電價(jià)上調(diào)了,但發(fā)電企業(yè)所面臨的困境并沒(méi)有得到太大的改觀,因?yàn)殡娒旱膬r(jià)格同樣水漲船高。不過(guò),對(duì)電力企業(yè)來(lái)說(shuō),要“過(guò)上好日子”,煤電聯(lián)動(dòng)或許還真是個(gè)“好辦法”。于是,煤電聯(lián)動(dòng)的呼聲再次響起。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局11日公布的數(shù)據(jù)顯示, 7月我國(guó)PPI同比上漲10%,漲幅連續(xù)12個(gè)月擴(kuò)大,而12日公布的7月份CPI則同比上漲6.3%。PPI與CPI已經(jīng)不止一個(gè)月出現(xiàn)“一上一下”明顯的“剪刀差”,從5月份的0.5個(gè)百分點(diǎn),到6月份的1.7個(gè)百分點(diǎn),再到7月份的3.7個(gè)百分點(diǎn),而據(jù)專業(yè)人士分析,8月份這個(gè)“剪刀差”還可能會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。
PPI向CPI傳導(dǎo)上漲壓力的鏈條大致有三種:PPI(煤炭、成品油、電力)—農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料—農(nóng)產(chǎn)品—CPI;PPI(采掘工業(yè))—水電燃料—CPI;PPI(原料工業(yè)、加工工業(yè))—工業(yè)消費(fèi)品—CPI。但是由于我國(guó)下游產(chǎn)品市場(chǎng)總體供大于求,并且還對(duì)中間產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格管制,導(dǎo)致了PPI在向CPI傳導(dǎo)過(guò)程中很大程度上被弱化。
有消息稱,在濟(jì)南兩家發(fā)電廠八臺(tái)發(fā)電機(jī)組只剩下三臺(tái)勉強(qiáng)維持、用電缺口高達(dá)1/3的緊急狀態(tài)下,濟(jì)南市即將啟動(dòng)“以煤換電政策”。
此舉意味著第三次煤電聯(lián)動(dòng)在山東省間接啟動(dòng)?
其實(shí),對(duì)于推進(jìn)煤電聯(lián)動(dòng),政府一直是抱著積極的態(tài)度。早在2006年,國(guó)家發(fā)改委在草擬《電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》時(shí),就提出要鼓勵(lì)煤炭企業(yè)與電力企業(yè)之間通過(guò)資產(chǎn)重組,實(shí)現(xiàn)煤電運(yùn)一體化經(jīng)營(yíng)。而國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融日前也表示,對(duì)于央企電力企業(yè)子公司中10%因?qū)崿F(xiàn)煤電聯(lián)營(yíng)而避免虧損的情況,鼓勵(lì)電力企業(yè)實(shí)行煤電聯(lián)動(dòng)。
對(duì)于煤電聯(lián)動(dòng),有專家用“剃頭挑子一頭熱”來(lái)形容目前它們的處境。因?yàn)槊弘娐?lián)動(dòng)應(yīng)該是一個(gè)純粹的市場(chǎng)行為,這其中不應(yīng)該摻雜過(guò)多的政府因素。在目前能源價(jià)格高位運(yùn)行的背景下,不解決計(jì)劃與市場(chǎng)的矛盾,單純地依靠政府把兩家企業(yè)捏和在一起是不現(xiàn)實(shí)的。如果在短期內(nèi)不能放開(kāi)電價(jià),那就應(yīng)該由政府給予相關(guān)企業(yè)以補(bǔ)貼,當(dāng)然補(bǔ)貼的形式不一定是現(xiàn)金,可以是稅收或者政策等等。
入夏以來(lái),我國(guó)的用電負(fù)荷也是快速加大,2008年夏季的用電缺口達(dá)到1600千瓦,南方多個(gè)省市均拉閘限電。在需求如此巨大的背景下,我國(guó)電力企業(yè)卻形成兩極態(tài)勢(shì)。而煤價(jià)上漲則被認(rèn)為是罪魁禍?zhǔn)。雖然發(fā)改委發(fā)布了限價(jià)令,但這并不能阻擋煤價(jià)不斷上漲的勢(shì)頭。2008年上半年火電行業(yè)成本劇增,入不敷出。
電力企業(yè)日子難過(guò),對(duì)于“煤電聯(lián)動(dòng)”,呼聲一片高漲。
然而,由于我國(guó)的工業(yè)用電所占比例較大,因此這就使得我國(guó)的電力需求與國(guó)民經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)性。今年上半年在緊縮政策下,GDP高位回落,使得我國(guó)電力需求增速也明顯放緩。2007年電力需求增速為14.42%,而2008年上半年增速僅為11.67%。由于電煤緊缺、電力企業(yè)虧損、現(xiàn)金流緊張等因素,使得電廠供電量下降。
摩根士丹利經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶表示,中國(guó)7月份消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)增幅下降反映出6月份電價(jià)上調(diào)對(duì)該指數(shù)影響不大,或?qū)⑼苿?dòng)政府在北京奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后進(jìn)一步上調(diào)電價(jià)。
電價(jià)是否會(huì)如分析人士所言再次上調(diào)?煤電聯(lián)動(dòng)是否會(huì)再次啟動(dòng)?我們只能拭目以待。
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