在短暫休息之后，中俄“貸款換石油”第三輪談判有望于12月15日前后再次于北京重啟。據(jù)知情人士透露，雙方將就合同細(xì)節(jié)問(wèn)題再次進(jìn)行磋商。

    11月30日，俄方主要參與者——俄羅斯石油公司與俄羅斯石油運(yùn)輸公司副總裁帶隊(duì)的談判代表團(tuán)完成第二輪談判，返回俄羅斯。

    在第二輪歷時(shí)一周的談判中，“一向重視休息的俄羅斯人，有時(shí)會(huì)跟中方在談判桌上一耗就是一整天，可見(jiàn)談判之艱苦�！币晃唤咏�談判的人士向本報(bào)記者介紹。

    目前，談判雙方對(duì)于合作的原則性協(xié)議已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，但在貸款問(wèn)題上仍未達(dá)成一致，懸而未決的大部分都是涉及到具體合作的細(xì)節(jié)問(wèn)題。

    細(xì)節(jié)問(wèn)題仍待磋商

    根據(jù)國(guó)務(wù)院副總理王岐山與俄羅斯副總理謝欽共同簽署的《中俄石油領(lǐng)域合作備忘錄》，中俄雙方的相關(guān)公司應(yīng)該在經(jīng)過(guò)談判協(xié)商一致后，分別簽署包括石油長(zhǎng)期貿(mào)易合同、俄羅斯國(guó)家石油公司從中方貸款協(xié)議、俄羅斯管道運(yùn)輸公司100億美元貸款協(xié)議、俄羅斯管道建設(shè)協(xié)議等一攬子能源合作協(xié)議。

    按照石油長(zhǎng)期貿(mào)易合同的約定，中國(guó)將向俄羅斯國(guó)家石油公司提供150億美元的長(zhǎng)期貸款，俄石油以石油為抵押，以供油償還貸款，在15-20年期間內(nèi)，按照每年1500萬(wàn)噸的規(guī)模向中國(guó)供應(yīng)總計(jì)3億噸石油。

    作為中俄能源關(guān)系史上最大的一筆石油交易，“貸款換石油”談判由于對(duì)兩國(guó)戰(zhàn)略利益影響巨大，談判十分艱苦，緩步推進(jìn)。

    經(jīng)過(guò)10月28日-11月12日，以及11月23日-11月30日的兩輪談判后，據(jù)知情人士透露，目前談判雙方對(duì)于協(xié)議已經(jīng)達(dá)成原則性共識(shí)，但是一些具體合作的細(xì)節(jié)問(wèn)題仍未能達(dá)成一致。

    目前，談判中的核心分歧仍舊在于俄羅斯國(guó)家石油公司從中方貸款協(xié)議，以及俄羅斯管道運(yùn)輸公司貸款協(xié)議的貸款利率問(wèn)題。

    據(jù)知情人士介紹，針對(duì)貸款利率問(wèn)題，雖然為促成談判進(jìn)展，中方傾向于同意采用固定匯率，但是雙方在匯率區(qū)間上遲遲不能達(dá)成一致。

    除了利率問(wèn)題之外，11月27日，俄羅斯石油公司總裁謝爾蓋·博格丹奇科夫向俄羅斯媒體表示，關(guān)于沿東西伯利亞-太平洋石油管道支線對(duì)華供應(yīng)石油的問(wèn)題，供應(yīng)量和供應(yīng)期限目前尚未最終確定。

    據(jù)了解，協(xié)議當(dāng)中所提到的3億噸原油，將主要從俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)萬(wàn)科油田向中國(guó)供應(yīng)。該油田計(jì)劃于2009年年底投產(chǎn)，產(chǎn)量達(dá)到每年2000萬(wàn)噸。而突如其來(lái)的金融危機(jī)讓俄羅斯石油公司陷入流動(dòng)性危機(jī)中，其2009年的投產(chǎn)規(guī)劃是否能夠按時(shí)完成，尚不得而知。

    同時(shí)，中方認(rèn)為兩國(guó)的長(zhǎng)期供油合同應(yīng)該不僅僅止于管道運(yùn)輸，原有的鐵路原油運(yùn)輸仍要繼續(xù)，進(jìn)而將兩國(guó)的年原油貿(mào)易量達(dá)到3000萬(wàn)噸。而俄方則堅(jiān)持所有原油都經(jīng)由“泰納線”原油管道中國(guó)支線輸往中國(guó)。據(jù)俄羅斯石油運(yùn)輸公司工作人員介紹，該石油管線在投產(chǎn)后的幾年中，最大年運(yùn)量將達(dá)到2500萬(wàn)噸。

    經(jīng)濟(jì)形勢(shì)催促談判

    突如其來(lái)的國(guó)際金融海嘯無(wú)疑成了推動(dòng)談判進(jìn)程至關(guān)重要的因素。

    據(jù)本報(bào)記者掌握的俄羅斯主管能源事務(wù)的副總理謝欽于10月中向俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫提交的有關(guān)金融危機(jī)對(duì)油氣企業(yè)影響的報(bào)告，目前俄羅斯大型油氣和石化企業(yè)的投資項(xiàng)目大多依靠跨國(guó)融資，在國(guó)際金融危機(jī)加深的背景下，均已出現(xiàn)債務(wù)償還困難，以及投資斷流的危險(xiǎn)。

    該報(bào)告顯示，從2008年底至2009年上半年，俄羅斯四大能源巨頭：俄羅斯天然氣工業(yè)公司、俄羅斯石油公司、盧克石油公司以及秋明-BP石油公司的到期外債總額為90億-100億美元。加上其他債務(wù)，目前俄羅斯石油公司外債總額已達(dá)214億美元。

    同時(shí)，為落實(shí)2009年投資規(guī)劃，俄羅斯各大油氣公司還需擴(kuò)大貸款規(guī)模。而目前動(dòng)蕩的國(guó)際金融市場(chǎng)上，吸納如此規(guī)模的資金難度很大。

    持續(xù)下跌的國(guó)際油價(jià)又在各大能源公司年底短期債務(wù)到期以及保持投資規(guī)模的雙重壓力下雪上加霜。

    據(jù)俄羅斯外貿(mào)銀行披露的數(shù)據(jù)，國(guó)際油價(jià)每下降10美元，俄羅斯各大能源公司將承受10%-20%的收入損失。

    而12月2日，國(guó)際油價(jià)跌至47美元，在不足5個(gè)月內(nèi)下跌100美元，創(chuàng)下近三年半來(lái)的新低。俄羅斯外貿(mào)銀行的數(shù)據(jù)顯示，如果油價(jià)跌至47美元/桶以下，各大公司均將無(wú)力落實(shí)已經(jīng)確定的投資計(jì)劃。

    為了救助國(guó)內(nèi)的能源巨頭，俄羅斯政府9月以來(lái)出臺(tái)了包括協(xié)助油氣企業(yè)償還外債，降低油氣企業(yè)稅負(fù)等一系列政策。但是，要在短期內(nèi)有效擺脫危機(jī)，來(lái)自中國(guó)的貸款的作用將十分巨大。

    而中國(guó)也可以通過(guò)本次的合作落實(shí)穩(wěn)定長(zhǎng)期的能源供應(yīng)，大大保障了國(guó)家能源安全。

    因此，據(jù)知情人士表示，雖然新定的談判日期臨近新年和俄歷圣誕的法定假期，但外部環(huán)境的壓力仍會(huì)促使談判雙方回到談判桌前。而談判有望在“雙方保證本國(guó)利益的同時(shí)，各讓一步”的情況下，取得新的進(jìn)展。

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)