直購電是我國電力改革的重要內(nèi)容，但近期不論是高耗能企業(yè)的呼吁，還是有關(guān)部門的重提與推動，都多多少少反映出當(dāng)前電力需求不足，都期望通過直購電的推行，降低用電成本，拉動電力下游行業(yè)復(fù)蘇。
　　這個出發(fā)點與內(nèi)蒙古自治區(qū)政府此前推出下調(diào)工業(yè)用電價格政策的目的不謀而合。
　　在直購電體制下，發(fā)電企業(yè)與用電大戶之間通過市場行為簽訂協(xié)議，既可以架設(shè)單獨線路，也可以選擇通過公共電網(wǎng)供電，向電網(wǎng)公司支付一定的“過網(wǎng)費”，從而用電大戶獲得的電價將低于銷售電價。
　　從已經(jīng)實施直購電試點的四川省的情況來看，用電大戶從水電廠和火電廠所獲得的談判電價，最高分別為水電廠和火電廠批復(fù)上網(wǎng)電價的85%和95%，水、火電廠的最低限價均為批復(fù)上網(wǎng)電價的50%。
　　這一政策無疑受到高耗能企業(yè)的熱烈歡迎。一位電解鋁企業(yè)的負責(zé)人表示，目前一邊是用電企業(yè)無法承擔(dān)高昂的用電成本，一邊是發(fā)電企業(yè)由于需求不足而被迫減少發(fā)電小時數(shù)，電力的供應(yīng)雙方對于直購電的推廣都是非常歡迎的。
　　分析人士表示，當(dāng)前煤炭價格持續(xù)回落，發(fā)電企業(yè)的盈利能力有所好轉(zhuǎn)，但卻面臨需求回落影響發(fā)電業(yè)務(wù)量的局面。采取直購電協(xié)定電力價格，發(fā)電企業(yè)可以在保證一定盈利水平的前提下讓利一部分給下游行業(yè)，刺激下游的電力需求。
　　但在直購電的推行過程中，有兩個問題是不得不重視的。一是支持高耗能企業(yè)的直購電與節(jié)能降耗的背離；二是低成本對生產(chǎn)的刺激，事實上難助整個下游需求的恢復(fù)。
　　通過直購電的形式給予高耗能企業(yè)以低廉的電價，難免與國家產(chǎn)業(yè)政策相悖，尤其一些能源大省，其經(jīng)濟增長動力直接來源于能源的消耗和高耗能行業(yè)的發(fā)展。在經(jīng)濟增速回落、電力需求大幅下降的形勢下，節(jié)能減排目標被迫讓位于保增長。不但前期發(fā)改委對高耗能企業(yè)所指定的“特殊電價”政策無法得到執(zhí)行，反而通過各種形式，對高耗能企業(yè)實行“優(yōu)惠”。不少分析人士也認為，面向重化工業(yè)領(lǐng)域啟動的直購電無助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是整個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程的倒退。
　　此外，直購電等在短期內(nèi)減輕高耗能企業(yè)生產(chǎn)成本壓力的低電價政策，雖然能從成本上刺激生產(chǎn)進行，維持企業(yè)短暫的運轉(zhuǎn)，卻難以解決下游需求低迷的難題。當(dāng)前高耗能企業(yè)面臨的最大問題并非生產(chǎn)成本過高，而是需求不足，后者導(dǎo)致銷售價格節(jié)節(jié)回落，向成本線逼近。在整個宏觀經(jīng)濟不景氣的背景下，低成本帶來的生產(chǎn)刺激或?qū)⑦m得其反。
　　推行大用戶直購電一直是我國電力體制改革的重要內(nèi)容之一。通過直購電，建立起電力市場的多方買家與多方賣家的競爭機制，促進電力市場發(fā)展。但由于各種困難的存在，直購電政策一直舉步維艱。
　　早在2001年，湖北宜昌市就嘗試以直接購電的方式利用葛洲壩的電力，但因不符合《電力法》與《供電營業(yè)規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定而未能成行。國務(wù)院2002年印發(fā)《電力體制改革方案》，明確提出“十五”期間電力體制改革的主要任務(wù)之一是“開展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試點工作，改變電網(wǎng)企業(yè)獨家購買電力的格局”，并且“直供電量價格由發(fā)電企業(yè)與用戶直接商定，并執(zhí)行國家規(guī)定的輸配電價格”。國家電監(jiān)會2004年發(fā)布《電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點暫行辦法》，并進一步推動直購電進入試點階段。
　　前期電力供應(yīng)偏緊，讓電力改革一度難以繼續(xù)推進。近期國際國內(nèi)經(jīng)濟回落，供電緊張得到緩解，分析人士表示，盡管開展直購電的相關(guān)細則還沒有正式出臺，目前直購電的推行的確面臨較好的時機。
　　分析人士認為，直購電的推行應(yīng)當(dāng)以電力市場化為目標，防止高耗能行業(yè)借其“東風(fēng)”死灰復(fù)燃。根據(jù)電監(jiān)會文件，直購電“對限制類和淘汰類企業(yè)一律不開放，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化”。如此來看，直購電推行的效果關(guān)鍵還在對政策的執(zhí)行上。