充分發(fā)揮區(qū)港聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，主動(dòng)承接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，積極服務(wù)長三角和中西部區(qū)域物流，成為張家港保稅物流園區(qū)發(fā)展之初的戰(zhàn)略定位。2005年3月21日，張家港保稅物流園區(qū)正式通過了海關(guān)總署、國家發(fā)改委等8部門的驗(yàn)收，正式開始封關(guān)運(yùn)作，此舉標(biāo)志著以現(xiàn)代物流為主體的長江流域唯一的內(nèi)河港型保稅物流園區(qū)發(fā)展建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，建設(shè)區(qū)域性物流中心，承接現(xiàn)代國際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的條件已日趨成熟。運(yùn)作三年來，張家港保稅物流園區(qū)呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好態(tài)勢，征收海關(guān)關(guān)稅連續(xù)邁上10、20、30億元三個(gè)大臺階。

　　區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚。張家港保稅物流園區(qū)位于長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，面積1.53平方公里，分東西兩個(gè)區(qū)，主要發(fā)展液體散化、倉儲物流、臨港簡單加工、第三方物流。毗鄰物流園區(qū)的江蘇省張家港保稅區(qū)于1992年10月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，規(guī)劃面積4.1平方公里，是全國唯一的內(nèi)河港型保稅區(qū)，唯一的區(qū)港合一的保稅區(qū)，江蘇省唯一的保稅區(qū)。張家港保稅區(qū)擁有保稅倉儲的獨(dú)特條件，依托張家港市通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢，特別是優(yōu)越的港口條件，區(qū)港合一，輻射和帶動(dòng)江蘇乃至整個(gè)長江流域國際化，為中國企業(yè)進(jìn)入國際市場，國外企業(yè)進(jìn)入中國市場服務(wù)。同時(shí)張家港市處于中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、最具發(fā)展活力的長江三角洲經(jīng)濟(jì)腹地，不僅有著長江三角洲產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次高、市場條件好、物資供應(yīng)充足等整體優(yōu)勢，而且扼“黃金水道”長江的咽喉，溯江而上，可直達(dá)武漢、重慶等中國西部重鎮(zhèn)；順江而下，呼應(yīng)國際化大都市上海和浦東開發(fā)區(qū)，貫通中國東部沿海各地區(qū)和世界各港口，可為企業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。

　　天然國際商港———張家港港是長江沿線最大的國際性貿(mào)易商港,也是中國最大的內(nèi)陸港口�？赏？�5萬噸級貨輪，年吞吐能力超過10000萬噸。目前已開通20條國際航線，同世界上40多個(gè)國家和地區(qū)140多個(gè)港口有貨運(yùn)往來。2007年，實(shí)現(xiàn)口岸關(guān)稅138億元，約占江蘇省的1/4，連續(xù)多年在南京海關(guān)各關(guān)區(qū)位居首位。完成貨物吞吐量1.2億噸，外貿(mào)運(yùn)量3200萬噸，集裝箱運(yùn)量達(dá)60萬標(biāo)箱，是中國最大的化工品、木材、大豆、羊毛和大米出口港，也是海外與中國中西部沿江省份的重要貨物轉(zhuǎn)運(yùn)港。

　　基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。張家港保稅區(qū)高度重視物流載體建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。張家港保稅物流園區(qū)位于長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，通江達(dá)海，背靠蘇南，擁有長江岸線5.5公里，建有萬噸級泊位15個(gè)，年吞吐能力超2000萬噸；擁有儲罐容積近100萬立方米，年倉儲能力達(dá)500萬噸。220KV、110KV變電站各1座，35KV變電站2座，電信網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)。光纖、數(shù)據(jù)專線、局域綱、ADSL等Internet高速接入方式普遍應(yīng)用。在充分完善硬件設(shè)施的同時(shí)，軟件投入也逐步加大。目前已在全國保稅物流園區(qū)中率先建成了區(qū)域物流信息管理系統(tǒng)、液體散化聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)、通關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)，形成了“四位一體”的網(wǎng)絡(luò)格局，即H2OOO網(wǎng)絡(luò)、保稅物流園區(qū)信息化管理網(wǎng)絡(luò)、保稅區(qū)信息管理網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)卡口電子地磅、車載GPS定位系統(tǒng)、電子關(guān)鎖也得到充分運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了管理的“千里眼、順風(fēng)耳”。此外，今年3月11日，張家港電子口岸在張家港保稅區(qū)長樂大廈開通，這是江蘇省首家縣域電子口岸信息平臺，標(biāo)志著億噸大港———張家港港，已經(jīng)從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代信息化管理邁出實(shí)質(zhì)步伐，也標(biāo)志著口岸信息化建設(shè)邁上了新的發(fā)展軌道。

　　政策功能逐步拓展。通過大力開展區(qū)港聯(lián)動(dòng)、區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)和全國各口岸海關(guān)的聯(lián)系配合，促進(jìn)保稅物流園區(qū)為節(jié)點(diǎn)的國際采購、全球配送、國際中轉(zhuǎn)、保稅分撥等功能充分發(fā)揮。3年來，張家港保稅區(qū)海關(guān)和洋山、外港、外高橋、廈門、黃埔、無錫、大連、株洲、吉林、烏魯木齊等海關(guān)分別簽訂監(jiān)管協(xié)議，密切航空、鐵路、公路、水運(yùn)等節(jié)點(diǎn)監(jiān)管措施，掃除監(jiān)管盲區(qū)，減少監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，有力保障了各項(xiàng)物資的快速多式聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)了物流快速發(fā)展。來自中亞、新疆的棉花，重慶、成都的摩托車、機(jī)床配件，株洲的礦山機(jī)車、長沙的中國政府援助印度尼西亞物資都借助保稅物流園區(qū)這個(gè)通道，實(shí)現(xiàn)快速出口。同時(shí)以荷蘭百科標(biāo)準(zhǔn)件為代表的國際采購、簡單加工，再進(jìn)行全球配送的物流模式，順應(yīng)了全球零庫存生產(chǎn)趨勢的要求，而呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。以瓦克化學(xué)為代表的液體化學(xué)品管道運(yùn)輸方式，極大地降低了企業(yè)的物流成本，改善了企業(yè)原料供應(yīng)和銷售管理鏈，等于把國際國內(nèi)兩個(gè)市場放在了家門口，大大促進(jìn)了揚(yáng)子江國際化學(xué)工業(yè)園的快速集群發(fā)展，促進(jìn)了臨江大化工產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢集聚，反過來又確保了物流園區(qū)物流業(yè)的良性發(fā)展。同時(shí)大量資源要素的集聚，又催生了化工品交易市場、紡織原料交易市場、糧油交易市場等繁榮發(fā)展，使單一的進(jìn)出口物流嬗變?yōu)榭诎对鲋敌臀锪鳎�通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，邊際效應(yīng)不斷拓展，對周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用日益明顯。保稅物流園區(qū)具備多種功能，保稅倉儲、國際采購、分銷與配送、簡單加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等主要物流功能不斷完善，逐步形成了進(jìn)口液體化工品保稅倉儲、分銷集散、國內(nèi)采購、園區(qū)拆拼、簡單加工、出口境外的主要作業(yè)模式等。由于保稅物流園區(qū)具有入?yún)^(qū)即退稅的政策優(yōu)勢，能更為方便的實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易上下游企業(yè)間貨物的結(jié)轉(zhuǎn)，降低成本，因此，吸引了大批企業(yè)通過物流園區(qū)開展“替代境外一日游”的業(yè)務(wù)，特別是去年國家三次調(diào)整出口退稅政策，使物流園區(qū)“入?yún)^(qū)退稅”功能得以充分發(fā)揮。

　　資源整合強(qiáng)勢推進(jìn)。一是整合空間資源。充分利用保稅物流園區(qū)西區(qū)與保稅區(qū)僅一路之隔的地理優(yōu)勢，整合兩區(qū)資源，使兩區(qū)成為集物流與加工功能為一體的具有保稅港區(qū)功能和特征的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。二是完善海關(guān)監(jiān)管。保稅區(qū)海關(guān)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)職能整合，加強(qiáng)人力資源的調(diào)配，合理調(diào)整業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，保證及時(shí)掌控物流狀況，實(shí)現(xiàn)兩區(qū)政策、功能的互聯(lián)互濟(jì)。三是加強(qiáng)區(qū)港聯(lián)動(dòng)。向上爭取賦予物流園區(qū)以口岸功能，實(shí)現(xiàn)一般貿(mào)易貨物的一次報(bào)關(guān)和快捷轉(zhuǎn)關(guān)，據(jù)此聚攏物流、集結(jié)市場，最大程度地利用長江黃金水道運(yùn)輸成本低廉的優(yōu)勢，為華東和中西部地區(qū)開辟便捷的物流輸送通道。并充分發(fā)揮港口大吞吐量的集散優(yōu)勢，錯(cuò)位上海港口，發(fā)展液體化工品、集裝箱、件雜貨等特色物流，不斷增強(qiáng)物流集聚效應(yīng)，真正做到區(qū)港和諧發(fā)展。

來源：國際商報(bào)