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湖南郴州煤炭安全生產(chǎn)工作系列述評之三

2004/2/27 0:00:00       
    在臨武水東煤礦采訪時,有兩條標語讓記者為之一動。在這個礦的會議室里,墻上寫著“永遠戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,永遠如履薄冰”,而在該礦的礦井附近有一條標語上寫的是:“世上只有爸爸好,沒爸的孩子像根草!
    生命是如此的可貴,不管是什么人,一旦失去生命,都將使活著的人難以面對!
    新到任的臨武縣縣委書記黃明曾言辭懇切地對記者說,因安全事故處理 干部,誰也不忍心,畢竟培養(yǎng)一個干部不容易,但如果你到死難礦工的家中走一走,就會深切地感受到,安全問題關(guān)系到一個家庭的存亡甚至關(guān)系到社會的穩(wěn)定,任何時候都不容有閃失。
    抓好煤礦安全生產(chǎn),關(guān)鍵在于人,在于安全監(jiān)管人員的安全責(zé)任心和全體從業(yè)人員的安全素質(zhì)。近兩年來,我市采取多種措施,在提高人員素質(zhì)上狠下功夫。市縣兩級都成立了煤炭培訓(xùn)中心,建立了專門的師資隊伍,按照“分級培訓(xùn)”的原則,市級負責(zé)礦長培訓(xùn),縣級負責(zé)特殊工種培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站負責(zé)普工培訓(xùn)。近兩年來,共培訓(xùn)各類人員7.8萬人次。2003年,市煤炭安全培訓(xùn)中心還舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管煤礦安全領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班。同時市委、市政府還先后兩次組織縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)和煤炭局長到國內(nèi)產(chǎn)煤大省進行學(xué)習(xí)考察,永興、宜章、嘉禾等縣還組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長到外地參觀取經(jīng),擴大眼界,引進先進的管理和技術(shù)。
    宜章吸取歷年煤礦安全事故的教訓(xùn),在煤礦的管理模式上不斷探索,逐步改變過去那種“小也全、大也全”的管理方式,融原有安全生產(chǎn)管理模式和傳統(tǒng)的家庭式民營煤礦管理模式為一體,在煤礦安全管理中提出并構(gòu)筑了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的新型煤礦安全生產(chǎn)管理模式。煤礦所有權(quán)歸煤礦股東,由股東選出董事和執(zhí)行董事組成董事會,由董事會公開高薪聘請煤礦礦長,賦予煤礦礦長自主經(jīng)營權(quán),并由礦長全權(quán)負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)管理,以此為載體,積極推進煤礦安全生產(chǎn)的長效機制。過去,有的礦長既是老板,又是安監(jiān)員,只注重短期效益,不注重安全投入,結(jié)果事故頻發(fā)。新的管理模式能有效地改善這一通病。
    在積極探索煤礦管理體制的同時,宜章縣不斷強化從業(yè)人員素質(zhì)的培訓(xùn)提高。2003年一年中,該縣共投資20萬元舉辦了特殊工種、電腦操作員、原煤作業(yè)人員等各類培訓(xùn)班19期,培訓(xùn)特殊工種人員1200人、電腦操作員65人、普工12025人次,他們還聘請大學(xué)教授和一些科研院所的技術(shù)人員到縣里講課、辦培訓(xùn)班,職工隊伍素質(zhì)得以明顯提高。
    永興縣重點抓了礦長準入制的執(zhí)行,嚴格按照《煤礦礦長管理和考核辦法》的規(guī)定,對全縣煤礦礦長進行全面考核。2003年共考核礦長162人,其中131人經(jīng)考核符合礦長任職資格,對工作責(zé)任心強,有事業(yè)心但沒有辦理礦長資格證的積極送培,對11處經(jīng)審查不符合任職條件的礦長予以撤換。通過對礦長的嚴格審核,把住了安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者的準入關(guān),全面落實了煤礦安全管理責(zé)任。
    安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”,而安全責(zé)任心來自每一個具體的人,只有全體從業(yè)人員都繃緊安全這根弦,才能真正將事故降低到最低限度。

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