電力企業(yè)限產(chǎn)、其他企業(yè)限電——今年夏天的持續(xù)高溫，又一次讓長(zhǎng)三角地區(qū)感受到“電荒”的壓力與煩惱：到底是因?yàn)槿泵�，還是因?yàn)槿彪姡?BR>
　　一些專家認(rèn)為，長(zhǎng)三角缺電的原因不再是裝機(jī)容量不足，而是煤電價(jià)格不聯(lián)動(dòng)。電力價(jià)格體制改革是大方向，煤電聯(lián)動(dòng)越快越好。

　　怪象：電廠多勞少得

　　“計(jì)劃內(nèi)補(bǔ)貼單價(jià)為0.15元/度，計(jì)劃外補(bǔ)貼單價(jià)0.17元/度。”寧波市明耀環(huán)保熱電有限公司總經(jīng)理徐惠國(guó)粗略地計(jì)算后發(fā)現(xiàn)，“今年迎峰度夏時(shí)期，每個(gè)月虧損600萬元左右，即使政府補(bǔ)貼380多萬元，實(shí)際虧損依舊達(dá)到200多萬元。電發(fā)得越多，虧得越多�！�

　　事實(shí)上，該熱電廠只是地方電廠的一個(gè)縮影。

　　如同以往，今年江浙一帶地方政府依舊出臺(tái)鼓勵(lì)地方電廠頂峰發(fā)電的政策。迎峰度夏期間，江蘇省調(diào)度部門明確要求一些機(jī)組開機(jī)發(fā)電“頂峰而上”；杭州市政府在《關(guān)于公用熱電企業(yè)2008年迎峰度夏頂峰發(fā)電財(cái)政資金補(bǔ)助辦法的通知》中提出，對(duì)杭州市20家燃煤公用熱電企業(yè)進(jìn)行暫時(shí)性補(bǔ)助；六月底，嘉興市出臺(tái)《2008年地方電廠階段性補(bǔ)貼方案》，確定補(bǔ)貼單價(jià)為0.17元/度。8月初更是將補(bǔ)貼單價(jià)提高到0.3元/度。

　　不同以往的是，今年即使政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，地方電廠頂峰發(fā)電積極性依舊不高�！霸�2003、2004年，煤價(jià)只需300、400元/噸，政府補(bǔ)貼后，一度電盈利0.15元左右，按一個(gè)夏季發(fā)電1億度計(jì)算，利潤(rùn)高達(dá)1500萬。而現(xiàn)在煤價(jià)已經(jīng)超過1100元/噸，每發(fā)一度電成本需要0.67元，虧損在0.17元/度甚至更多。”長(zhǎng)三角地區(qū)某熱電有限公司的負(fù)責(zé)人表示，如今攬這單生意力不從心。

　　據(jù)了解，今年長(zhǎng)三角地區(qū)部分中小電廠在成本壓力面前紛紛選擇停產(chǎn)。

　　原因：煤電不聯(lián)動(dòng)

　　多年來長(zhǎng)三角一帶地方電廠一度頂峰發(fā)電的原因是什么？供求不平衡。

　　“幾年前的‘缺電’更多是由于裝機(jī)容量不夠，現(xiàn)在卻是價(jià)格機(jī)制‘惹的禍’”。廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授指出，從2005年開始，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)在減少，說明現(xiàn)在缺電的原因不再是裝機(jī)容量不足。

　　據(jù)中電聯(lián)資料顯示，2005年發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)數(shù)為5411小時(shí)，同比降低44小時(shí)。2006年又同比下降203小時(shí)。電監(jiān)會(huì)披露，2007年，全國(guó)電力供需進(jìn)一步緩和，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)繼續(xù)大幅回落。全國(guó)6000千瓦及以上電廠累計(jì)平均設(shè)備利用小時(shí)數(shù)為5011小時(shí)，同比下降187小時(shí)。長(zhǎng)三角地區(qū)的情況也不例外。

　　“缺電的根本原因是‘市場(chǎng)煤’、‘計(jì)劃電’�！毙旎輫�(guó)表示，虧損導(dǎo)致企業(yè)資金鏈緊張。而電煤供不應(yīng)求，煤炭企業(yè)要求電廠預(yù)付全部貨款，這樣資金鏈更趨緊張。有時(shí)候甚至有錢也換不到煤。作為企業(yè)，為了社會(huì)責(zé)任只能繼續(xù)熬下去，但是他們也不知道還能撐多久。

　　記者了解到，在長(zhǎng)三角地區(qū)，由于煤價(jià)持續(xù)上漲，煤質(zhì)、合同履約率均達(dá)不到合同要求，已嚴(yán)重影響發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。發(fā)電企業(yè)已基本陷于全面虧損的狀態(tài)，資金周轉(zhuǎn)困難、存煤不足和煤質(zhì)差已影響機(jī)組的出力和安全，出現(xiàn)無煤停機(jī)的現(xiàn)象，有的地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了拉限電現(xiàn)象。

　　解決：亟待煤電聯(lián)動(dòng)

　　價(jià)格機(jī)制改革是大方向，煤電聯(lián)動(dòng)只是一個(gè)過度機(jī)制。林伯強(qiáng)教授認(rèn)為，如果電荒進(jìn)一步惡化，煤電非聯(lián)動(dòng)不可。目前部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)短期缺電現(xiàn)象，煤電不聯(lián)動(dòng)會(huì)導(dǎo)致缺電進(jìn)一步擴(kuò)大。不管企業(yè)還是居民，停電的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電價(jià)上漲的成本。另外，由于煤電不聯(lián)動(dòng)導(dǎo)致的煤炭供求緊張也使得電力企業(yè)交易成本上升。在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束之后，煤電雙方矛盾可能會(huì)進(jìn)一步加劇。

　　北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院、國(guó)家電網(wǎng)公司所屬動(dòng)力經(jīng)濟(jì)研究院專家組成員查道炯教授表示，不進(jìn)行煤電聯(lián)動(dòng)，用電量將進(jìn)一步增加，導(dǎo)致能源浪費(fèi)，加劇缺電現(xiàn)狀。

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)