在昨天寶鋼與中海合資公司簽約儀式期間，寶鋼董事長(zhǎng)徐樂江指出，越來(lái)越多的外資控股中國(guó)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的行為值得警惕，很可能將對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)造成威脅。

徐樂江的這番評(píng)論，是在近期發(fā)生的兩起外資曲線收購(gòu)中國(guó)的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的背景下提出的。

兩天前，俄羅斯第二大鋼鐵企業(yè)Evraz集團(tuán)公司宣布，入股了民營(yíng)鋼鐵企業(yè)集團(tuán)德龍控股10%的股份，并可能進(jìn)一步收購(gòu)德龍控股有限公司51%的股權(quán)，從而間接控股中國(guó)數(shù)家民營(yíng)鋼企。

德龍控股是一家新加坡上市公司，主要從事礦產(chǎn)資源開發(fā)、鋼鐵生產(chǎn)、鋼鐵貿(mào)易等，而旗下主要的鋼鐵主業(yè)德龍鋼鐵是國(guó)內(nèi)中寬帶鋼的領(lǐng)軍企業(yè)和國(guó)內(nèi)成本最低的鋼廠。

而就在春節(jié)期間，一直對(duì)中國(guó)鋼企虎視眈眈的全球第一大鋼鐵企業(yè)安賽樂-米塔爾集團(tuán)，宣布已經(jīng)完成了對(duì)東方集團(tuán)（愛股,行情,資訊）控股有限公司的綜合收購(gòu)，下一步將進(jìn)一步收購(gòu)東方集團(tuán)控股股東手中的股權(quán)。通過(guò)收購(gòu)在港上市的東方集團(tuán)，安賽樂-米塔爾避開了繁冗而嚴(yán)格的入股中國(guó)鋼企程序，目前的門檻只有相關(guān)部門的反壟斷調(diào)查。而俄羅斯第二大鋼鐵企業(yè)，利用相同的策略，也將“曲線”進(jìn)入中國(guó)鋼鐵業(yè)。

對(duì)此，徐樂江告訴記者，目前國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策對(duì)于外資鋼鐵工業(yè)以這種方式進(jìn)軍中國(guó)的鋼鐵行業(yè)還沒有辦法限制。國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策只是規(guī)定對(duì)國(guó)有鋼鐵企業(yè)不允許外資控股，而對(duì)于從香港或者新加坡等股票市場(chǎng)收購(gòu)我國(guó)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)股權(quán)卻沒有任何的限制，因此，這樣的收購(gòu)行為也很難被阻止。

“如果國(guó)內(nèi)鋼材的鋼材市場(chǎng)發(fā)生重大變化，比如鋼材價(jià)格急劇下跌，很多民營(yíng)企業(yè)很可能因?yàn)槌杀締?wèn)題而倒下，屆時(shí)外資鋼鐵企業(yè)更容易進(jìn)入這些企業(yè)�！毙鞓方�指出，雖然民營(yíng)鋼鐵企業(yè)賣的是殼，但擁有資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的外資鋼鐵企業(yè)得到的卻可能是中國(guó)的鋼鐵市場(chǎng)。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生也曾指出，目前在國(guó)內(nèi)粗鋼生產(chǎn)中，已經(jīng)有三分之一是民營(yíng)鋼鐵生產(chǎn)的，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)已經(jīng)在中國(guó)的鋼鐵行業(yè)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。因此，有業(yè)內(nèi)人士指出，除了通過(guò)政策和政府審批限制外資控股中國(guó)的國(guó)有鋼鐵企業(yè)，國(guó)家有關(guān)方面也應(yīng)該討論相關(guān)措施，防止越來(lái)越多的外資“曲線”控股中國(guó)優(yōu)質(zhì)的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)。

另外值得注意的是，雖然我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策要求提高我國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的集中度，但去年雖然發(fā)生多幾起鋼鐵企業(yè)的整合并購(gòu)，但鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度依然如前年不降反升。

目前，國(guó)家一直在推動(dòng)鋼鐵企業(yè)間的重組，但由于地方利益和產(chǎn)權(quán)關(guān)系的障礙，一直進(jìn)展緩慢。此外，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的迅速增長(zhǎng)也是導(dǎo)致集中度降低的一個(gè)重要原因。

對(duì)此，羅冰生認(rèn)為，在目前鋼鐵國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)都相對(duì)好的情況下，僅憑企業(yè)力量很難成就跨地區(qū)的聯(lián)合重組。因此，各地政府在聯(lián)合重組中發(fā)揮作用特別重要，充分考慮地方政府的利益直接關(guān)系到重組的推動(dòng)力。

來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

點(diǎn)評(píng)：鋼鐵企業(yè)的重組應(yīng)考慮和警惕民營(yíng)鋼企的快速增漲。

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