從過去的分析報(bào)告中我們可以看出一點(diǎn)端倪來,國家發(fā)改委發(fā)布《電力行業(yè)2005年運(yùn)行分析及2006年趨勢預(yù)測》報(bào)告,指出了電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況:2005年電力全行業(yè)虧損企業(yè)1280戶,虧損額127億元,其中火力發(fā)電虧損企業(yè)數(shù)增長3.4%,虧損額增長10.1%。報(bào)告指出,從總體看來,火力發(fā)電企業(yè)在銷售收入增長19%的情況下,利潤只增長2%,虧損有所加大,應(yīng)收賬款增加,負(fù)債率上升,經(jīng)營狀況有所惡化。(《市場報(bào)》4月17日)
在全面放開電煤價(jià)格的背景下,這份報(bào)告很大程度上很像是一份“電力漲價(jià)告示”:繼2005年5月1日我國首次實(shí)行煤電聯(lián)動(dòng),全國銷售電價(jià)平均每度上漲2.52分之后,電力行業(yè)正等待著國務(wù)院批準(zhǔn)第二次煤電聯(lián)動(dòng)方案,電價(jià)漲聲風(fēng)生水起。
“電煤價(jià)格瘋漲,而電力價(jià)格不漲,成本太高!边@幾乎是所有電力企業(yè)分析其虧損原因的第一句話。這句話傳遞的信息是:促成電力漲價(jià)是當(dāng)前電力企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù),而虧損報(bào)告正是他們手中最重要的一張王牌,仿佛一切虧損皆是電價(jià)太低之故。
虧損了就漲價(jià),而完全不必?fù)?dān)心市場的反映,除了壟斷霸王,恐怕無人能將其運(yùn)用得如此輕松。這和壟斷權(quán)力者“薪俸低就貪污”差不多是同一個(gè)邏輯。當(dāng)然,“薪俸低”常常只是借口,真正的原因是“想搞錢”,是貪欲作祟;同理,“虧損”在鼓脹的漲價(jià)欲望慫恿下,也更像是一個(gè)意圖維持暴利的借口。
電煤漲價(jià)讓電力企業(yè)利潤降低,繼而群起要求漲價(jià),這可以理解。但是,電力企業(yè)的虧損報(bào)告,卻不能簡單論之。首先,是否真的虧損就很成問題。最直觀的論據(jù),是電力企業(yè)員工相對社會(huì)其他崗位的高福利、高待遇有目共睹。這和一般虧損企業(yè)工資都發(fā)不出的常態(tài)局面,可謂大異其趣。
其次需要考慮的是,如果虧損屬實(shí),是否全是電煤漲價(jià)之過?正如專家所言,電力企業(yè)本身的市場化程度低下、員工福利過高、主輔業(yè)沒有徹底分離、企業(yè)辦社會(huì)等問題都是造成電力企業(yè)虧損的重要原因。
不知怎的,電力企業(yè)的虧損報(bào)告,很快讓我想起機(jī)關(guān)單位年終的突擊花錢——今年花得少了,明年撥的錢就少;該虧損時(shí)不虧損,被電煤漲價(jià)割掉的肥肉就補(bǔ)不回來。突擊花錢的得逞,是因?yàn)橛幸粋(gè)糊涂的撥款體制和一鍋誰都想多占一點(diǎn)兒的公款大餐;虧損報(bào)告著眼的,則是監(jiān)管者“老子”的裙帶關(guān)系和只有掏錢義務(wù)沒有反抗權(quán)利的“草包”消費(fèi)者。如此想來,壟斷霸王多虧損,除了不做暴利出頭鳥、明哲保身以外,大概也是為日后漲價(jià)留了一手。
虧損是禍,這由一般企業(yè)的生存規(guī)則決定;虧損是福,則為只擁有分紅權(quán)利、不承擔(dān)虧損責(zé)任的壟斷霸王獨(dú)享。電力壟斷主要表現(xiàn)為進(jìn)入壟斷和組織壟斷,電力所需要的巨大投資和政府嚴(yán)格的審批許可制度使一般企業(yè)難以介入;發(fā)電、輸電、配電不分,實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的電力系統(tǒng),擁有全國近50%的發(fā)電能力、絕大部分骨干輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)。正是因?yàn)殡娏π袠I(yè)的壟斷格局,讓電力企業(yè)無懼于漲價(jià)可能帶來的消費(fèi)者抵抗的風(fēng)險(xiǎn)——消費(fèi)者買電只有電網(wǎng)公司這一個(gè)賣方,電力企業(yè)只要能入網(wǎng),就不怕消費(fèi)者置喙。
挾虧損以令漲價(jià),這或許就是百億元電力虧損背后真實(shí)的自利企圖。
就目前的形式、狀況而言還是有很多值得去進(jìn)一步探討的問題。
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