時(shí)隔四年之后，中國(guó)漸趨緩解的電力供應(yīng)形勢(shì)再度變得嚴(yán)峻。但這一次，“電荒”不再是因?yàn)槿鄙侔l(fā)電設(shè)備，而主要是因?yàn)樵趪?guó)家價(jià)格干預(yù)政策出臺(tái)后更激化的煤電矛盾。
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)6月發(fā)電量同比上漲8.3%，至2934億千瓦時(shí)。其中，6月火電發(fā)電量2306億千瓦時(shí)，同比上漲6.8%。這是2007年6月以來(lái)的最低增幅。
　　“上半年，業(yè)內(nèi)曾預(yù)計(jì)今夏的電力缺口會(huì)有1000萬(wàn)千瓦，現(xiàn)在看來(lái)，缺口會(huì)比預(yù)料的多，達(dá)到了1600萬(wàn)千瓦�！眹�(guó)家電監(jiān)會(huì)一位官員告訴記者。
　　近日，國(guó)家電監(jiān)會(huì)出臺(tái)《電力供需及電煤供應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警管理辦法》（下稱《辦法》），將全國(guó)電煤庫(kù)存情況納入監(jiān)測(cè)之中。根據(jù)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，今夏的電力供應(yīng)缺口將達(dá)1600萬(wàn)千瓦。其中國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的缺口約為1000萬(wàn)千瓦；南方電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的缺口約為600萬(wàn)千瓦。其中，廣東省的電力缺口將達(dá)500萬(wàn)千瓦。
　　“最近是煤炭?jī)r(jià)格高點(diǎn)，市場(chǎng)價(jià)翻了一番，很多企業(yè)不愿意在這個(gè)價(jià)格上采購(gòu)，造成很多地方存煤不到10天，通常正常情況下應(yīng)該20天左右。很難預(yù)測(cè)這種高價(jià)要持續(xù)多久�！甭�(lián)合證券電力分析師王爽告訴《財(cái)經(jīng)》記者。
　　今年6月以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委宣布對(duì)電煤價(jià)格實(shí)施臨時(shí)干預(yù)政策，但動(dòng)力煤價(jià)格依然瘋狂上漲。目前，秦皇島港的電煤價(jià)格已經(jīng)比年初翻了一番，突破千元關(guān)口。煤炭市場(chǎng)網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，秦皇島港的山西大同優(yōu)混煤平倉(cāng)價(jià)處于1060元/噸的歷史新高，并且仍呈上漲趨勢(shì)。
　　王爽指出，電煤價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，而電價(jià)上調(diào)幅度很小，這大大影響了非國(guó)有發(fā)電企業(yè)的發(fā)電積極性。而電力公司由于資金緊張，對(duì)煤企的供款也經(jīng)常出現(xiàn)困難，導(dǎo)致缺煤停機(jī)的現(xiàn)象愈演愈烈。
　　一位電力專家對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者指出，國(guó)家發(fā)改委對(duì)電煤的限價(jià)，會(huì)影響煤炭企業(yè)的電煤供應(yīng)。“表面上看是緩解了CPI的壓力，但也使得定價(jià)機(jī)制更加扭曲，會(huì)影響煤炭企業(yè)對(duì)于電煤的供應(yīng)�！� 
　　申銀萬(wàn)國(guó)的分析報(bào)告認(rèn)為，目前已經(jīng)出現(xiàn)了電煤合同實(shí)際兌現(xiàn)率逐步下降，同時(shí)煤質(zhì)下降的雙重問(wèn)題。主流電力企業(yè)二季度標(biāo)煤價(jià)格在一季度基礎(chǔ)上平均又上漲了10%。整個(gè)火電行業(yè)利潤(rùn)總額為負(fù)22.9億元，同比下降108%，虧損面在80%以上。
　　中國(guó)電力投資集團(tuán)（下稱中電投）的一位人士告訴記者，電廠缺煤停機(jī)的現(xiàn)象也越來(lái)越多。在產(chǎn)煤大省山西，也有很多的電廠因缺煤而停機(jī)�！安簧贆C(jī)組從上月底一直停到現(xiàn)在�！�
　　而一位電力業(yè)內(nèi)資深分析師也認(rèn)為，今年“電荒”主要的原因是缺煤，而不是機(jī)組不夠�！叭泵河袃煞矫嬖�因，一方面煤炭供應(yīng)不足，另一方面價(jià)格太高電企不愿意買�！�
　　“我們寄望于奧運(yùn)會(huì)之后，國(guó)家再次調(diào)整電價(jià)�！比A能集團(tuán)一位人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，目前全行業(yè)虧損已成定局，在新一輪的“電荒”來(lái)臨之后，又會(huì)出現(xiàn)一輪五大電力集團(tuán)低價(jià)收購(gòu)地方電廠的熱潮�！�

來(lái)源：財(cái)經(jīng)