2004年以來我國鋼材出口連續(xù)呈現(xiàn)快速增長，一度成為我國鋼材生產(chǎn)和市場價(jià)格運(yùn)行的決定性因素，隨著國內(nèi)外形勢的不斷變化，這一情況在2008年上半年有了明顯變化。上半年我國鋼材出口出現(xiàn)回落，在下半年國內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，鋼材出口的后勁依然不足。

　　　　一、2008年上半年鋼材出口出現(xiàn)下降

　　　　2008年上半年，我國鋼材出口延續(xù)了2007年下半年以來增長勢頭回落的狀態(tài)，分月來看，雖然3月份后出口量環(huán)比連續(xù)回升，但6月份再次回落，并且上半年單月出口量未能超過600萬噸，均呈現(xiàn)負(fù)增長態(tài)勢。截至6月份，鋼材累計(jì)出口2694萬噸，同比下降20.2%。

　　　　上半年我國鋼材出口難有起色，一方面是由于國際鋼鐵需求增長有所放緩。2008年以來，全球經(jīng)濟(jì)增長趨緩勢頭不減，加上原油等資源性、大宗性產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲帶來的通脹壓力，以及由此形成的緊縮信貸進(jìn)一步加大了經(jīng)濟(jì)增長的壓力。在此背景下，全球鋼鐵需求增長有所放緩，加上我國出口關(guān)稅，海運(yùn)費(fèi)高企等因素，鋼材出口的有效需求沒有國內(nèi)外價(jià)格差表現(xiàn)得那樣強(qiáng)勁，出口動(dòng)力不強(qiáng)。

　　　　另一方面，在國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)上，由于受自然災(zāi)害，鋼鐵行業(yè)淘汰落后的進(jìn)一步落實(shí)，以及奧運(yùn)會(huì)籌備工作等影響，我國鋼鐵產(chǎn)量保持了低速增長（當(dāng)然出口的受阻以及預(yù)期也是國內(nèi)生產(chǎn)放緩的重要原因）。今年上半年我國粗鋼產(chǎn)量增長一直維持在10%以內(nèi)，1-6月份鋼材產(chǎn)量同比增長只有12.51%，均為2002年以來的最低點(diǎn)。低速增長的鋼材首先以滿足國內(nèi)需求為主，同時(shí)在價(jià)格快速上漲過程中，企業(yè)也不愿將過多的資源投放在資金周轉(zhuǎn)周期更長的出口渠道上。

　　　　二、鋼材出口缺乏亮點(diǎn)動(dòng)力不足

　　　　從鋼材出口品種來看，上半年主要大類品種均呈現(xiàn)負(fù)增長。其中出口關(guān)稅稅率最高的棒線材、角型材產(chǎn)品下降幅度最大，上半年出口均下降39%，遠(yuǎn)高于平均下降水平。正因?yàn)榇�，這兩大類品種占出口總量的比例也都有較明顯的回落，上半年棒線材和角型材的比例分別為22.5%和7%，分別回落4個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)。這兩類產(chǎn)品中，15%的高額出口關(guān)稅稅率是出口下降的主要原因，除此之外，原材料成本的大幅上漲，以及淘汰落后產(chǎn)能的落實(shí)，使得國內(nèi)螺紋鋼（鋼筋）生產(chǎn)保持低速增長則是另一重要原因，上半年螺紋鋼產(chǎn)量出現(xiàn)了-1.1%的增長。

　　　　而在棒線材品種中，合金棒線材出口出現(xiàn)了高速增長勢頭，其中熱軋合金鋼條桿，其他熱軋合金鋼條桿，熱軋合金鋼盤條，以及其他熱軋合金鋼盤條的出口均出現(xiàn)成倍，甚至幾倍的增長。這也是今年上半年特鋼產(chǎn)品出口大幅增長的原因。上半年特鋼產(chǎn)品出現(xiàn)了152%的大幅增長，其占比從去年同期的8%迅速上升到25.4%。這主要是有的企業(yè)為了規(guī)避出口關(guān)稅，在產(chǎn)品生產(chǎn)中加入一定的合金元素，以享受出口退稅的方式進(jìn)行出口，這也從另一方面印證了出口關(guān)稅對出口的抑制作用。

　　　　由于板材和管材出口關(guān)稅較低，這兩大類產(chǎn)品的出口下降速度較低，上半年出口分別下降9.5%和11.4%，低于平均水平，出口占比也有所上升（見表1）。在板材出口中，占比最大的中板、中厚寬鋼帶以及冷軋薄寬鋼帶出口都保持了增長態(tài)勢，上半年分別增長26.7%，1.5%和51.9%，三者上半年出口占到板材出口比例的57.6%。中板和中厚寬鋼帶出口比例最大，增長明顯的主要是對韓國和越南等亞洲國家，這主要得益于韓國和越南造船及機(jī)械行業(yè)的良好表現(xiàn)；冷軋薄寬鋼帶出口增長明顯的主要是越南、尼日利亞及印度，印度尼西亞等國，越南、印度等國上半年汽車行業(yè)銷售實(shí)現(xiàn)了快速增長，其中越南上半年汽車銷量實(shí)現(xiàn)了141%的增長，印度汽車市場也連續(xù)呈上揚(yáng)態(tài)勢，5月份汽車銷售增長14%，汽車出口也實(shí)現(xiàn)了高增長，印度上半年共出口69.5萬輛，增長31%，汽車業(yè)的良好表現(xiàn)拉動(dòng)了這些國家對冷軋鋼材產(chǎn)品的消費(fèi)。

　　　　管材中無縫管出口也有27.7%的增長，其中對美國、韓國、阿爾及利亞及印度等主要國家均有較大幅度的增長。

　　　　從板材和管材出口細(xì)分看到，我國出口增長的國家主要在韓國、越南、印度、印尼等亞洲少數(shù)國家，以及非洲的個(gè)別國家。而從鋼材整體出口的國別來看，今年上半年出口有亮點(diǎn)的國家就只有韓國和越南。表2顯示，按大洲及地區(qū)來看，上半年我國鋼材出口中，只有非洲、南美洲小占比地區(qū)有所增長，其他主要地區(qū)均是負(fù)增長，其中北美及歐洲的下降幅度超過平均水平，而亞洲地區(qū)下降略低，其主要貢獻(xiàn)則來自韓國和越南，兩國占比達(dá)到一半左右，并且均有較快增長。

　　　　2007年對出口貢獻(xiàn)較大的中東地區(qū)及“金磚三國”在今年上半年也普遍也出現(xiàn)了回落。對中東地區(qū)的鋼材出口上半年下降了46.2%，占比也從去年同期15.9%下降到10.8%，其中下降最明顯的是具有高出口關(guān)稅稅率的螺紋鋼，上半年只對中東出口了4萬噸不到的鋼筋，同比下降96.7%。

表2 2008年上半年我國鋼材出口地區(qū)分布

　　　　綜合出口品種和國別的分析來看，今年上半年我國鋼材出口的亮點(diǎn)不多，在品種中只有以合金棒線材為代表的特鋼表現(xiàn)突出，而這只是部分企業(yè)針對出口稅率的一種取巧做法，面臨著較大的政策風(fēng)險(xiǎn)，難以長久持續(xù)。另外，中板、中厚寬鋼帶，及冷軋薄寬鋼帶等也表現(xiàn)不錯(cuò)，這主要得益于韓國和越南的需求強(qiáng)勁。韓國和越南的拉動(dòng)也是出口國別表現(xiàn)最突出的，對非洲和南美洲雖然也有增長，但由于所占比重偏低，對總體影響不大。

　　　　三、下半年出口市場壓力仍大

　　　　進(jìn)入下半年，我國鋼材出口依然面臨著國內(nèi)外諸多的抑制因素。從國內(nèi)因素來看，我國鋼材出口首先依然面臨著較大的政策壓力，一旦出口超過10%左右的占比，出口稅率就可能進(jìn)一步調(diào)整，而這種累計(jì)效應(yīng)對抑制出口是相當(dāng)有效的。其次，目前部分企業(yè)通過取巧的方式規(guī)避出口關(guān)稅的做法，下半年有面臨調(diào)整海關(guān)稅則號等措施來進(jìn)行抑制的可能，上半年“特鋼”出口高速增長的亮點(diǎn)下半年可能難以再現(xiàn)。

　　　　國際鋼材市場下半年需求形勢更為嚴(yán)峻。國際貨幣基金組織(IMF)7月17日發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望》更新報(bào)告說，全球經(jīng)濟(jì)目前正處于“艱難境地”，預(yù)計(jì)今年下半年增速將繼續(xù)放緩，明年才有望逐步復(fù)蘇。報(bào)告預(yù)測，2008年世界經(jīng)濟(jì)增長率為4.1%，2009年為3.9%，增速均低于2007年的5.0%；同時(shí)，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的擴(kuò)張也將進(jìn)一步失去動(dòng)力，今明兩年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)分別為6.9%和6.7%，增幅低于去年的8.0%。經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)放緩趨勢下，鋼材的有效需求增長也將受到抑制。

　　　　與此同時(shí)，全球通貨膨脹問題日益加劇，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體5月總體通貨膨脹率上升到3.5%，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體通脹上升更為顯著和廣泛，總體與核心通脹分別上升到8.6%和4.2%，達(dá)到本10年之初以來的最高水平。各國已將抑制通脹作為當(dāng)務(wù)之急。我國鋼材出口第一大國的韓國，6月份消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）比去年同期上升5.5％，為1998年11月以來最大月升幅，國內(nèi)利率維持在7年最高水的5%不變，高盛集團(tuán)7月份還將韓國2008年實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率預(yù)期值從4.8%下調(diào)至4.6%；第二大出口對象越南今年金融市場動(dòng)蕩，越南政府已經(jīng)多次上調(diào)利率，目前國內(nèi)利率高達(dá)14%，并仍有一定上調(diào)空間，金融市場的動(dòng)蕩對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)有所顯現(xiàn)，我國對其出口單月增長率在逐月回落，6月份更是出現(xiàn)16%左右的負(fù)增長；歐洲央行也7月初將利率上調(diào)至4.25%。緊縮的貨幣政策對各國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響可能在下半年體現(xiàn)，并且貨幣緊縮在下半年仍將繼續(xù)。

　　　　此外，對于我國鋼材主要出口對象的亞洲國家，上半年受通脹壓力影響，各國紛紛出臺(tái)措施穩(wěn)定鋼市價(jià)格，其中重要的措施就是抑制出口，增加國內(nèi)鋼材供應(yīng)。印度就在4月底5月初相繼宣布取消進(jìn)口關(guān)稅和征收最多15%的出口關(guān)稅，印度還可能禁止扁平材產(chǎn)品的出口。7月初，印度鋼廠和政府官員就控制通脹舉行會(huì)議，鋼鐵企業(yè)向政府作出保證，將減少鋼材出口幫助政府戰(zhàn)勝通貨膨脹，2季度印度出口90萬噸鋼材，同比降40萬噸，這一水平將維持直到今年底，今年底新產(chǎn)能投產(chǎn)將再增300萬噸。越南政府相關(guān)部門7月初則頒發(fā)了關(guān)于暫時(shí)對鋼鐵產(chǎn)品實(shí)行自動(dòng)出口許可證制度的決定，將對鋼鐵產(chǎn)品暫時(shí)實(shí)行自動(dòng)出口許可證制度，該決定執(zhí)行期限從今年7月底至12月31日止。6月初，沙特阿拉伯也開始禁止各類鋼材出口。當(dāng)然，也有部分國家通過減免進(jìn)口鋼材關(guān)稅增加國內(nèi)供應(yīng)，馬來西亞總理5月9日宣布，取消對方坯和棒材的最高限價(jià)，5月12日生效；印度尼西亞工業(yè)部于2月12日決定，政府?dāng)M將熱軋板卷進(jìn)口關(guān)稅由目前的5%降低至零。不過由于對這些國家出口比例偏小，對出口整體拉動(dòng)作用有限。

　　　　因此，2008年上半年我國鋼材出口形勢表現(xiàn)較弱，缺乏可持續(xù)增長的動(dòng)力，并且這一狀態(tài)可能在下半年難以得到明顯改善，鋼材出口的國內(nèi)外抑制因素仍然較多。當(dāng)然，由于2007年下半年出口量的基數(shù)較小，今年下半年我國鋼材出口還可能會(huì)出現(xiàn)同比增長的情況，但總體出口依然較弱。

來源：聯(lián)合金屬