記者今天從國(guó)家發(fā)改委能源局獲悉：我國(guó)促進(jìn)煤礦瓦斯治理和利用的政策體系基本形成，這必將充分調(diào)動(dòng)企業(yè)抽采利用煤礦瓦斯的積極性，有力促進(jìn)煤層氣資源開(kāi)發(fā)利用和煤礦安全生產(chǎn)條件的改善。
    2006年國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的若干意見(jiàn)》，明確了先抽后采、治理與利用并舉的指導(dǎo)方針，提出了16條措施。能源局方面表示，有關(guān)部門和地方積極貫徹國(guó)務(wù)院的部署，效果初步顯現(xiàn)。
    目前，大部分省(市)制定的部分稅費(fèi)優(yōu)惠政策已落實(shí)到企業(yè)，這主要包括對(duì)煤層氣勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)的設(shè)備及專用工具等免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，對(duì)煤層氣抽采企業(yè)實(shí)行增值稅先征后退以及設(shè)備加速折舊和投資抵免、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除，對(duì)地面抽采煤層氣暫不征收資源稅。
    在財(cái)政補(bǔ)貼方面，對(duì)煤層氣作民用燃?xì)�、化工原料等，中央�?cái)政按0．2元／立方米煤層氣(折純)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤層氣開(kāi)采企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。地方財(cái)政在此基礎(chǔ)上可根據(jù)當(dāng)?shù)孛簩託忾_(kāi)發(fā)利用情況對(duì)煤層氣開(kāi)發(fā)利用給予補(bǔ)貼。據(jù)了解，山西省財(cái)政對(duì)民用煤層氣每立方米補(bǔ)貼0．05元，河北、遼寧等省正在研究制定省級(jí)財(cái)政對(duì)煤層氣開(kāi)發(fā)利用補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)。
    江西等省煤層氣電廠所發(fā)電量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)銷售。據(jù)悉，為鼓勵(lì)煤礦企業(yè)利用煤層氣發(fā)電上網(wǎng)，除去可自發(fā)自用外，多余電量由電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先安排上網(wǎng)銷售，不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。而上網(wǎng)電價(jià)比照生物質(zhì)發(fā)電電價(jià)政策，即執(zhí)行當(dāng)?shù)?005年脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)加補(bǔ)貼電價(jià)(0．25元／千瓦時(shí))。
    民用煤層氣出廠價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定。據(jù)悉，未進(jìn)入城市公共配氣管網(wǎng)的民用煤層氣銷售價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定；進(jìn)入城市公共配氣管網(wǎng)并納入政府管理范圍內(nèi)的民用煤層氣銷售價(jià)格，按照與天然氣等可替代燃料保持等熱值合理比價(jià)關(guān)系的原則確定。
    據(jù)了解，在礦業(yè)權(quán)管理上，涉及煤炭和煤層氣礦業(yè)權(quán)發(fā)生重疊的，要求雙方協(xié)商開(kāi)展合作或簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。若調(diào)解不成的，由國(guó)土資源管理部門按照采煤采氣一體化、采氣采煤相互兼顧的原則，支持煤炭生產(chǎn)企業(yè)綜合勘查開(kāi)采煤層氣。
    對(duì)外合作是重要方面，國(guó)務(wù)院修改了相關(guān)條例。據(jù)悉，煤層氣開(kāi)采對(duì)外合作由原來(lái)的中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司實(shí)施專營(yíng)，擴(kuò)大為由中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司、國(guó)務(wù)院指定的其他公司實(shí)施專營(yíng)。商務(wù)部、發(fā)展改革委、國(guó)土資源部正在開(kāi)展擴(kuò)大對(duì)外合作試點(diǎn)工作。