圖為棗礦集團現代化的綜采設備正在采煤工作面作業(yè)生產

    棗莊礦業(yè)集團公司認真貫徹國家安全生產監(jiān)督管理總局等四部委指導意見，摒棄煤礦司空見慣的“廣種薄收”、“全面開花”的粗放管理模式，堅持以人為本，全面優(yōu)化組織結構，規(guī)范勞動定員管理，優(yōu)化生產布局，加大科技投入，從而使采掘工作面減少32個，采掘及輔助區(qū)隊減少111個，減少井下作業(yè)人員2732人，構建起了人力資源動態(tài)管理長效機制，有力地保障了安全生產，提高了勞動效率，為企業(yè)安全發(fā)展、高效發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展和永續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

    棗莊礦區(qū)是一個有著百年開采歷史的煤炭老區(qū)。近年來，通過實施科技興煤、大集團、大非煤及“走出去”戰(zhàn)略，實現了跨越式發(fā)展。2000年以來，企業(yè)收入以年平均20億元的幅度遞增，2006年實現企業(yè)總收入170.8億元，實現利潤10億元，上繳稅費21.88億元。2008年企業(yè)總收入有望突破180億元�？缭绞桨l(fā)展和安全發(fā)展使這個百年老礦煥發(fā)了青春和活力，但也對整個礦區(qū)生產布局的優(yōu)化和人力資源配置提出了新的要求。面對發(fā)展的新形勢，棗礦集團一班人時刻保持清醒的頭腦，不斷提升思想認識境界，堅持安全發(fā)展，堅持高標準定位，早在2005年初就開始對企業(yè)勞動定員和定額標準進行了修訂完善，出臺了井下安全生產管理的特殊政策，即生產礦井采掘工作面直接工人實行“四六”工作制、采掘工作面實行“限員掛牌”及日工資周發(fā)放，逐步開展了規(guī)范勞動定員管理工作。2006年10月國家安全生產監(jiān)督管理總局等四部委聯合下發(fā)《關于加強煤礦安全生產工作規(guī)范企業(yè)勞動定員管理的若干指導意見》后，棗礦集團又自上而下全面開展了以優(yōu)化生產布局和規(guī)范勞動定員為主要內容的定編、定崗、定員工作。

    在廣泛調查研究的基礎上，棗礦集團依據自身實際，提出了定編、定崗、定員“三定”工作的原則：一是要體現在保證安全生產需要的前提下節(jié)人提效的要求；二是要體現“以人為本”的要求；三是要體現嚴格執(zhí)行定額定員標準的要求；四是要體現市場化運作的要求；五是要體現“精干、效能、節(jié)人提效”的要求；六是要體現突出重點、兼顧全面的要求。搭建起了切實可行的優(yōu)化生產布局和規(guī)范勞動定員管理的基本框架。確定了生產布局和勞動定員“2、2、2、3、5、6、9、19、29、100”的編制標準。即：一對礦井2個生產采區(qū)，2個采煤工區(qū)，2個掘進工區(qū)；一個掘進工區(qū)不少于3個掘進工作面；5個輔助工區(qū)；區(qū)隊管理人員不超過6職，鼓勵區(qū)長、書記一肩挑；炮掘工作面班出勤控制在9人以下；綜采、綜放工作面班出勤控制在19人以下；高檔普采工作面班出勤控制在29人以下；一個采區(qū)不超過100人。并按照礦——專業(yè)——科室、工區(qū)——班組進行扁平化設定、市場化運作，縱向管理，工區(qū)下不設隊。集團公司隨后又下發(fā)了《安全生產八項特別規(guī)定》、《嚴格井下定員，先試點、后推開，逐步實行四六制作業(yè)的規(guī)定》、《定編、定崗、定員的“三定”實施意見》、《關于進一步加強人力資源管理和優(yōu)化配置的意見》等文件，并對各生產礦井采掘工作面直接工人實行“四六”工作制、采掘工作面實行“限員掛牌”制度以及生產礦井的運搬、通風、機電、巷修、運轉、皮帶運輸等專業(yè)的97個井下輔助區(qū)隊的勞動組織和定員進一步進行了現場編制。采掘工作面外的輔助、崗位工，按照“能合則合、能并則并”的原則，實現了科學合理優(yōu)化配置。

    為最大限度減少入井人員，保障安全生產，提高勞動效率和經濟效益，棗礦集團采取了強有力的措施：一是抓住源頭，優(yōu)化開拓布局，合理集中生產。煤礦井下用人多少，與采區(qū)生產系統(tǒng)設計有直接關系。通過優(yōu)化采區(qū)設計，實現生產系統(tǒng)優(yōu)化、合理、安全、可靠，這是從源頭上控制和減少煤礦井下用人的根本途徑。棗礦集團堅持從大處著眼，改造現有采區(qū)，合理集中生產；從優(yōu)化工作面布置入手，推廣聯合布置、跨上山、跨大巷開采、無煤柱開采、沿空留巷等技術，合理加大工作面尺寸，盡量杜絕無效進尺，做到西部礦井不超過兩個采區(qū)，條件較好的礦井力爭實現1礦1采區(qū)，真正實現集中生產，安全高效。二是實施科技創(chuàng)新，筑牢先進的技術保障。近年來，棗礦集團加大安全生產投入用于改善裝備和安全生產技術研發(fā)，積極采用先進開采技術、生產工藝和技術裝備，優(yōu)化生產系統(tǒng)，能采用自動化的堅決不用人，減少用人環(huán)節(jié)。在薄煤層綜采工藝、綜合機械化采煤、綜掘配套設備研發(fā)等方面開發(fā)了一大批具有自主知識產權的技術創(chuàng)新成果。新建礦井實現了井上下生產系統(tǒng)遙測、遙控、遙試和遙調，生產作業(yè)實現了采掘生產機械化、輔助生產系統(tǒng)自動化、安全監(jiān)測數字化、企業(yè)管理信息化。依托內部局域網，推行了井下人員管理定位系統(tǒng)，實時掌握整個井下作業(yè)人員的分布情況，實現了井下作業(yè)的實時全閉合管理。同時還借助先進的技術，在礦井運輸、供電、通風、排水等生產輔助系統(tǒng)全面推行了無人值守。這些都為規(guī)范定員、減少用人提供了基礎。三是嚴格制度，實現現場的有效控制。全面推行了四班六小時工作制，目前，所有礦井的采掘工作面均實現了四班六小時工作制，三班進行生產，一班進行檢修，有效減輕了工人勞動強度，提高了工時利用率；嚴格“限員掛牌”，由跟班安監(jiān)員對人數進行核定，凡是超過規(guī)定人數的一律按違章指揮處理跟班副職；實行現場隱患排查整改市場化，以“現場零隱患”為目標，遵循“隱患明碼標價、制造隱患有代價、查出隱患有報酬、治理隱患有回報”的原則，把現場所查出的安全隱患，作為一種商品進行交易，用經濟杠桿調動安全檢查人員排查治理隱患的積極性；積極推進質量標準化和精品亮點工程建設，使工程質量、工作質量一步到位，避免因返工帶來的工時浪費，提高勞動效率；在強化現場交接班的同時，嚴禁其他人員在采掘作業(yè)現場交接班。

    與此同時，棗礦集團在規(guī)范勞動定員管理工作中，充分運用獨具特色的“三三三”管理文化品牌，嚴細“三化”（準軍事化、市場化、精細化）過程。以準軍事化管理的精髓強調規(guī)范定員管理方案的落實；引入市場化運作，實行有償服務，科學評價崗位價值；推進作業(yè)現場精細化管理，保證每一位員工在每一個時間、每一個地點、做每一個事情都有制度、有標準、有規(guī)范、有考核。在規(guī)范勞動定員管理工作中，棗礦集團注重加強培訓，形成了人力資源動態(tài)管理機制。建立起了提升員工綜合素質的人才培訓基地；逐步完善了人力資源動態(tài)配置體系；實施崗位和專業(yè)有效整合；推行個人和團隊相結合的優(yōu)勝劣汰；落實節(jié)人提效激勵約束機制；實行統(tǒng)一有序的人力資源配置管理，同時不斷探索崗位價值評估機制，走出了一條人力資源動態(tài)管理的新路子。

    棗礦集團規(guī)范勞動定員管理的實踐取得了顯著成效，全員效率提高了，管理效能提高了，員工工作積極性提高了。2007年集團公司實現了安全生產，整個礦區(qū)呈現出隊伍穩(wěn)、安全穩(wěn)、產量穩(wěn)和效益高的良好發(fā)展態(tài)勢，受到了國家安監(jiān)總局領導的高度評價。

來源：中新網