近一段時(shí)期來，江蘇、浙江、江西的電廠紛紛給安徽經(jīng)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局發(fā)來信函，對(duì)安徽在歷史罕見的冰雪災(zāi)害中，顧全大局、搶運(yùn)電煤的大力援助表示感謝。

    “冰雪災(zāi)害雖已過去，但它對(duì)保障經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行能力提出的考驗(yàn)，應(yīng)引起我們足夠的重視”。安徽經(jīng)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局局長夏云天說。他回顧電煤保衛(wèi)戰(zhàn)的40個(gè)日日夜夜時(shí)，認(rèn)為在罕見的自然災(zāi)害面前，政企之間、部門之間、地域之間所迸發(fā)出來的罕見的凝聚力，是一筆寶貴的精神財(cái)富。但電煤保衛(wèi)戰(zhàn)中的險(xiǎn)象環(huán)生，也暴露出了特殊氣候條件下經(jīng)濟(jì)安全的軟肋。不在機(jī)制層面加以解決，今后仍然可能重復(fù)這樣的驚險(xiǎn)。

    元月中下旬，江南地區(qū)遭受了罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，用電量攀升，運(yùn)輸受阻，自然災(zāi)害和各種困難交織在一起，煤炭、電力供應(yīng)全面告急。江蘇、浙江、江西等省的一些電廠的電煤庫存只有七天，而安徽省內(nèi)15家主力電廠庫存電煤只能滿足一天半的發(fā)電用煤需求。

    在這危急關(guān)頭，安徽省政府果斷決定，從大局出發(fā)，采取一切措施，保證華東電網(wǎng)“皖電東送”機(jī)組用煤需求，確保省內(nèi)外的電煤安全。為此，省政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，靠前指揮，各部門密切配合。一個(gè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)調(diào)度的網(wǎng)絡(luò)、采用臨時(shí)性行政干預(yù)措施、有效增加煤炭供應(yīng)的電煤保障機(jī)制很快運(yùn)行起來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從元月下旬到2月底，安徽比計(jì)劃多搶運(yùn)400多萬噸電煤，超過合同計(jì)劃數(shù)的130%，有力地保障了上海、江蘇、浙江等省的電力供應(yīng)和安徽省內(nèi)電廠不出現(xiàn)無煤停機(jī)事件。

    夏云天介紹說，40多天的電煤保衛(wèi)戰(zhàn)看似平常，其中的驚險(xiǎn)與壓力卻超乎想象。他舉了幾個(gè)事例。

    ——六安電廠最困難時(shí)庫存煤只夠用四小時(shí)，不得已讓一列南下的運(yùn)煤列車緊急掉頭北上，才解了燃眉之急。

    ——過江電網(wǎng)能力不足，導(dǎo)致沿江城市電力供應(yīng)全面告急，安徽只有征得國家電網(wǎng)的支持，回購電力加以解決。

    ——為保障華東電力供應(yīng)，在鐵道部的支持下，安徽電煤的鐵路運(yùn)力從900車提升至2000車，最高時(shí)達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的2379車。但由于冰凍影響，鐵路岔道口出現(xiàn)了扳道自動(dòng)化系統(tǒng)失靈的現(xiàn)象，只有靠人工值守，用開水化凍，才能保障鐵路運(yùn)輸安全。

    ——冰雪災(zāi)害剛開始，安徽就出現(xiàn)電力網(wǎng)架倒塌現(xiàn)象，幸虧修復(fù)及時(shí)，否則損失巨大。

    夏云天說，這些事例看上去都是些細(xì)節(jié)，但涉及的卻是經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的大問題。因此，夏云天建議說，能否按照區(qū)域市場(chǎng)的劃分，集中進(jìn)行一些電源點(diǎn)的建設(shè)，以緩解冰雪災(zāi)害中電煤運(yùn)輸“點(diǎn)多線長”的壓力。再比如按自然災(zāi)害的等級(jí)建立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)各有關(guān)部門的責(zé)任，特別是電廠、煤炭生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任，并實(shí)行獎(jiǎng)懲結(jié)合的問責(zé)制。

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

點(diǎn)評(píng)：電煤荒，不在機(jī)制層面加以解決，今后仍然可能重復(fù)這樣的驚險(xiǎn)。

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