中國(guó)海關(guān)最新的分析報(bào)告指出,今年以來(lái),中國(guó)礦產(chǎn)資源產(chǎn)品出口降幅明顯收窄,總體出口量與去年同期持平。2008年上半年,中國(guó)礦產(chǎn)資源合計(jì)出口6014萬(wàn)噸,同比下降1.11%,降幅收窄16.9個(gè)百分點(diǎn)。
為防止國(guó)內(nèi)資源過(guò)度流失,自2004年起,中國(guó)相繼采取調(diào)低或取消出口退稅、加征出口關(guān)稅以及列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄等手段,遏制礦產(chǎn)資源產(chǎn)品大量出口。2006年下半年以來(lái),宏觀調(diào)控力度進(jìn)一步加大,不僅取消了幾乎所有礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的出口退稅,更對(duì)稀土金屬礦等國(guó)內(nèi)稀缺金屬原礦,以及煤、焦炭等礦產(chǎn)品實(shí)行5%~15%的出口暫定稅率。
海關(guān)總署的數(shù)據(jù)表明,隨著系列調(diào)控措施累積效應(yīng)的逐步釋放,2007年我國(guó)涵蓋非金屬礦產(chǎn)品、金屬礦砂、礦物燃料、硅、稀土金屬等產(chǎn)品在內(nèi)的5大類142種礦產(chǎn)資源產(chǎn)品出口總量呈明顯下降態(tài)勢(shì)。
但是由于今年上半年國(guó)際礦產(chǎn)資源價(jià)格上漲,礦產(chǎn)企業(yè)出口沖動(dòng)增強(qiáng)。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司8月15日發(fā)布《2008年7月份外貿(mào)形勢(shì)分析》報(bào)告中提到,包括礦產(chǎn)資源產(chǎn)品在內(nèi)的“兩高一資”(高污染、高能耗和資源性)產(chǎn)品出口仍在增加排在首位。
廣發(fā)證券分析師林紅壘告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》,受上游焦煤價(jià)格上漲和下游鋼鐵行業(yè)價(jià)格下跌的擠壓,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)焦炭行業(yè)價(jià)格下降到2700元左右,低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,中國(guó)8月份出口焦炭141萬(wàn)噸,較上年同期增長(zhǎng)大約14%。而由于業(yè)內(nèi)對(duì)國(guó)家焦炭行業(yè)出口關(guān)稅的調(diào)整已有預(yù)期,6月份焦炭出口甚至達(dá)到166萬(wàn)噸。
對(duì)此,財(cái)政部對(duì)資源類產(chǎn)品出口出臺(tái)了一系列新的措施,8月20日起,我國(guó)對(duì)一般貿(mào)易項(xiàng)下出口的鋁合金征收出口暫定關(guān)稅,暫定稅率為15%。 同時(shí),焦炭的出口暫定稅率由25%提高至40%;煉焦煤出口暫定稅率由5%提高至10%。此外,對(duì)其他煙煤征收出口暫定關(guān)稅,暫定稅率為10%。
五礦集團(tuán)錫鎳部副總經(jīng)理袁偉杰告訴本報(bào)記者:“以前錫錠出口是免稅的,價(jià)格在20000美元/噸左右,現(xiàn)在加上10%的關(guān)稅,國(guó)內(nèi)錫錠的價(jià)格就是22000美元/噸,今年以來(lái)錫錠的國(guó)際價(jià)格在每噸18000~25000美元左右波動(dòng),如果加上稅之后的出口價(jià)格比國(guó)際價(jià)格還高,企業(yè)當(dāng)然不愿意虧本出口了!
林紅壘說(shuō),在一系列出口調(diào)控措施的限制下,上半年中國(guó)礦產(chǎn)資源產(chǎn)品出口總量降幅收窄,其主要原因在于國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格差距,在彌補(bǔ)取消退稅、加征關(guān)稅等成本損失的同時(shí),由于礦產(chǎn)資源性產(chǎn)品仍然在國(guó)際市場(chǎng)上具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)的出口動(dòng)力依然比較強(qiáng)勁。8月份后國(guó)家了出臺(tái)更嚴(yán)厲的稅收政策,比如焦炭?jī)r(jià)格加上40%的出口關(guān)稅之后,國(guó)內(nèi)外價(jià)格差不多了,礦產(chǎn)出口企業(yè)的激情會(huì)逐漸冷卻。
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