為遏制煤礦事故,河南省鄭州市日前召開煤礦安全警示大會,從全市500多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長中選取7位去年和今年發(fā)生過死亡事故的煤礦的礦長登臺“現(xiàn)身說法”,分析事故責(zé)任原因,表示整改決心。
在安全生產(chǎn)事故呈抬頭之勢的情況下,鄭州市有關(guān)部門讓發(fā)生過安全生產(chǎn)事故的礦長當(dāng)眾檢討,以達(dá)到教育本人、警示他人的目的,完全應(yīng)該。但是筆者以為,鄭州市僅僅讓“事故礦長”當(dāng)眾檢討的處理方
法,太過輕描淡寫。因此,在鄭州市煤礦安全警示大會表面的凝重背后,說不定有人正在偷著樂呢!
首先,最該樂的就是作檢討的“事故礦長”。以新華網(wǎng)報道中提及的某位礦長為例,其所在的煤礦今年2月13日發(fā)生地下水堵塞風(fēng)路事故,釀成6人死亡的重大惡性事故,按照國家經(jīng)貿(mào)委等部委有關(guān)整頓小煤礦的規(guī)定,在其“出事”之前就應(yīng)該列入關(guān)停之列。現(xiàn)在,發(fā)生死亡6人的安全生產(chǎn)事故,只需礦長作個檢討就可繼續(xù)生產(chǎn),并逃避被關(guān)停的“厄運”,實在是“不幸”中的大幸!
其次,鄭州市負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)管理的有關(guān)部門及相關(guān)工作人員,也會在背后偷著樂。2002年3月,國家經(jīng)貿(mào)委針對一些地方在實施《國務(wù)院辦公廳關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》過程中存在的問題,特別下發(fā)通知強調(diào),在關(guān)停小煤礦工作中,“建立行政審批責(zé)任追究制度,實行‘誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)’。對徇私舞弊、濫批濫發(fā)證照的,要依法嚴(yán)肅查處!币簿褪钦f,對轄區(qū)內(nèi)一些小煤礦發(fā)生的重大惡性安全生產(chǎn)事故,“驗收的、簽字的、負(fù)責(zé)的”均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政審批責(zé)任,F(xiàn)在,讓“事故礦長”作個檢討,不僅可以使自己免于承擔(dān)責(zé)任,而且也可以向上級表明自己是如何重視安全生產(chǎn)工作的,一舉兩得,何樂而不為?
近年來,為關(guān)停小煤礦,國家不知下過多少通知、派出過多少執(zhí)法隊,現(xiàn)場斷電、斷水、封炸井口的招數(shù)也用遍了。但實際效果并不盡如人意,總給人一種“雷聲大雨點小”的感覺,僅鄭州市就有500多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦就是一個很好的例證。究其原因,一個很重要的方面就在于在地方保護主義的保護下,礦長逐漸產(chǎn)生了“免疫力”。因此,加強煤礦安全生產(chǎn)、切實關(guān)停小煤礦,必須首先打破地方保護主義。否則,“事故礦長”作檢討、背后有人偷著樂的現(xiàn)象就不會絕跡。