河南省焦作市丹河發(fā)電有限公司（以下簡稱丹河公司）的兩臺(tái)10萬千瓦機(jī)組在10月16日正式停機(jī)。

　　停機(jī)的原因是生產(chǎn)難以為繼，丹河發(fā)電有限公司欠下的巨額債務(wù)絕對(duì)不是兩臺(tái)小機(jī)組所能負(fù)擔(dān)得起的。公司財(cái)務(wù)部部長焦天民曾對(duì)媒體透露，今年前7個(gè)月，已經(jīng)虧損6144萬元。

　　這家公司的控股股東是中國電力投資集團(tuán)公司，屬于中國5大國有發(fā)電集團(tuán)之一。

　　2007年煤價(jià)開始大幅上漲之后，電力企業(yè)的日子就不再好過。丹河公司停產(chǎn)前一直是賒煤發(fā)電。

　　在國家“上大壓小”的宏觀調(diào)控下，10萬千萬機(jī)組的小火電廠關(guān)停本屬正常。只是因?yàn)榻?jīng)營成本問題而停機(jī)，丹河公司的遭遇顯得有些悲壯。

　　在中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（下稱“中電聯(lián)”）統(tǒng)計(jì)部主任薛靜看來，從冬天開始，發(fā)電機(jī)組停機(jī)的可能會(huì)逐漸增多，“發(fā)電企業(yè)現(xiàn)在連正常的生產(chǎn)經(jīng)營都無法維持，這是最要命的�！�

　　電力企業(yè)從去年下半年開始遭遇煤價(jià)持續(xù)上漲，燃料成本在經(jīng)營成本支出中所占的比重越來越大。國家為了控制CPI指數(shù)過快增長，國內(nèi)電價(jià)一直沒能執(zhí)行固有的漲價(jià)模式—“煤電聯(lián)動(dòng)”。

　　過去，電廠買不起煤導(dǎo)致發(fā)電機(jī)組多次出現(xiàn)大范圍停機(jī)，在社會(huì)上造成“電荒”。而現(xiàn)在的停機(jī)不再是因?yàn)槿泵海�而是電力需求下降�?/P>

　　根據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年10月份，全國完成發(fā)電量2684億千瓦時(shí)，同比增幅為－0.82％。今年前10個(gè)月，全國累計(jì)發(fā)電量28468億千瓦時(shí)，增長9％，增速同比下降了7.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　同時(shí)，薛靜表示，預(yù)計(jì)11月份，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)會(huì)繼續(xù)走低，這表明這個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的用電量下降的勢(shì)頭還在繼續(xù)。

　　此前，中電聯(lián)預(yù)計(jì)，今年年底發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)可能會(huì)掉到5000小時(shí)以下。發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)是發(fā)電廠發(fā)電設(shè)備利用程度的指標(biāo)，越多表示設(shè)備開工率越高，5000小時(shí)被認(rèn)為是產(chǎn)能是否過剩的平衡點(diǎn)。

　　用電量是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，現(xiàn)階段受全球金融危機(jī)的影響，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度也開始慢下來。國家電網(wǎng)公司對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，10月份之后，已經(jīng)明顯感覺到用電量下降。薛靜表示，相對(duì)于煤價(jià)高漲，需求下降對(duì)電力企業(yè)的影響更大。

　　銀行從旁觀望

　　作為中國電力行業(yè)代表的5大國有發(fā)電集團(tuán)（中國華能集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司、中國電力投資集團(tuán)公司），旗下各自的上市公司均在發(fā)布三季報(bào)時(shí)預(yù)告，2008年將全面虧損。其中華能國際電力股份有限公司（華能國際，600011.SH）在前三季度已經(jīng)虧損26億元。據(jù)報(bào)道，國電燃料有限公司總經(jīng)理孟廷榮更是預(yù)計(jì)，到年底集團(tuán)虧損將達(dá)90億－100億元。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授指出，雖然CPI指數(shù)和煤價(jià)已經(jīng)回落，但電力需求又開始下降，各方面的壓力接踵而來，暫時(shí)還看不出電力企業(yè)短時(shí)期內(nèi)走出困境的希望。

　　一直以履行社會(huì)責(zé)任為首要任務(wù)的電力企業(yè)在這個(gè)冬天遭遇尷尬。分析人士指出，盡管今年已經(jīng)兩次上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，但發(fā)電收益根本不足以彌補(bǔ)企業(yè)成本高漲帶來的損失。薛靜表示，即使現(xiàn)在煤價(jià)已經(jīng)大幅下降，但離電力企業(yè)發(fā)電的盈虧平衡點(diǎn)還很遠(yuǎn)。

　　而根據(jù)萬得資訊（WIND）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，眾多電力行業(yè)上市公司資產(chǎn)負(fù)債率居各行業(yè)前列。今年第三季度，56家電力行業(yè)上市公司負(fù)債率算數(shù)平均值達(dá)到了62.08%，而這一數(shù)據(jù)在年初僅為56.22%。

　　成本上升則主要是燃料成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用的推動(dòng)，作為資本密集型行業(yè)，煤價(jià)的上漲加大了電力企業(yè)的資金壓力，而由于投資擴(kuò)張引起的高負(fù)債率也使眾多電力企業(yè)苦不堪言。

　　專家指出，前兩年，中國每年都會(huì)新增1億千瓦時(shí)的發(fā)電量，這是電力市場急劇擴(kuò)張的結(jié)果，很多企業(yè)還沒有開始贏利，就迎來了現(xiàn)在的需求下降期，是以高負(fù)債率的惡果開始顯現(xiàn)。

　　一個(gè)不錯(cuò)的消息是，央行在11月27日下調(diào)基準(zhǔn)利率108個(gè)基點(diǎn)，這對(duì)于減輕企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用有很大幫助，不過，薛靜表示，問題是企業(yè)的資本金短缺，在嚴(yán)重虧損局面下，電力企業(yè)面臨資金壓力也越來越大。

　　央行焦作支行陳曾明表示，降息和降低銀行存款準(zhǔn)備金率是鼓勵(lì)銀行放貸的舉措，但對(duì)于急缺資金的電力行業(yè)來說，銀行的表現(xiàn)反而很謹(jǐn)慎，基本處在觀望狀態(tài)。

　　今年5月份，河南省規(guī)定，電力企業(yè)為了買煤，可以申請(qǐng)封閉貸款，銀行不得因企業(yè)暫時(shí)虧損而降低信用等級(jí)、終止貸款發(fā)放。不過，銀行在執(zhí)行這一規(guī)定時(shí)并不積極。

　　據(jù)介紹，前幾年電力行業(yè)瘋狂擴(kuò)張時(shí)，都是銀行跟在后面送貸款，但現(xiàn)在，由于多數(shù)電力企業(yè)虧損，銀行面對(duì)電力企業(yè)的臉色則變得難看。即使迫于政府壓力放出一定貸款，也是條件相當(dāng)苛刻。

　　陳曾明表示，在當(dāng)前的畸形市場環(huán)境下，電力企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)逐漸向煤炭企業(yè)和銀行等相關(guān)企業(yè)、行業(yè)轉(zhuǎn)移。如果銀行此時(shí)背起了電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，煤電矛盾緩解了，但由此形成的銀行風(fēng)險(xiǎn)誰來背？

　　博弈547億注資大餐

　　銀行業(yè)內(nèi)人士表示，銀行其實(shí)還是看好電力行業(yè)的長期發(fā)展前景，但現(xiàn)在電力企業(yè)面臨巨額虧損，銀行還在等待，它們關(guān)心的是誰來主動(dòng)幫助電力企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

　　銀行方面期待放貸的風(fēng)險(xiǎn)能由某個(gè)方面，比如政府來承擔(dān)。這一預(yù)期出現(xiàn)的背景是，11月底，國資委公布了經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)的2008年國有資本經(jīng)營預(yù)算。

　　根據(jù)國資委發(fā)布的消息，2008年央企國有資本經(jīng)營預(yù)算支出總額547.8億元。國資委有關(guān)人士表示，2008年國有資本經(jīng)營預(yù)算支出的下達(dá)，配合了近期出臺(tái)的國家重大宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，對(duì)于引導(dǎo)中央企業(yè)抵御全球金融危機(jī)的影響、幫助中央企業(yè)渡過難關(guān)將起到積極作用。

　　由于此前已經(jīng)披露，國有航空業(yè)的代表南航已經(jīng)明確將獲得30億元注資，東航的申請(qǐng)也正在批準(zhǔn)中。同樣作為中央企業(yè)，電力企業(yè)的虧損額度甚至有過之而無不及，是以業(yè)界對(duì)于電力企業(yè)獲得國資委注資的預(yù)期也比較強(qiáng)烈。

　　包括華能集團(tuán)、國家電網(wǎng)在內(nèi)的電力企業(yè)在接受時(shí)代周報(bào)問詢時(shí)，均作出了歡迎與期待國資委注資的回應(yīng)。不過，注資預(yù)期并沒有得到官方的回應(yīng)。

　　547億元的資金面對(duì)143家中央企業(yè)，除了那些還能大幅贏利的，剩下的究竟如何分，分到每個(gè)企業(yè)的手中還有多少，分配的過程中，政府是否會(huì)預(yù)設(shè)條件，要求將資金投入節(jié)能領(lǐng)域等，這都是外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　薛靜透露，目前，政府已經(jīng)有意向幫助電力企業(yè)，但怎么幫，現(xiàn)在根本沒有定下來。據(jù)透露，無論是直接注資或者補(bǔ)貼，還是信貸支持，包括建議重組等相關(guān)方案都在討論中。

　　薛靜表示，因?yàn)檫@里面涉及的情況比較復(fù)雜，電力企業(yè)除了央企，還有為數(shù)眾多的地方電力企業(yè)，甚至包括民營企業(yè)，在全行業(yè)虧損的情況下，不能只照顧央企。她指出，大的電力企業(yè)在遭遇虧損時(shí)還能通過多種手段化解，而小企業(yè)在堅(jiān)持不了的時(shí)候只有停產(chǎn)倒閉。

　　能源專家林伯強(qiáng)教授表示，電力企業(yè)即使獲得注資，每家能分到的也很少，不過，注資體現(xiàn)了政府的支持，可以增強(qiáng)電力企業(yè)的信用。

　　林伯強(qiáng)教授也指出，5大發(fā)電集團(tuán)集體遭遇巨額虧損，癥結(jié)在于電價(jià)不到位，價(jià)格改革才是中國電力市場最根本的良藥。
來源：時(shí)代周刊