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救市政策能否重振鋼鐵行業(yè)

2008/11/18 11:47:46       

2008年第四季度,世界金融危機(jī)在全球范圍內(nèi)繼續(xù)擴(kuò)大,為防止中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊,中國(guó)政府在過去的2個(gè)月內(nèi)出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)的宏觀政策,和直接投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的龐大計(jì)劃。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),到9月份為止,中國(guó)CPI續(xù)五個(gè)月回落,雖然通貨膨脹壓力日益減輕,經(jīng)濟(jì)減速卻愈加明顯,前三季度GDP增幅已經(jīng)下滑到個(gè)位數(shù)(增速為9.9%),第三季度GDP增幅更是降至9%,。為防止經(jīng)濟(jì)過快下滑,2008年9月15日,中國(guó)人民銀行4年來首次宣布降低貸款利率,隨后的1個(gè)多月內(nèi)又連續(xù)2次降息。

  盡管連續(xù)降息短期可能內(nèi)不會(huì)見到明顯的提振投資或消費(fèi)的效果,但政府貨幣政策的明確信息,是穩(wěn)定信心的關(guān)鍵。11月9日中國(guó)政府宣布對(duì)財(cái)政和貨幣政策進(jìn)行重大調(diào)整,由穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策轉(zhuǎn)為積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,這次也是中國(guó)10多年來貨幣政策中首次使用“寬松”的說法。

  另外,11月12日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,自12月1日起進(jìn)一步提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等3770項(xiàng)產(chǎn)品的出口退稅率,取消部分鋼材、化工品和糧食的出口關(guān)稅。國(guó)家再次動(dòng)用出口退稅率這一調(diào)控工具,距離上一次大范圍提高勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品出口退稅率還不到一個(gè)月。目前,出口經(jīng)濟(jì)占中國(guó)GDP總量的37-40%,集中出臺(tái)的關(guān)稅政策,展示了政府刺激出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的政策導(dǎo)向,而此次調(diào)整涉及3770項(xiàng)產(chǎn)品,約占全部出口產(chǎn)品總數(shù)的27.9%。

  在貨幣政策,關(guān)稅政策等宏觀調(diào)宏措施的同時(shí),國(guó)務(wù)院還通過了金額龐大的直接投資計(jì)劃,用于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。10月24日,國(guó)務(wù)院率先批復(fù)了2萬億元的鐵路建設(shè)計(jì)劃,其中,在建的投資規(guī)模超過1.2萬億元。

  而在11月5日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,又確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。初步匡算,到2010年底這些設(shè)施建設(shè)約需投資4萬億元。為加快建設(shè)進(jìn)度,會(huì)議決定,2008年四季度先增加安排中央投資 1000億元,2009年災(zāi)后重建基金提前安排200億元,帶動(dòng)地方和社會(huì)投資,總規(guī)模達(dá)到4000億元。十項(xiàng)措施包括:

  一、加快建設(shè)保障性安居工程。
  二、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
  三、加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
  四、加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。
  五、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
  六、加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
  七、加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。
  八、提高城鄉(xiāng)居民收入。
  九、在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。
  十、加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。

  在最近的一次11月12日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定調(diào)整3770項(xiàng)產(chǎn)品的出口退稅率同時(shí),又批準(zhǔn)了一批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,包括西氣東輸二線項(xiàng)目東段工程,總投資930億元;總投資955億元的廣東陽江核電工程和浙江秦山核電廠擴(kuò)建工程;總投資174億元的一批水利樞紐工程民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。

  中國(guó)GDP增長(zhǎng)與粗鋼表觀消費(fèi):

  中國(guó)粗鋼產(chǎn)量:

  以上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策,對(duì)汽車、家電、機(jī)械等鋼鐵下游產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)會(huì)有積極的影響,給正處于困境中的中國(guó)鋼鐵業(yè)及鐵礦石市場(chǎng)帶來了希望,最直接而立竿見影的效果將是市場(chǎng)信心的提振和市場(chǎng)預(yù)期的改善,而后由下游行業(yè)拉動(dòng)的復(fù)蘇,將帶來鋼材需求實(shí)實(shí)在在的回升。

  據(jù)估計(jì),政府投向保障性住房、交通、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,直接與間接拉動(dòng)鋼材需求1億噸左右。這其中有5000萬噸鋼材需求將在2009年一、二季度釋放出來,可以抵消2009年、2010年房地產(chǎn)、汽車、機(jī)械、造船等行業(yè)需求下滑產(chǎn)生的負(fù)面影響。而2008年四季度中央政府還有1000億元的追加投資,以及災(zāi)后重建產(chǎn)生的3700億鋼材需求。

  2008年第三季度開始,全國(guó)各鋼鐵企業(yè)開始大規(guī)模停產(chǎn)、限產(chǎn),到10月全國(guó)粗鋼產(chǎn)量已下降到3590萬噸,連續(xù)4個(gè)月下降,達(dá)到了2年多以來的最低點(diǎn),客觀上也在加快調(diào)整中國(guó)鋼材供求關(guān)系,對(duì)鋼鐵市場(chǎng)復(fù)蘇有積極作用。未來鋼鐵行業(yè)可能將在需求重起,產(chǎn)能回落,政策扶持的共同作用下重重整旗鼓,恢復(fù)速度可能比預(yù)期更快。

  但JP摩根11月發(fā)布的報(bào)告稱,因鋼鐵公司削減產(chǎn)量,以及政府的經(jīng)濟(jì)刺激方案,預(yù)計(jì)鋼鐵價(jià)格將于2009年第一季度開始見底回升,2008年后兩個(gè)季度需求和定價(jià)環(huán)境仍然十分艱難。其他多家研究機(jī)構(gòu)對(duì)鋼鐵行業(yè)未來,及中國(guó)救市措施與金融風(fēng)暴博弈勝負(fù),尚存疑慮,因此2009年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì),是否存在反彈,何時(shí)出現(xiàn)反彈分歧較大。

  中國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)率月度統(tǒng)計(jì):

  現(xiàn)貨鐵礦石-鋼材價(jià)格走勢(shì):

 

 

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