“關(guān)于電力體制改革，此前發(fā)改委已有明確表態(tài)，強(qiáng)調(diào)要搞好電力體制改革實(shí)施和區(qū)域電力市場建設(shè)，所以，按照現(xiàn)在的狀況來看，明年將是一個改革的關(guān)鍵之年”

　　中國電力（02380.HK）旗下7家電廠獲準(zhǔn)上調(diào)電價，平均加幅為6.41％，平均每兆瓦時電價（含增值稅）升至365.3元（人民幣，下同），自20日起執(zhí)行。

　　安信證券的行業(yè)分析師張龍認(rèn)為，本次上網(wǎng)電價上調(diào)2分/千瓦時，大概可抵消煤價上漲40元/噸的影響。由于各省上網(wǎng)電價調(diào)價標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)該地區(qū)煤炭價格上漲情況確定，估計與7月1日電價調(diào)整類似，南方、華東、華中以及山西、山東等省市電價調(diào)整幅度會高于全國水平。

　　此前，中國神華發(fā)布公告稱，據(jù)國家發(fā)改委通知對所屬區(qū)域上網(wǎng)電價進(jìn)行調(diào)整，公司平均上網(wǎng)電價提高18.3元/兆瓦時，漲幅約5.74%。

　　盡管電價已進(jìn)行兩次上調(diào)，但中國電力董事長李小琳8月20日在香港表示，7月份和8月19日國家兩次上調(diào)電力企業(yè)上網(wǎng)電價后，將分別為該公司增加9.6億元人民幣的收入，但仍不足于彌補(bǔ)公司的虧損。

　　電煤價格每上升100元/噸，上網(wǎng)電價便可每千瓦時成本增加0.02元；如電煤價格增加50至100元/噸，上網(wǎng)電價成本可增加0.015元，李小琳表示，電力企業(yè)已得到具體的調(diào)價率，但由于煤價升幅快，現(xiàn)在電價加幅未能完全抵消燃煤成本升幅。

　　這與大唐發(fā)電副董事長曹景山的看法基本相同。26日大唐發(fā)電在香港舉行的業(yè)績說明會上，曹景山表示，上半年平均每度電上調(diào)約3.7分，預(yù)計下半年要增加5分才能彌補(bǔ)燃料成本上升的損失。

　　大唐發(fā)電本周二晚間發(fā)布公告稱，上半年純利按年降77.52%至4.06億元人民幣，每股盈利0.03元人民幣，按年降81%。燃料成本占總營運(yùn)成本的63.33%，由于單位燃料成本上半年上升約27%，經(jīng)營利潤率由上年同期25.4%下降至11.2%。發(fā)改委7月和8月兩次上調(diào)上網(wǎng)電價，公司平均上網(wǎng)電價上調(diào)幅度約為11%。大唐發(fā)電副總經(jīng)理周剛于業(yè)績記者會后表示，一度電每上調(diào)1分錢，可為該公司每年增加6億元人民幣的收入。

　　“其實(shí)五大發(fā)電公司的合同煤比例也都有限，大唐發(fā)電的合同煤占公司2008年總需求量的67%，預(yù)計2008年全年單位燃煤成本的增加幅度將超過年初定的15%目標(biāo)，大概能達(dá)25%左右�！�大唐集團(tuán)的一位內(nèi)部人士表示。

　　曹景山表示，直到6月底，單位燃料成本增加亦未真正反映，上半年單位燃料成本為每兆瓦時168.78元，料7至8月將達(dá)190元水平，預(yù)期到8月才能完全顯現(xiàn)4月至5月份成本上升的影響。

　　此前，原國家電力公司動力經(jīng)濟(jì)研究中心主任王信茂曾在接受媒體采訪時表示，電價改革是要從根本上形成電價的作價機(jī)制，而不是隨著煤炭上漲，發(fā)電企業(yè)快要無法承受虧損的時候才提電價解燃眉之急。

　　王信茂透露，電價改革方案已提交發(fā)改委，將擇機(jī)實(shí)施。總體的思路遵循電力改革的方向，打破壟斷，輸配分開，最終形成上網(wǎng)電價、輸電價、配電價和銷售電價。

　　這和《第一財經(jīng)日報》此前了解的情況大致相同，“電監(jiān)會正在醞釀輸配分離小范圍的試點(diǎn)工作，預(yù)計這項工作將在明年年初結(jié)束，之后將根據(jù)試點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行討論輸配分離方案�！币晃浑娏π袠I(yè)資深人士表示。

　　聯(lián)合證券分析師王爽認(rèn)為，7月份上網(wǎng)電價平均上調(diào)1.7分/千瓦時（不含稅），與6月份的上調(diào)合計為上調(diào)3.2分/千瓦時（不含稅），按照截至6月19日的全國平均電煤出礦價計算，煤價在聯(lián)動周期內(nèi)的上漲相當(dāng)于4.1分/千瓦時，也就是說，彌補(bǔ)了78%的煤價上漲。市場煤價在6月19日之后又出現(xiàn)了20%以上的漲幅，以市場煤為主的電廠仍有繼續(xù)虧損的可能。

　　中國能源研究會副秘書長朱成章此前在接受本報記者采訪時表示，電價可實(shí)行多種定價方式。世界上幾乎所有的國家都是民用電價高于工用電價，大概高70%左右。但我國由于居民用電是低壓電，要通過配電、支網(wǎng)等很多環(huán)節(jié)，輸送成本比工業(yè)用電高，一直是民用電價低、工用電價高。

　　“關(guān)于電力體制改革，此前國家發(fā)改委也已經(jīng)有了明確的表態(tài)，發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制改革司司長孔涇源今年4月份提出的改革思路，強(qiáng)調(diào)要搞好電力體制改革實(shí)施和區(qū)域電力市場建設(shè)，所以，按照現(xiàn)在的狀況來看，明年將是一個改革的關(guān)鍵之年�！�南方電網(wǎng)的一位內(nèi)部人士表示。

來源：第一財經(jīng)日報