煤礦安全生產(chǎn)是需要成本的。
    難以想象，一個(gè)設(shè)備簡陋、連最起碼的安全設(shè)施都不具備的煤礦能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)。
    2002年以來，郴州市煤礦共投入整治資金2.95億元，其中裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)258套、雙風(fēng)機(jī)740臺、抽放系統(tǒng)71套。通過強(qiáng)制裝備，全市的煤礦安全生產(chǎn)條件得到明顯改善，礦容礦貌也有了根本的改觀，尤其是加強(qiáng)先進(jìn)設(shè)備的運(yùn)行 與管理，使極易誘發(fā)重特大事故的“一通三防”和防治水管理工作上了一個(gè)新的水平。為確保整治質(zhì)量，我市各級煤炭行政管理部門組織力量，實(shí)行一個(gè)礦一個(gè)工作組，督促指導(dǎo)煤礦按照缺什么補(bǔ)什么的要求進(jìn)行整改，堅(jiān)持層層驗(yàn)收，誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，驗(yàn)收合格一個(gè)，換發(fā)證照一個(gè)，恢復(fù)生產(chǎn)一個(gè)。在2002年度，市政府抽調(diào)了38名技術(shù)人員，對所有整改的煤礦進(jìn)行了驗(yàn)收，對照省里的評分標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)不到85分以上的礦井，一律實(shí)行繼續(xù)停產(chǎn)整頓。去年3月，市政府再次組織驗(yàn)收組，對提質(zhì)達(dá)標(biāo)礦井進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)對8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）進(jìn)行了驗(yàn)收。
    在加大裝備投入的同時(shí)，郴州市不惜重金，在建立健全煤礦安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)上狠下功夫，全市38個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了煤礦安全監(jiān)管站，大多數(shù)是由同級財(cái)政負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤炭局雙重管理。同時(shí)加強(qiáng)煤礦的“三員”配備，采取面向社會(huì)公開招聘、在職提高等形式，做到一礦一名安監(jiān)員，一礦一名安監(jiān)系統(tǒng)操作員，一礦一名技術(shù)員。目前，全市煤礦安監(jiān)員已達(dá)到450多人，技術(shù)員380多人，安監(jiān)系統(tǒng)操作員210多人。
    宜章縣被評為2003年度湖南省15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣中唯一的煤礦安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣，注重投入正是他們獲得這一殊榮的一個(gè)重要保障。2002年宜章縣投入4800多萬元裝備了41套礦井監(jiān)測系統(tǒng)，2003年又投入2100多萬元，配備甲烷監(jiān)測報(bào)警儀432臺、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)16套、程控電話16套、探放水鉆機(jī)430臺、瓦斯抽放系統(tǒng)16套、自救器1500臺等安全技術(shù)裝備。
    同時(shí)投入資金37.8萬元，嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》要求對各礦進(jìn)行瓦斯等級、煤層自燃性和爆炸性技術(shù)鑒定，從而使該縣煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件不斷改善，礦井的科技含量不斷提升。為了穩(wěn)住鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員隊(duì)伍，宜章縣從縣財(cái)政中按人平8000元，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦維簡費(fèi)集中部分中安排4000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥出4000元，共16000元的人頭經(jīng)費(fèi)用于安監(jiān)員的正常經(jīng)費(fèi)開支，從而使安監(jiān)員隊(duì)伍能夠真正安心工作、認(rèn)真負(fù)責(zé)。
    永興縣對涉及到煤礦安全生產(chǎn)工作的編制、人員和經(jīng)費(fèi)都給予優(yōu)先安排和特殊照顧，縣長劉建國明確表態(tài)：“凡是涉及煤礦安全生產(chǎn)的，要人給人，要錢給錢�！笨h委書記、縣長帶頭繳納2000元的煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，促進(jìn)了全縣煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的推行，真正將安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)人員身上。而安監(jiān)人員實(shí)行高薪制，月工資高達(dá)1600元。安監(jiān)員駐礦后，切實(shí)負(fù)起了煤礦安全監(jiān)察工作，每月駐礦22天以上，下井20天以上。
    臨武縣近兩年來出臺了一系列安全生產(chǎn)管理制度，但一些制度的落實(shí)沒有真正到位。如該縣本早已推行了駐礦特派技術(shù)員制度，要求一礦一人，但目前全縣具備專業(yè)知識的技術(shù)人員尚不足30人，技術(shù)人才數(shù)量缺口大，安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理力量非常薄弱，如去年富東煤礦發(fā)生的“11·29”重大事故，本來當(dāng)時(shí)井下工作面只有一人，但出事后，礦主不及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)，而是不帶任何自救設(shè)備，擅自帶人冒險(xiǎn)下井救人，結(jié)果下去一個(gè)倒一個(gè)，致使事故擴(kuò)大，造成7人死亡。
    生與死的教訓(xùn)將使我們每一個(gè)人都懂得，多一分投入就多一分安全。