8月19日,發(fā)改委在官方網(wǎng)站上公布了上調(diào)電價的通知。通知稱,自8月20日起,全國火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價平均每千瓦時提高0.02元。全國除西藏、新疆自治區(qū)不做調(diào)整外,各地火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價調(diào)整幅度每千瓦時在0.01元至0.025元之間。各省(區(qū)、市)電網(wǎng)火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價具體調(diào)價標準依據(jù)該地區(qū)煤炭價格上漲情況確定。

　　“不管調(diào)多調(diào)少,只要往上調(diào)終歸是件好事。”中電聯(lián)一位負責人接受記者采訪時表示。而在某家國家政策性銀行負責電力企業(yè)評審工作的處長則告訴記者:“2分錢的漲幅能否最終落到發(fā)電企業(yè)頭上,還得看煤炭漲不漲價�！�

　　發(fā)電企業(yè):2分錢帶來280億收入

　　中電聯(lián)近日發(fā)布的報告顯示,火電行業(yè)利潤由去年同期的165.07億元下降到今年3月—5月份的虧損48.42億元,同比下降129.33%。五大發(fā)電集團公布的年中經(jīng)濟數(shù)據(jù)也顯示,這些往年風光無限的巨頭陷入全面虧損。而不時爆出的電力企業(yè)老總帶頭降薪更讓人大跌眼鏡。“過慣了好日子,過幾天苦日子就受不了�！币晃辉诿禾啃袠I(yè)從業(yè)多年的分析師如此打趣。

　　有分析師算過,對發(fā)電企業(yè)來說,上網(wǎng)電價上調(diào)10%以上,才能基本彌補今年以來煤價上漲的壓力。而在今年7月1日電價上調(diào)了約5%,因此,目前電力行業(yè)基本還是處于全行業(yè)虧損的地步。而中電聯(lián)的專家則對記者表示,發(fā)電企業(yè)要想消化煤炭上漲的成本,至少需要上調(diào)上網(wǎng)電價0.1元。

　　統(tǒng)計資料表明,今年上半年火電發(fā)電量為1.4萬億度,這次上調(diào)將會給全行業(yè)帶來280億元的收益,由于五大發(fā)電集團普遍虧損嚴重,280億的收益根本無助于改變發(fā)電企業(yè)的業(yè)績。因此,有專家表示,發(fā)電企業(yè)只能寄望于以后逐步上調(diào)電價了。

　　不過,目前仍很難判斷這280億元能否悉數(shù)落入發(fā)電企業(yè)囊中。盡管7月1日電價上調(diào)了約5%,但煤價此后仍然不斷刷新紀錄,“煤炭吃掉了大部分漲價的利潤”,　電監(jiān)會在8月的調(diào)研結(jié)果也表明,電價上調(diào)以后,發(fā)電企業(yè)虧損局面仍然無法得到扭轉(zhuǎn),因為電價上調(diào)后,電煤價格的上漲幅度更高。

　　而不少專家表示,目前這種惡性循環(huán)交替上漲局面的根子在于“市場煤、計劃電”,如果不突破這個瓶頸,單純依靠行政手段來解決電力供應(yīng)短缺很難。

　　電網(wǎng):硬著頭皮承擔責任

　　發(fā)電企業(yè)可以暫時舒一口氣,但由于電網(wǎng)企業(yè)對電力用戶的銷售電價不做調(diào)整,2分錢的負擔全部轉(zhuǎn)嫁到電網(wǎng)企業(yè)身上。在發(fā)改委發(fā)布調(diào)價令之后,國家電網(wǎng)公司接著對外發(fā)布的一份題為《國家電網(wǎng)公司積極應(yīng)對煤電運緊張形勢》的新聞稿,提出應(yīng)研究建立科學合理的電價形成和調(diào)節(jié)機制,銷售電價與上網(wǎng)電價同時聯(lián)動,保證電力工業(yè)健康發(fā)展。

　　國家電網(wǎng)公司指出,當前發(fā)電企業(yè)面臨較大的經(jīng)營困難,電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營形勢也較為嚴峻。需要出臺電網(wǎng)企業(yè)的電價政策,以緩解電網(wǎng)建設(shè)投資、融資面臨的巨大困難。

　　“從電網(wǎng)公司公布的資產(chǎn)負債表來看,他們的利潤也不是很高,另外,這幾年電力需求增加,電網(wǎng)公司的投入很大,今年銀行利率不斷提高也增加了電網(wǎng)的成本�！币晃唤咏鼑�家電網(wǎng)的人士向記者透露。

　　在昨（20）日的新聞稿中,國家電網(wǎng)訴了不少“苦”:今年年初的冰雪災(zāi)害和5月份的汶川地震,給國家電網(wǎng)公司造成直接財產(chǎn)損失211億元,應(yīng)急救援等成本支出60.6億元,電網(wǎng)恢復重建需投入736億元,這使國家電網(wǎng)公司并不充裕的電網(wǎng)建設(shè)資金更顯緊張�！笆�一五”期間,國家電網(wǎng)投資需求將超過1.2萬億元,后兩年每年需投資3300億元,發(fā)展任務(wù)較為繁重。

　　有估算顯示,此次上網(wǎng)電價提高后,國家電網(wǎng)今年的利潤將減少約120億元。該公司2007年的利潤總額為471億元,今年的利稅目標為1388億元。

　　“政府增加的這兩分錢,應(yīng)該是認真算過的,電網(wǎng)公司應(yīng)該能承受這個壓力,還有這只是解決今年的困難�！眹�家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人盧健5月份也曾對外表示,“盡管壓力很大,但我們盡量不給國家增加負擔。我們會自我加壓,努力完成國家下達的各項指標,不會輕易要求調(diào)整自己的指標�！�

來源：人民網(wǎng)