亚洲欧美中文字幕专区,日韩免费在线播放,777免费视频,欧美手机看片,色cccwww在线播放,欧美亚洲另类自拍偷在线拍,欧美无限看

當(dāng)前位置:首頁(yè) -> 專題 -> 煤層氣 -> 相關(guān)報(bào)道

有關(guān)專家認(rèn)為:煤層氣產(chǎn)業(yè)化需邁“三道坎”

2008/11/25 11:12:53       

        近幾年來為保證安全生產(chǎn),我國(guó)開展煤層氣(煤礦瓦斯)抽采的煤炭生產(chǎn)企業(yè)越來越多,然而由于面臨體制機(jī)制性的諸多制約,不少地方煤層氣開發(fā)出現(xiàn)了采多用少的反,F(xiàn)象,大量被抽采的煤層氣被排空,不但造成能源的巨大浪費(fèi),又大大加重了環(huán)境污染。有關(guān)部門專家認(rèn)為,解決這一狀況需要化解三大體制性障礙。

  化解礦權(quán)之爭(zhēng):從氣煤分采到氣煤共采

  記者在調(diào)研采訪中了解到,目前煤層氣資源開發(fā)主要分為井下抽采和地面開發(fā)兩種方式。
  據(jù)國(guó)家煤礦安監(jiān)局提供的數(shù)據(jù),去年全國(guó)煤層氣抽采總量中,礦井瓦斯抽采量占93%,地面煤層氣抽采量?jī)H為7%。山西陽(yáng)泉煤業(yè)集團(tuán)、安徽淮南礦業(yè)集團(tuán)分管煤層氣開發(fā)利用的技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說,由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)所限,目前美國(guó)的地面抽采技術(shù)只能在中國(guó)少數(shù)地區(qū)適用,像晉城,鄂爾多斯等,大多數(shù)地方很難用地面抽采的方法。按照我國(guó)煤層氣儲(chǔ)存的現(xiàn)狀,煤層氣的開發(fā)必須和煤礦企業(yè)結(jié)合,從設(shè)計(jì)、規(guī)劃到抽采、集輸上協(xié)調(diào)同步才有出路。在一些地方,單獨(dú)進(jìn)行地面鉆井開發(fā),不僅分割了地下煤層氣資源,還給將來煤礦安全開采留下了麻煩和后遺癥。
  煤炭科學(xué)研究總院原副院長(zhǎng)盧鑒章介紹,煤層氣和煤炭是同一儲(chǔ)層的共生礦產(chǎn)資源。由于體制上煤層氣開采權(quán)和煤炭開采權(quán)設(shè)置交叉重疊,部門之間、企業(yè)之間不協(xié)調(diào),造成一些地方煤層氣抽采與煤炭開采不協(xié)調(diào),既不利于調(diào)動(dòng)各方面參與煤層氣開發(fā)利用的積極性,也影響了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
  遼寧省是兼顧煤層氣抽采和煤炭開采關(guān)系較好的省份之一,但依然存在采氣和采煤的探礦和采礦權(quán)之爭(zhēng)。省煤炭工業(yè)管理局副局長(zhǎng)呂國(guó)金對(duì)記者說,“關(guān)于探礦權(quán)的爭(zhēng)執(zhí),我們阜新和撫順礦區(qū)到現(xiàn)在仍在進(jìn)行”,“對(duì)一些歷史遺留問題,地方和企業(yè)都解決不了,國(guó)家應(yīng)該統(tǒng)籌管管了!

  重建市場(chǎng)機(jī)制:從福利化到產(chǎn)業(yè)化

  我國(guó)許多煤炭企業(yè)都相繼成立了煤層氣分公司,然而幾乎沒有哪一家企業(yè)能真正做到獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧。
  陽(yáng)泉煤業(yè)集團(tuán)公司是我國(guó)最早進(jìn)行瓦斯利用的企業(yè)之一,目前陽(yáng)泉市12萬(wàn)戶居民約70萬(wàn)人都已經(jīng)用上了瓦斯。公司技術(shù)中心的副總工程師趙長(zhǎng)春說,雖然公司早就成立了煤氣分公司,但事實(shí)上僅采用內(nèi)部機(jī)構(gòu)式的運(yùn)作方式!懊旱V母公司抽出瓦斯交給煤氣分公司,后者再按一方氣1毛錢的價(jià)格返給母公司,作為維護(hù)費(fèi)用!壁w長(zhǎng)春說,“以前瓦斯利用全是福利,無償給居民提供,是政治任務(wù);現(xiàn)在也只是象征性收一點(diǎn)錢,成本從來就沒細(xì)算過。大家習(xí)慣于低價(jià)了,想多要錢的話,百姓和地方政府誰(shuí)也不讓!
  遼寧省鐵煤集團(tuán)煤層氣公司常務(wù)副經(jīng)理張英麟向記者介紹,煤層氣的偏低價(jià)格,越來越制約著煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這個(gè)集團(tuán)2003年底成立了煤層氣分公司,由于種種原因,分公司與母企業(yè)一直沒有實(shí)行成本單獨(dú)核算。
  淮南礦業(yè)集團(tuán)公司常務(wù)副總經(jīng)理袁亮介紹,他們企業(yè)的煤層氣分公司已有8萬(wàn)用戶,現(xiàn)在一方氣是0.5元,而城市煤氣價(jià)格是一方2.3元,兩者燃燒產(chǎn)生的熱值相差不大,價(jià)格卻十分懸殊。煤層氣企業(yè)的民用幾乎全是虧本的,若真正想市場(chǎng)化運(yùn)作,不僅需要煤炭企業(yè)內(nèi)部的改革,也需要政府出面來理順價(jià)格機(jī)制。
  不少專家和企業(yè)界人士建議,我國(guó)煤層氣開發(fā)利用一定要摘掉“福利化”的帽子。目前,在世界范圍內(nèi),煤層氣已成為許多發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)質(zhì)、清潔燃料和重要的化工原料而不僅僅是煤炭生產(chǎn)的副產(chǎn)品。氣、煤共采并不是氣、煤共吃“大鍋飯”,更不是給企業(yè)和社會(huì)的“福利產(chǎn)品”。只有真正實(shí)現(xiàn)煤層氣生產(chǎn)銷售市場(chǎng)化,煤層氣利用才能形成投資者和生產(chǎn)者的利益鏈,真正成為一個(gè)大有前途的新興產(chǎn)業(yè)。

  打破條塊壁壘:構(gòu)建社會(huì)、企業(yè)、地方利益共享機(jī)制

  記者在調(diào)查中采訪的一些部門領(lǐng)導(dǎo)和專家反映,國(guó)家近年來在財(cái)政、稅收、價(jià)格等方面制定和實(shí)施了一系列政策措施,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)瓦斯事故防治和煤層氣抽采利用。然而這些政策措施由于卻由于條塊分割和地方政府積極性不高,實(shí)施效果難盡如人意。
  遼寧省煤炭工業(yè)管理局副局長(zhǎng)呂國(guó)金說:“國(guó)家鼓勵(lì)煤礦瓦斯發(fā)電上網(wǎng),執(zhí)行當(dāng)?shù)孛摿虬l(fā)電價(jià)格,每度電提高0.25元,然而相關(guān)政策不配套,發(fā)電上網(wǎng)要求必須成立獨(dú)立的公司獨(dú)立核算才能享受,但組建公司手續(xù)麻煩,所以現(xiàn)在各集團(tuán)都是自己加進(jìn)自己的電網(wǎng),自發(fā)自用,根本上不了統(tǒng)一電網(wǎng)。而沒有獨(dú)立電網(wǎng)的企業(yè),發(fā)出來的電就沒法用了!标(yáng)泉煤業(yè)的趙長(zhǎng)春分析認(rèn)為,瓦斯發(fā)電上網(wǎng)難的背后是電力部門的利益問題,“人家電力企業(yè)不允許我們瓦斯發(fā)電入網(wǎng),想想也可以理解,我們瓦斯發(fā)電規(guī)模小,而且也不穩(wěn)定,只讓人家接收,不讓人家受益,肯定沒有積極性。國(guó)家在制定政策時(shí)應(yīng)該從宏觀上考慮構(gòu)建起兼顧社會(huì)、企業(yè)、地方的利益共享機(jī)制!
  如何兼顧好地方群眾的利益是煤層氣開發(fā)利用又一個(gè)難題。煤層氣開發(fā)利用需要建設(shè)與之相配套的長(zhǎng)輸管線,“建管道本身問題倒不大,關(guān)鍵是土地和農(nóng)民補(bǔ)償?shù)葐栴},”趙長(zhǎng)春說。
  不少專家認(rèn)為,當(dāng)前煤層氣的開發(fā)利用正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期,這些問題都是在煤層氣開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)化過程中難以避免的,只要國(guó)家把扶持煤層氣開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)化的大政策定下來,相關(guān)問題都可以用市場(chǎng)化的辦法解決。在此之前,有關(guān)部門要針對(duì)地方政府、群眾和相關(guān)行業(yè)的利益,形成利益共享機(jī)制,促進(jìn)煤層氣開發(fā)利用這一利國(guó)利民的產(chǎn)業(yè)能盡快走上良性發(fā)展軌道。

 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 

煤炭網(wǎng)版權(quán)與免責(zé)聲明:

凡本網(wǎng)注明"來源:煤炭網(wǎng)m.jingweixianlan.com "的所有文字、圖片和音視頻稿件,版權(quán)均為"煤炭網(wǎng)m.jingweixianlan.com "獨(dú)家所有,任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人在轉(zhuǎn)載使用時(shí)必須注明"來源:煤炭網(wǎng)m.jingweixianlan.com ",違反者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。

本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明其他來源的稿件,是本著為讀者傳遞更多信息的目的,并不意味著本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載使用時(shí),必須保留本網(wǎng)注明的稿件來源,禁止擅自篡改稿件來源,并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。違反者本網(wǎng)也將依法追究責(zé)任。 如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)等問題,請(qǐng)作者在兩周內(nèi)盡快來電或來函聯(lián)系。

  • 用手機(jī)也能做煤炭生意啦!
  • 中煤遠(yuǎn)大:煤炭貿(mào)易也有了“支付寶”
  • 中煤開啟煤炭出口貿(mào)易人民幣結(jié)算新時(shí)代
  • 下半年煤炭市場(chǎng)依然嚴(yán)峻
市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

網(wǎng)站技術(shù)運(yùn)營(yíng):北京真石數(shù)字科技股份有限公司、喀什中煤遠(yuǎn)大供應(yīng)鏈管理有限公司、喀什煤網(wǎng)數(shù)字科技有限公司

總部地址:北京市豐臺(tái)區(qū)總部基地航豐路中航榮豐1層

京ICP備18023690號(hào)-1      京公網(wǎng)安備 11010602010109號(hào)


關(guān)注中煤遠(yuǎn)大微信
跟蹤最新行業(yè)資訊