī)范”是職工行為的首要準(zhǔn)則，自主保安是各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)到位的基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)保安是職工自主保安的必備條件，互保聯(lián)保是實(shí)現(xiàn)“三不傷害”的保證，“六個(gè)不準(zhǔn)”強(qiáng)調(diào)的是職工個(gè)體行為規(guī)范的重要性。北宿煤礦是薄煤層礦井，生產(chǎn)條件差、環(huán)節(jié)多、用人多、安全管理難度大，要實(shí)現(xiàn)礦井長(zhǎng)治久安，必須依賴職工的共同努力。北宿煤礦的安全文化建設(shè)著力打造以“我”為核心的安全理念。通過安全文化核心理念的教育灌輸，使職工明白自己是安全生產(chǎn)最直接的參與者、管理者，也是最大的受益者，營(yíng)造人人講安全、人人守規(guī)章、人人都參與安全管理的氛圍，強(qiáng)化“我為安全，安全為我”的理念。在實(shí)踐中、從分析事故中發(fā)現(xiàn)，大部分事故是職工自主保安意識(shí)不強(qiáng)、自身行為不規(guī)范而導(dǎo)致的一些責(zé)任事故。這一體系就是強(qiáng)調(diào)了搞好自主保安、抓好自身安全的重要性。它是安全管理的一個(gè)最終落腳點(diǎn)，上邊怎么抓，制度再好，最終要體現(xiàn)在職工個(gè)人身上。抓住了職工的行為規(guī)范，也就抓住了“木桶理論”那塊最短的木板。只有每個(gè)崗位職工的自身安全行為真正規(guī)范了，安全管理的最終目的才能達(dá)到。

    以上就是“六六”管理模式核心的內(nèi)容，“六六”管理理念的提出，其深刻的內(nèi)涵還體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

    第一，體現(xiàn)了以人為本的思想。提出“六六”管理模式，它首先是以人為本這一思想的體現(xiàn)。六大支撐體系明確了第一責(zé)任者的責(zé)任，它強(qiáng)調(diào)了在礦長(zhǎng)對(duì)全礦安全管理負(fù)總責(zé)的前提下，同時(shí)又按照責(zé)任和業(yè)務(wù)的分工，從六個(gè)不同的側(cè)面和角度進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了礦長(zhǎng)、黨委書記、總工程師、安監(jiān)處長(zhǎng)、分管書記以及職工個(gè)人在安全管理上所承擔(dān)的責(zé)任。它強(qiáng)調(diào)了人是安全管理的主導(dǎo)，是決定安全的主體，安全生產(chǎn)要尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人，把人放在第一位，一切以人為中心，以人為基礎(chǔ)，以人為前提，以人為動(dòng)力，以人為目的，把人作為一種尺度、一種原則、一種要求、一種需要。只有把人抓好了，職工做到了“自主、自發(fā)、自覺”，管理才能到位。

    第二，明確了安全管理的主體。安全管理的主體是全礦包括班組長(zhǎng)在內(nèi)的各級(jí)管理干部，它的執(zhí)行主體是崗位職工，“六六”管理模式就是體現(xiàn)了這一思想。六大支撐體系分別明確了在安全管理上六個(gè)系統(tǒng)的管理主體和執(zhí)行主體。在礦長(zhǎng)安全管理負(fù)總責(zé)這一前提下，安全管理中各環(huán)節(jié)的責(zé)任進(jìn)一步做了明確，按照業(yè)務(wù)保安和職責(zé)分工，從安全管理的最前端，也是第一管理者，一直到安全管理的最終端——職工個(gè)人，形成了互保聯(lián)保的閉合系統(tǒng)。哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，那么責(zé)任者一目了然。要分析管理責(zé)任，從第一責(zé)任者開始往下，礦長(zhǎng)管誰，分管的管什么，一直到班組，一直到現(xiàn)場(chǎng)職工。要是分析技術(shù)方面出的問題，從總工程師往下排，也是一目了然，包括安監(jiān)處，包括群管、網(wǎng)、崗、哨，他們都能分析出原因來。

    第三，確立了系統(tǒng)思考、全過程管理的科學(xué)思想。安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，系統(tǒng)工程必須系統(tǒng)地來抓，單靠哪一方面都是不能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的，也都是不全面的。要黨政工團(tuán)齊抓共管、各有側(cè)重，要全員、全過程、全方位、全天候地來抓，要人人抓、人人管，要事事、處處、時(shí)時(shí)不能松，要從點(diǎn)滴做起，從細(xì)節(jié)抓起，還要從每個(gè)環(huán)節(jié)管起，要注重絲毫、抓實(shí)抓牢、到崗到位、管住管好，這樣才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)�！傲�六”管理模式正是從實(shí)際出發(fā)體現(xiàn)了系統(tǒng)思考、全過程管理、全方位控制、全員參與、齊抓共管這樣一個(gè)科學(xué)的思想。六大支撐體系就像六個(gè)柱子，它相輔相成，互為補(bǔ)充，缺一不可，忽視了哪一點(diǎn)都是片面的和不完整的。它是一個(gè)體系，是一個(gè)閉合系統(tǒng)。北宿煤礦安全管理體系、教育培訓(xùn)體系、安全責(zé)任體系、監(jiān)督控制體系、排查預(yù)警體系、考核分析體系等進(jìn)一步得以明確完善，在職工安全意識(shí)上由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，在安全行為上由他律向自律轉(zhuǎn)變，在安全控制上由處理事故向清除隱患轉(zhuǎn)變，在安全管理上由微觀管理向宏觀控制管理轉(zhuǎn)變，使安全生產(chǎn)工作步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

    第四，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的具體化。去年以來，北宿煤礦編印了一整套管理人員和崗位工種的生產(chǎn)責(zé)任制。管理人員的崗位職責(zé)是181個(gè)職位，崗位工種的責(zé)任制是215個(gè)工種。按照分工負(fù)責(zé)的要求，責(zé)任制里邊有很細(xì)的要求，誰負(fù)什么責(zé)任都很清楚。在這個(gè)責(zé)任制基礎(chǔ)上，根據(jù)系統(tǒng)分工和工作性質(zhì)的不同，從六個(gè)方面進(jìn)行了整合，形成了六個(gè)支撐體系及與之相適應(yīng)的36個(gè)理念，每個(gè)體系六個(gè)理念。按照責(zé)任制的分工給它最后進(jìn)行歸納，歸納后形成六個(gè)體系。每個(gè)支撐體系都有一個(gè)牽頭負(fù)責(zé)人，即第一責(zé)任者，自上而下逐級(jí)分解責(zé)任，逐級(jí)傳遞壓力，做到自下而上一級(jí)保一級(jí)，層層落實(shí)。

    人管人累死人，制度管人管一陣，文化管人管住魂�！傲�六”管理模式是北宿煤礦安全管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是安全文化的凝練和升華。要使這“六六”模式真正深入人心、落到實(shí)處，還有一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)、實(shí)踐、認(rèn)同到升華的過程，需要崗位職工在實(shí)踐中來逐步探索，需要各級(jí)管理者在工作實(shí)踐中不斷地積累和豐富，還需要理論研究人員深入調(diào)研、提煉總結(jié)，不斷加以完善。承襲孔孟儒家文化的血脈，秉承北煤人“特別能吃苦，自強(qiáng)不息；特別能戰(zhàn)斗，自主創(chuàng)新”的頑強(qiáng)意志，我們相信，在全礦職工家屬的共同努力下，北宿煤礦的安全文化之花一定能夠結(jié)出豐碩的安全生產(chǎn)、長(zhǎng)治久安之果。

    (作者系  兗礦集團(tuán)北宿煤礦黨委書記 )

來源：中國(guó)文化報(bào)