12日,國務(wù)院總理溫家寶再次主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定自12月1日起提高部分產(chǎn)品出口退稅率,調(diào)整部分產(chǎn)品出口關(guān)稅,調(diào)整總共涉及3770項(xiàng)產(chǎn)品,約占全部出口產(chǎn)品的27.9%。其中取消67個(gè)稅號的鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅,主要包括:所有熱軋板卷、熱軋中厚板、大型型材(包括大型H型鋼),大部分鋼絲,所有焊管,有關(guān)稅的合金鋼板、合金鋼窄帶、合金鋼條桿等。這些鋼材品種原有出口關(guān)稅在5-15%不等。
與剛宣布不久的總額達(dá)4萬元億拉動內(nèi)需方案一樣,此次取消部分鋼材產(chǎn)品出口關(guān)稅的出發(fā)點(diǎn)在于保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,幫助鋼鐵企業(yè)改善盈利明顯下降這一態(tài)勢,以保證作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)行業(yè)之一鋼鐵行業(yè)能夠健康穩(wěn)定發(fā)展。就在取消減稅政策宣布的第二個(gè)交易日,龍頭市場的部分品種便出現(xiàn)小幅反彈行情,盡管這并不意味著鋼市將就此反轉(zhuǎn),但或多或少給極度疲軟的鋼市以積極信號,有利于抑制市場悲觀情緒、穩(wěn)定市場心態(tài)。對鋼材出口廠商來說,取消出口征稅直接意味著降低成本、提升競爭力。那么,這是否就意味著鋼材出口急劇下降態(tài)勢可以就此好轉(zhuǎn)呢?我們不防來分析下鋼材出口所面對的國際市場環(huán)境。
在金融危機(jī)持續(xù)肆虐下,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷惡化,近期所公布的系列數(shù)據(jù)宣告發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)陷入衰退,新興經(jīng)濟(jì)體增長速度則明顯放緩?梢哉f,從北美到歐洲再亞洲以及中東,無一不受到金融危機(jī)所造成的影響,市場信心嚴(yán)重受創(chuàng)。在經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)不斷增加的大環(huán)境下,建筑、汽車等行業(yè)深受所累,具體表現(xiàn)為產(chǎn)銷大幅萎縮,資金鏈告急,裁員限產(chǎn)現(xiàn)象日漸增多,這直接導(dǎo)致主要用鋼行業(yè)消費(fèi)能力的下降,鋼材需求前景堪憂。因此,在如此低迷的需求環(huán)境面前,出口報(bào)價(jià)進(jìn)一步下調(diào)未必管用。
在需求前景不容樂觀的同時(shí),國際鋼鐵市場還存在一個(gè)重要問題便是信心受到重創(chuàng)。由美國次貸危機(jī)所引發(fā)的金融在幾個(gè)月之內(nèi)席卷全球,并很快滲透到了實(shí)體經(jīng)濟(jì),大宗商品價(jià)格一跌再跌,國際原油價(jià)格已經(jīng)由上半的147美元每桶降至最近的58.24美元。與此同時(shí),盡管各國紛紛出手救市,但到目前為止,效果并不理想,未來經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻。百年不遇的金融危機(jī)嚴(yán)重挫敗了市場信心,修復(fù)起來自然并非易事,買家重新積極地參入市場交易尚需時(shí)日。
除了上述兩大難題之外,國際鋼材貿(mào)易市場競爭激烈同樣需要面對。不僅僅是我們國家,其它國家如俄羅斯、烏克蘭、越南、印度及日韓等國家鋼材銷售也因?yàn)樾枨篌E減而困難重重,有的國家?guī)齑娣e極嚴(yán)重,爭相加大出口以緩解國內(nèi)壓力,競爭之激烈,不言而喻。在我國取水鋼材出口關(guān)稅之前,印度、越南已相繼取消部分鋼材出口稅,以期擴(kuò)大出口。再者,即便取消出口關(guān)稅,我國鋼材出口優(yōu)勢仍然不明顯,以熱卷為例,目前主流出口報(bào)價(jià)約500美元/噸(FOB),取消原有的5%的出口征稅,其成本下降大25美元(約150元),而目前部分國家熱卷出口報(bào)價(jià)遠(yuǎn)低于450美元/噸,同時(shí)兼顧地理位置上的優(yōu)勢。此外,金融危機(jī)同樣也引發(fā)了信貸危機(jī),從銀行開信用證的難度加大,進(jìn)而影響國際鋼材貿(mào)易。
不難看出,部分鋼材出口關(guān)稅的取消對于內(nèi)憂外患的鋼鐵行業(yè)來說,具體有一定積極意義,當(dāng)在肯定其積極作用的同時(shí),我們發(fā)現(xiàn)我國鋼材出口將繼續(xù)面臨國際經(jīng)濟(jì)前景暗淡、眾多行業(yè)如建筑/汽車深陷困境以及市場信心受挫等諸多難題。因此,盡管出口關(guān)稅取消有利于穩(wěn)定市場心態(tài),釋放出積極信號作用,但依然無法從根本上遏制鋼材出口頹勢。
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