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千戶企業(yè)被強行停產(chǎn) 水泥業(yè)整合新局乍現(xiàn)

2008/1/21 14:57:11       

 日前,國家發(fā)改委公布2007年應(yīng)予淘汰的落后水泥產(chǎn)能的企業(yè)名單。涉及1066戶企業(yè)、1474條生產(chǎn)線將被強行停產(chǎn)或拆除。根據(jù)國家發(fā)改委《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號)提出的“十一五”時期淘汰落后水泥產(chǎn)能2.5億噸目標(biāo),凡公告中涉及到的1066戶水泥生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)自覺按期淘汰所屬落后生產(chǎn)線。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,此次重拳出擊,到2008年,水泥業(yè)一些設(shè)備老化落后、產(chǎn)能低下、治污滯后等低效企業(yè)將加速淘汰步伐。全國經(jīng)營、區(qū)域龍頭、并購重組將成為水泥行業(yè)的重頭戲。

 難撼的“雙高”行業(yè)

 我國是水泥生產(chǎn)和消費大國,來自發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示(《水泥發(fā)展專項規(guī)劃》),從1985年起我國水泥產(chǎn)量已連續(xù)21年居世界第一位,2005年,產(chǎn)量已達10.60億噸,占世界總產(chǎn)量的48%左右。而作為一個高能耗行業(yè),中國的水泥生產(chǎn)一年也消耗掉了全國15%的煤。

 據(jù)《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者了解,目前國內(nèi)70%的水泥消耗都是低端水泥,而我國共有規(guī)模以上(年銷售收入500萬元以上)水泥企業(yè)5000多家,企業(yè)數(shù)量超過世界其他國家的總和,但平均規(guī)模僅為22萬噸,遠低于世界平均水平。中國前十大水泥企業(yè)的產(chǎn)量只占國內(nèi)生產(chǎn)總量的15.5%。而國際上5大水泥公司就提供了除中國市場外全球水泥需求量的55%!   

 水泥生產(chǎn)企業(yè)作為高耗能、高污染的行業(yè),讓生活在大小水泥廠周圍的百姓可謂是身受污染之苦,雖然國家相關(guān)部委先后出臺很多政策要求各級政府加大檢查力度、淘汰和控制新項目的上馬。然而在部分地區(qū),由于“小水泥”和地方政府、執(zhí)法機構(gòu)的利益相掛鉤,加上設(shè)備老化、治污投入過大,導(dǎo)致各級政府的重視度和執(zhí)行力逐步弱化。

 產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合

 有發(fā)改委官員介紹說,淘汰落后的水泥生產(chǎn)企業(yè),將對水泥工業(yè)節(jié)能降耗和減排產(chǎn)生較好效果。按每年淘汰5000萬噸落后水泥測算,可節(jié)電45億度,減少粉塵排放60萬噸,減少二氧化碳排放4000多萬噸,節(jié)煤700萬噸。據(jù)此可推算出,淘汰2.5億噸落后水泥,可節(jié)電225億度,減少粉塵排放300萬噸,減少二氧化碳排放2億多噸,節(jié)煤3500萬噸。中國聯(lián)合水泥有限公司董事長崔星太在接受媒體采訪時表示,中國前十大水泥企業(yè)的產(chǎn)量只占國內(nèi)生產(chǎn)總量的15.5%。而國際上5大水泥公司就提供了除中國市場外全球水泥需求量的55%!爸袊乃嗾线大有可為!

 水泥是個規(guī)模化產(chǎn)業(yè),其規(guī)模越大,生產(chǎn)成本越低。因而整合水泥產(chǎn)業(yè)不僅可以節(jié)約成本,也將有利于水泥行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。從國家產(chǎn)業(yè)政策來看,到2020年,水泥企業(yè)將壓縮到2000家,水泥產(chǎn)業(yè)兼并整合是必經(jīng)之路。

 尚需多方努力

 有專家對此表示,雖然國家的產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)確定了重點扶持和發(fā)展的水泥企業(yè)。但由于水泥行業(yè)的地域性較強,行業(yè)技術(shù)準(zhǔn)入門檻低,各地“小水泥”發(fā)展較快。而在部分地區(qū),這些“小水泥”正是當(dāng)?shù)刎斦淖钪饕揽。因而很難保證地方的執(zhí)法力度。落后產(chǎn)能的淘汰的確是節(jié)能減排的重要途徑。但是能否加快淘汰速度,還取決于地方財力等多種因素。

 有資料顯示,2006年,我國生產(chǎn)水泥12.4億噸,其中新型干法水泥6.24億噸,比重已達到50%.這也是最近幾年新型干法水泥產(chǎn)量增長最快的一年。全國還有一半的落后水泥生產(chǎn)能力需要淘汰。

 專家認為,多數(shù)省份和地區(qū)淘汰落后水泥產(chǎn)能進展不夠快。主要原因是涉及到政府、企業(yè)和職工等方方面面的利益。各級政府的重視是政策有效實施的前提,有條件的地區(qū)可以考慮應(yīng)該給予補貼。淘汰落后水泥產(chǎn)能僅僅依靠政府積極性還不夠,應(yīng)得到來自企業(yè)的支持和參與,把政策推行變成水泥企業(yè)的自覺行動。按照國家發(fā)改委《關(guān)于做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力有關(guān)工作的通知》精神,到2010年末,全國要淘汰小水泥產(chǎn)能2.5億噸,任務(wù)相當(dāng)艱巨。但淘汰落后水泥不僅只是國家政策推動,還要靠水泥企業(yè)的共同努力。

來源:金融界

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