節(jié)能減排一直是內蒙古經濟發(fā)展中的一個薄弱環(huán)節(jié)。但是，記者從近日在呼和浩特舉行的全區(qū)節(jié)能減排工作會議上欣聞，2007年和今年上半年，內蒙古能耗下降幅度好于全國平均水平，主要污染物排放量實現(xiàn)'雙降'。在自治區(qū)經濟較快增長、工業(yè)化快速推進、產業(yè)結構依然偏重的大背景下，取得這樣的成績，的確不易。然而，當前內蒙古節(jié)能減排形勢仍然十分嚴峻，任務十分艱巨。
                                    
    節(jié)能方面，2006年、2007年兩年，內蒙古能耗水平整體下降7%，對照'十一五'目標，只完成不到1/3。2007年內蒙古是全國7個未完成節(jié)能任務的省區(qū)之一。
                                    　　
    減排方面，2006年污染物排放量不降反升，2007年做了大量工作僅僅平了2006年增長部分，回到了2005年的水平上。目前，二氧化硫減排只完成'十一五'目標的6.6%（化學需氧量完成目標的53%）。這就意味著，內蒙古要在不到任務期限一半的時間里，完成2/3以上的節(jié)能降耗、90%以上的二氧化硫減排任務。
                                    　　
    而從內蒙古總體經濟發(fā)展趨勢上看，在投資累積效應和一批新的大項目帶動下，自治區(qū)經濟在今后幾年內仍將保持較快增長，以能源、重化工為主的產業(yè)結構短期內不會有大的改變，這無疑將加大節(jié)能減排的難度。
                                    　　
    目前，石油化工已成為內蒙古的優(yōu)勢支柱產業(yè)，資源型和高能耗是內蒙古石化產業(yè)的主要特征，因此，自治區(qū)石化行業(yè)的節(jié)能減排對整個內蒙古占有舉足輕重的地位。據了解，今后幾年，內蒙古石化行業(yè)將堅持標本兼治、突出重點的原則，采取行政、經濟、工程、技術等措施，全面推進節(jié)能減排。
                                    　　
    為此，自治區(qū)政府開始重點采取3項措施確保完成任務。第一項措施是強化行政約束。嚴格落實責任制，落實兌現(xiàn)獎懲政策。
                                    　　
    第二項措施是強化經濟手段，運用產業(yè)政策、準入標準、價格稅收等手段進行調控引導。一是落實國家產業(yè)政策，加快淘汰落后產能。對于電石等高能耗產品，實行逐步限產、提高電價、分時停產等措施，逐步加以淘汰。對受影響較大的地區(qū)，自治區(qū)將考慮給予一定的支持。二是嚴格市場準入，遏止高能耗、高污染產業(yè)盲目投資和低水平重復建設。嚴格執(zhí)行固定資產投資項目節(jié)能審查和環(huán)保'三同時'制度，新建項目凡是達不到環(huán)保和節(jié)能要求的，不準上馬；在建項目凡是環(huán)保和節(jié)能設施未經驗收合格的，不準投產；已建項目經過整改仍不達標的，堅決停產。三是發(fā)揮價格杠桿的調控作用。繼續(xù)清理地方出臺的對高能耗行業(yè)的優(yōu)惠電價政策，對高能耗、高污染行業(yè)全面實行差別電價，調動企業(yè)節(jié)能減排的積極性。
                                    　　
    第三項措施是強化技術和管理措施。自治區(qū)組織實施節(jié)能減排科技專項行動，攻克一批節(jié)能減排關鍵和共性技術。積極推動以企業(yè)為主體、產學研相結合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉化體系建設。加強監(jiān)控管理，提高重點耗能企業(yè)的節(jié)能管理水平，提高設施和污水處理設施投運率和穩(wěn)定運行率。自治區(qū)要求各盟市、企業(yè)必須強化技術和管理措施，特別是高耗能企業(yè)，如果到第三季度，節(jié)能減排工作跟不上進度，影響全年任務的完成，要堅決落實關停措施。
                                    　　
    內蒙古節(jié)能減排任重而道遠，石化行業(yè)首當其沖。嚴峻的形勢、艱巨的任務，向石化企業(yè)提出了挑戰(zhàn)。這些企業(yè)在接受記者采訪時紛紛表示，別無選擇，沒有退路，只能迎難而上。
                                    　　
    直面這場攻堅戰(zhàn)，內蒙古自治區(qū)代主席巴特爾表示，節(jié)能減排是黨中央、國務院從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)做出的一項重大決策，盡管面臨很大困難和壓力，但是自治區(qū)做好節(jié)能減排工作的決心不會動搖，目標不會改變。全區(qū)上下將進一步認清形勢，明確責任，強化措施，全力推進節(jié)能減排任務的完成。

來源：中國化工報