國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局副局長朱宏任昨日表示，針對當前煤電油運緊張的局面，各地經(jīng)濟運行系統(tǒng)將做好四項保證，保障煤電油運供應。

    四大原因造成煤電緊張

    朱宏任表示，近期，正值冬季能源需求高峰，受大范圍嚴重雨雪冰凍災害及春運高峰到來、一些地方煤礦提前放假等多重因素影響，部分地區(qū)出現(xiàn)電煤庫存下降、煤炭和電力供應緊張的情況，已影響到這些地區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，煤電油運保障工作面臨十分嚴峻的形勢。

    他說，造成煤電緊張的因素主要包括四個方面。首先是氣候因素，除當前極端惡劣的氣候影響鐵路交通運輸之外，還有一個因素是我國南方地區(qū)自去年冬天以來遭遇50年一遇的嚴重干旱，因而造成這些地區(qū)水力發(fā)電受到影響。

    其次，由于小煤礦關停等原因，一些地區(qū)存在煤炭供應不足的問題。第三，運輸環(huán)節(jié)存在瓶頸制約因素。第四，一些地區(qū)高耗能產(chǎn)業(yè)增長速度較快，導致電力緊缺和煤炭需求較高。

    他還說，當前煤炭緊張還不是煤電聯(lián)動未實施造成的。煤電聯(lián)動的推動方向是，在資源型產(chǎn)品價格中反映資源成本、環(huán)境成本。但是調(diào)整的過程和在什么條件下出臺，還要根據(jù)當時的情況而定。

    朱宏任表示，目前大電廠、主力電廠都存在嚴重的缺煤問題，因而不可能用小煤電、小火電增發(fā)來解決當前的困難，而應該將有用的資源集中在重點的、骨干的電廠上。在煤炭緊缺或一些存煤不足的情況下，國家對這些重點骨干電廠也采取了相應的、緊急的保障措施。

    著力做好四項保證

    朱宏任表示，當前，要全力做好煤電油運保障工作。在確保安全的前提下組織好煤礦生產(chǎn)，增加煤炭供給；加強運輸組織，要重點保證春運、電煤運輸和生活必需品運輸；合理安排發(fā)電供電，加強電力需求側(cè)管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行；強化生產(chǎn)調(diào)度，確保國內(nèi)市場成品油和天然氣供應；健全完善經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)機制，及時解決運行中的重大問題，努力保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。

    他介紹，國家發(fā)改委要求，各地經(jīng)濟運行系統(tǒng)著力做好四項保證，保障煤電油運供應的工作。第一，盡快發(fā)揮經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)機制的作用，加強對煤電油運的重點地區(qū)、重點物資的監(jiān)控。國家發(fā)改委已經(jīng)下發(fā)了《關于建立煤電油運日監(jiān)測制度的通知》，與鐵道、交通、安檢、電檢有關協(xié)會、有關企業(yè)的協(xié)調(diào)機制也已經(jīng)啟動。

    第二，要強化電煤的生產(chǎn)、調(diào)運、需求化供應的綜合協(xié)調(diào)工作。要求各地的經(jīng)濟運行主管部門一定要高度重視電煤的生產(chǎn)、運輸和需求問題，在確保安全的前提下做好生產(chǎn)供應，保證運輸，保證電廠銜接電煤。

    第三，安排好有序用電的方案。各地經(jīng)濟運行主管部門要做好電力需求管理，加強電力的排序。在電力緊張的情況下，要明確按照以人為本的原則，把保障人民群眾的用電放在首位；對涉及公共利益、涉及國家安全的用電優(yōu)先保證；對耗能比較高、污染比較重、產(chǎn)能嚴重過剩的企業(yè)用電一定要予以嚴格控制，要限制一般工業(yè)企業(yè)在確定情況下的用電。

    第四，做好應急預案的準備工作。當前，災害可能還會進一步加重。原有的應急方案需要進一步加以修訂、完善，要隨時準備做好應對更加突出災害的工作。

    “另外，我們還要積極配合各有關部門，一起把確保煤電油運的供應放在首要的位置上，避免局部性、時段性的緊張演變?yōu)檫M一步的大范圍、更大程度的緊張。”他說。

來源：中國證券報