11月20日，本報記者獨家獲悉，中國煉焦行業(yè)協(xié)會(簡稱中焦協(xié))近日將上書有關部門，建言焦炭出口暫定稅率從目前的40%回調至25%。

　　據中焦協(xié)內部人士透露，中焦協(xié)召集山西、河北、山東等地的焦炭協(xié)會以及中煤等焦化企業(yè)，于11月19日討論并確定了6條旨在擴大市場和調整產業(yè)結構的建議措施，其中包括下調焦炭、化工產品關稅率，上調深加工產品出口退稅率，補貼民用煤氣的企業(yè)，建立焦煤-焦炭-鋼鐵的價格聯(lián)動機制。

　　上述人士向《華夏時報》記者表示：“建言書不僅會提交給國務院、主管工業(yè)的部委，還會發(fā)給有焦化企業(yè)省份的地方經貿部門。”

　　關稅應深度回調

　　中焦協(xié)內部人士介紹，會議的討論稿中寫有：“將焦炭出口暫定稅率從40%回調到25%或取消�！�

　　今年8月20日，我國將焦炭的出口暫定稅從25%上調到40%，是今年來上調幅度最大的一次。10月份全國才出口了53萬噸焦炭。

　　盡管關稅上調以后只做了一單出口生意(一船4萬噸的焦炭)，中煤焦化控股有限責任公司副主任王春在會上的提議也只是“出口的稅費應該降低”，而不是“取消”。從事焦炭貿易的公司普遍表示：不能沒有關稅，關稅是國際貿易中談判的籌碼。

　　中焦協(xié)會長黃金干也指出：“從國家的戰(zhàn)略層面考慮，焦炭是國家重要的戰(zhàn)略儲備資源，政府不會放任出口�！鄙轿鹘固啃袠I(yè)協(xié)會負責人認為，焦炭的出口關稅上調到40%體現了國家政策的延續(xù)性，但時機不對，應該延緩執(zhí)行的日期。

　　除了焦炭關稅回調外，中焦協(xié)還建議將化工產品的出口暫定稅從15%回調至5%，深加工產品的出口退稅上調至10%，給予居民用煤氣的生產企業(yè)補助以維持其簡單再生產。

　　建立煤-焦-鋼價格聯(lián)動機制

　　“9月、10月兩個月焦化行業(yè)虧損了30億元，下崗工人10萬，已經頂不住了�！鄙轿鹘固啃袠I(yè)協(xié)會負責人坦言。目前，山西焦化行業(yè)限產幅度已經從10月份的50%上升到80%，而河北、山東兩個省份的焦炭減產也都在70%以上。

　　“7、8月份還在正常生產，當時存了8萬噸煤，那全是高價進的，而后幾個月，焦炭下行，但焦煤價格還是很堅挺。”王春說。

　　“焦煤的成本占到焦炭價格的90%以上，而焦煤和焦炭的價格長期倒掛，不利于產業(yè)的發(fā)展，也不利于增加國家的稅收。”山西焦炭行業(yè)協(xié)會負責人提出的解決辦法是在各地建立焦炭的指導價或最低保護價，建立價格聯(lián)動機制。

　　據介紹，山西焦炭行業(yè)協(xié)會在9月份就有了指導價，“幾個月前焦化企業(yè)自己在定價，對鋼鐵企業(yè)沒有約束力”，而現在焦企與鋼企雙方合作制定指導價，就可以最大限度地防止鋼鐵企業(yè)拖欠和克扣焦化企業(yè)等問題的發(fā)生。

　 應暫停新批焦化企業(yè)

　　這次會議還提出了政府應支持大中型焦化企業(yè)，加大淘汰落后產能以及嚴格控制重復、違規(guī)和盲目建設等意見。

　　據山東焦炭行業(yè)協(xié)會介紹，焦化企業(yè)越大，其損失就越大，目前我國焦炭的市場價格在1350-1450元之間，而很多小的焦化企業(yè)890元就賣了，“你能受得了嗎”？

　　王春也認為，小焦化廠的淘汰力度應該加大，其拋售焦炭對市場的沖擊非常大。他分析了小焦化廠受沖擊小的原因：自有煤源或離煤源地很近，可以隨時調煤，不需要存焦煤，減少了因煤焦倒掛引起的虧損；再有就是反應非常快，悶爐、焦爐想停就能停，負擔小。

　　“現在擔心的是，小的倒不了，大的先倒了�！鄙轿鹘固啃袠I(yè)協(xié)會表示，到12月份將會關掉100家企業(yè)：“淘汰落后，保大壓小。”該協(xié)會代表表示，不能再新批獨立的焦化企業(yè)了，要提高政府的政策或措施的前瞻性。

來源：華夏時報