6月30日，市委、市政府組織召開了呂梁市第六次煤礦礦長大會。市領(lǐng)導(dǎo)聶春玉、劉明勇、王琦、張中生、李月勤出席會議，市長董洪運(yùn)主持會議，各縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長，分管國土資源和煤礦安全的縣（市、區(qū)）長（助理），市、縣兩級監(jiān)察、煤炭、安監(jiān)、國土、公安、勞動(dòng)、電力等部門主要負(fù)責(zé)人，市安委會成員單位負(fù)責(zé)人和全市所有礦長和實(shí)際控股人參加了會議。

　　副市長張中生就孝義市安信煤業(yè)公司“6·13”特別重大炸藥爆炸事故的經(jīng)過及原因，事故暴露出的問題以及下一步的工作措施做了詳細(xì)通報(bào)，并宣讀了市政府出臺的《關(guān)于非法違法煤礦“十關(guān)閉、十整頓”的決定》和《關(guān)于地方政府于國有煤礦聯(lián)合對國有煤礦井田內(nèi)及周邊小煤礦實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定》。

　　市委常委、紀(jì)檢委書記王琦宣讀了市委出臺的《關(guān)于強(qiáng)化煤礦監(jiān)管部門職責(zé)嚴(yán)格責(zé)任追究的決定》和《關(guān)于非法違法煤礦“十關(guān)閉、十整頓”責(zé)任追究暫行辦法》。

　　市委書記聶春玉在會上做了重要講話，他指出，這次煤礦礦長大會是在一個(gè)特殊背景下召開的一次重要會議。事故發(fā)生后，市委、市政府高度重視，市領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，緊急制定搶險(xiǎn)方案，積極調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資，全力協(xié)調(diào)救援力量，組織展開了有序的搶險(xiǎn)救援工作。

　　聶春玉就貫徹落實(shí)溫家寶總理、張德江副總理批示及省委、省政府和國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局等領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示、批示和講話精神，結(jié)合當(dāng)前呂梁市安全生產(chǎn)工作實(shí)際，講了三點(diǎn)意見。

　　一是要深刻汲取“6·13”事故教訓(xùn)，正確審視當(dāng)前呂梁市安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要性和復(fù)雜性。今年我國大事多、要事多，安全生產(chǎn)工作處于高度敏感時(shí)期。目前基礎(chǔ)能源市場持續(xù)趨熱，煤炭焦炭產(chǎn)品價(jià)格飆升的市場形勢對煤礦安全監(jiān)督形成很大的壓力。氣候異常多變使得我們在防范洪灌井、山體滑坡、尾庫礦潰壩等災(zāi)害方面的壓力進(jìn)一步加大。做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作尤其是抓好煤礦安全隱患排查和治理工作，比以往任何時(shí)候更加復(fù)雜、更為艱巨。

　　二是要進(jìn)一步強(qiáng)化以煤礦安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，切實(shí)規(guī)范煤炭生產(chǎn)秩序。此次行動(dòng)劃定了一個(gè)范圍，對10類煤礦堅(jiān)決予以關(guān)閉，對10類煤礦立即實(shí)施停產(chǎn)整頓，對于那些合法經(jīng)營、依規(guī)生產(chǎn)，沒有安全隱患的煤礦，允許其正常生產(chǎn)。要結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，立即展開全市煤礦安全隱患大排查。同時(shí)，各級各部門還要切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、公共場所安全和衛(wèi)生防疫方面的安全工作。

　　三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保全市安全生產(chǎn)形勢整體好轉(zhuǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)同志一定要心無旁騖、專心致志抓工作，確保呂梁市不再發(fā)生一起重特大煤礦安全生產(chǎn)事故。全市各級紀(jì)檢、監(jiān)察部門要切實(shí)牽起頭來，加大工作力度，抓一批典型案例，從嚴(yán)從重給與懲處。各部門要大力配合，積極協(xié)調(diào)，合理分工，努力在全社會營造一種人人關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作的氛圍。

　　市長董洪運(yùn)總結(jié)了此次會議。他指出，聶書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深入分析了當(dāng)前呂梁市安全生產(chǎn)的形勢，并對今后一段時(shí)期全市安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施作了周密的安排部署。希望與會同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

　　董洪運(yùn)強(qiáng)調(diào)，1、思想認(rèn)識必須進(jìn)一步提高。各縣（市、區(qū)）、各部門要迅速傳達(dá)貫徹會議精神，教育和引導(dǎo)全市上下切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的統(tǒng)一部署上來，動(dòng)員和組織各單位各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好今后一段時(shí)期尤其是奧運(yùn)期間的安全生產(chǎn)工作，給黨中央、國務(wù)院和省委、省政府交出一份滿意的答卷。

　　2、制度體系必須進(jìn)一步完善。這四個(gè)重要文件的出臺，標(biāo)志著市委、市政府對私挖濫采行為的懲處將更加嚴(yán)厲，對存在安全隱患礦井的關(guān)停取締力度將更大，對公職人員責(zé)任追究的領(lǐng)域?qū)⒏鼜V，對失職瀆職的監(jiān)管人員的處理將更嚴(yán)厲。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，今后凡發(fā)生瓦斯、煤塵事故的，市委、市政府將不再考慮事故的發(fā)生是否存在客觀因素，一律嚴(yán)格按照2006年市委2號文件的要求進(jìn)行責(zé)任追究。

　　3、工作措施必須進(jìn)一步強(qiáng)化。孝義“6.13”事故對于呂梁市而言，既是一次慘痛的教訓(xùn)，也是我們進(jìn)一步依法打擊非法違法煤礦、規(guī)范煤炭工業(yè)生產(chǎn)秩序、全面提升監(jiān)管水平的契機(jī)。各級各部門一定要化被動(dòng)為主動(dòng)，變壓力為動(dòng)力，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，舉一反三，標(biāo)本兼治，切實(shí)推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　4、投入力度要進(jìn)一步加大。各級政府要樹立“重金買安全”的觀念，舍得加大投入。各縣（市、區(qū)）要從本級煤炭可持續(xù)發(fā)展基金中劃出一部分，專門用于礦山救護(hù)隊(duì)基地建設(shè)和裝備資金。同時(shí)，要進(jìn)一步督促和監(jiān)督各煤炭企業(yè)加大安全投入，加快礦井規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。非煤企業(yè)的安全投入也要加大。各縣（市、區(qū)）政府要立即督促這些企業(yè)加快配置安全設(shè)施，決不能出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。

　　5、社會氛圍要進(jìn)一步營造。要切實(shí)加強(qiáng)各生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，在從業(yè)人員中盡快普及安全生產(chǎn)常識和自保自救技能，教育廣大從業(yè)人員自覺抵制并檢舉揭發(fā)業(yè)主的非法違法行為，形成排查處理隱患、保障生命安全的第一道防線。同時(shí)，要加大宣傳力度，營造輿論氛圍，完善監(jiān)督機(jī)制，重獎(jiǎng)舉報(bào)行為，動(dòng)員廣大群眾積極檢舉揭發(fā)非法違規(guī)企業(yè)，利用部門合法手段制裁淘汰非法違規(guī)企業(yè)。

來源：呂梁黃土網(wǎng)